本報(bào)特約記者 劉皓然

全球超過(guò)8.2億人仍在挨餓！本月15日，多個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在最新發(fā)布的報(bào)告中披露了一組驚人數(shù)據(jù)：全球饑餓人口已經(jīng)連續(xù)3年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，世界平均每9人當(dāng)中就有1人挨餓。照此形勢(shì)發(fā)展，聯(lián)合國(guó)在2030年要實(shí)現(xiàn)全球“零饑餓”的目標(biāo)很困難。

據(jù)法新社15日?qǐng)?bào)道，全球饑餓人口自2015年起連年增長(zhǎng)，徹底打破了之前已維系10年的減緩態(tài)勢(shì)。本月15日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織及世界衛(wèi)生組織等多個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)共同發(fā)布2019年度《全球食物保障及營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題現(xiàn)狀》報(bào)告，為正在美國(guó)紐約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇潑上一盆冷水。世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行干事比斯利在講話中表示：“2030年我們將無(wú)法實(shí)現(xiàn)‘零饑餓的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)……這是一個(gè)糟糕的趨勢(shì)，食物供應(yīng)沒(méi)有保障，世界就沒(méi)有和平與穩(wěn)定可言?！?/p>

根據(jù)最新報(bào)告，全球2018年的饑餓人口已達(dá)到8.21億人，比2017年增加了1000萬(wàn)人左右。按地域劃分，非洲大陸仍然是食物問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”，饑餓人口比例高達(dá)20%；這一比率在亞洲地區(qū)約為12%、在拉丁美洲及加勒比海地區(qū)約為7%。令人尤為擔(dān)憂的是，全球至今仍有約1.49億兒童因營(yíng)養(yǎng)不足而出現(xiàn)各種發(fā)育不良癥狀。

2019年度的報(bào)告還首次加入了一項(xiàng)新指標(biāo)“重度或中度糧食不安全”，將食物保障不足的現(xiàn)狀進(jìn)一步細(xì)分為“嚴(yán)重”和“一般”兩個(gè)級(jí)別，二者的主要區(qū)別在于“吃不飽”和“吃不好”。報(bào)告稱(chēng)，其實(shí)后者的情況更為普遍；全球還有約13億人口處于“三餐沒(méi)保障、營(yíng)養(yǎng)跟不上”的狀況，他們通常是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)而被迫節(jié)衣縮食。

這種糟糕現(xiàn)狀的成因復(fù)雜，其中既包括天災(zāi)，也包括人禍。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，全球氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)形成了巨大沖擊，直接影響到世界一些地區(qū)的食物供應(yīng)保障。法新社稱(chēng)，全球戰(zhàn)事與沖突頻發(fā)也是食物危機(jī)的重要成因之一；特別是一些用心險(xiǎn)惡的地方極端勢(shì)力，以壟斷、控制食物供應(yīng)的卑鄙手段為禍一方。此外，經(jīng)濟(jì)不景氣也加劇了一些國(guó)家和地區(qū)的危機(jī)局面：經(jīng)濟(jì)下行必然導(dǎo)致員工失業(yè)、購(gòu)買(mǎi)力下降，很多人為此無(wú)力購(gòu)買(mǎi)充足的食物。在國(guó)際貿(mào)易層面，很多國(guó)家因國(guó)際商品價(jià)格的波動(dòng)而蒙受巨大損失，特別是高度依賴(lài)初級(jí)產(chǎn)品出口的國(guó)家所受沖擊尤為強(qiáng)烈——而它們主要分布在南美、亞洲以及非洲部分地區(qū)。為扭轉(zhuǎn)這種局面，報(bào)告建議各國(guó)政府設(shè)立短期和長(zhǎng)期政策目標(biāo)，注重儲(chǔ)備、彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不足、減少社會(huì)不平等、建立抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、盡可能避免削減基本公共服務(wù)開(kāi)支?！?/p>