張 珊 馬衛(wèi)東

（青島大學(xué)法學(xué)院 山東 青島 266071）

一、“一帶一路”建設(shè)的緣起與經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展背景

在“一帶一路”積極推進(jìn)并取得一定成績(jī)的背景下，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化一直是國(guó)際發(fā)展與合作的趨勢(shì)所在。經(jīng)濟(jì)全球化是指以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，促使資本、貿(mào)易、服務(wù)等要素流動(dòng)打破國(guó)家和地區(qū)的限制[1]。經(jīng)濟(jì)全球化通過(guò)更高效地帶動(dòng)資源流轉(zhuǎn)、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在整體上推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但隨著生產(chǎn)資源以及高新技術(shù)逐漸集中在少部分國(guó)家或地區(qū)，經(jīng)濟(jì)全球化也可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況的兩極分化，第三世界國(guó)家逐漸淪為只能出賣廉價(jià)勞動(dòng)力維持生存而沒(méi)有空間和技術(shù)推動(dòng)發(fā)展，并由此陷入惡性循環(huán)[2]。同時(shí)，與經(jīng)濟(jì)全球化初衷一致的還有貿(mào)易自由化。貿(mào)易自由化是經(jīng)濟(jì)全球化在貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，通過(guò)國(guó)際協(xié)定以及世貿(mào)組織的協(xié)調(diào)，為國(guó)際間商品的進(jìn)出口提供便捷，以市場(chǎng)需求為貿(mào)易貨物流動(dòng)依據(jù)，降低或不再設(shè)置人為的限制，使進(jìn)口商品與本土商品能在商場(chǎng)上處于同等地位[3]。但貿(mào)易自由化中各國(guó)仍同樣容易受到各自利益的驅(qū)動(dòng)，從而出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)全球化相似的弊端。因此，為了保障經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化的順利進(jìn)行，需要有力的國(guó)際組織或牽頭國(guó)家進(jìn)行相關(guān)制度的構(gòu)建與推動(dòng)，以期通過(guò)宏觀調(diào)控最大程度平衡經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化中各國(guó)的利益。

中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體與世界大國(guó)，有著較高的使命感與責(zé)任感，致力于帶動(dòng)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。由此，“一帶一路”在歷史淵源上溝通了我國(guó)與中亞以及東南亞地區(qū)的政治文化交往和貿(mào)易合作，在現(xiàn)實(shí)發(fā)展上于亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體的打造有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，契合目前經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化的發(fā)展背景并有利于以經(jīng)濟(jì)共同體的形式抵御其風(fēng)險(xiǎn)，為我國(guó)與亞洲地區(qū)兄弟國(guó)家的聯(lián)盟提供了發(fā)展思路與精神指引。

二、《海商法》的發(fā)展與地位

如上文所述，“一帶一路”建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，尤其是海上絲綢之路由于歷來(lái)以平等貿(mào)易為主要溝通手段，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及貿(mào)易往來(lái)的聯(lián)系更為緊密。因此，在“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于海上絲綢之路的建設(shè)應(yīng)以保障公平貿(mào)易、提升貿(mào)易效率為切入點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合海上絲綢之路的貿(mào)易多為航海貿(mào)易，《中華人民共和國(guó)海商法》（以下簡(jiǎn)稱《海商法》）是這一領(lǐng)域最有針對(duì)性的最低標(biāo)準(zhǔn)約束條例，對(duì)其展開(kāi)研究并以此對(duì)“一帶一路”建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化進(jìn)行法律保障至關(guān)重要。

（一）《海商法》的修改歷程和原則

《海商法》是立足于規(guī)范海上貿(mào)易秩序并致力于解決航海貿(mào)易中可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題的法律。目前中國(guó)現(xiàn)行的《海商法》更大意義上是狹義的《海商法》，究其原因，一方面在于現(xiàn)行海商法對(duì)航海貿(mào)易問(wèn)題并不能完全囊括，對(duì)于有針對(duì)性的具體問(wèn)題以及特例仍需以其他法律法規(guī)為輔助參照體系。另一方面，現(xiàn)行海商法根據(jù)國(guó)際航海貿(mào)易情況的變化仍處于不斷完善與修整的階段，并未形成完全的框架體系。

我國(guó)在《海商法》的調(diào)整與完善上作出了一系列努力。《海商法》的法律體系建設(shè)可大致分為兩個(gè)階段，兩個(gè)階段根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)際環(huán)境不同在原則和方向上均有較大差異和調(diào)整（修改時(shí)間線見(jiàn)下圖1）。

圖1 《海商法》修改時(shí)間線索圖

第一個(gè)階段是解放初期至文化大革命前，年份劃分上大致是1952 年至1963 年。該階段新中國(guó)剛剛成立，百?gòu)U待興，在《海商法》的設(shè)置上仍較大程度借鑒了社會(huì)主義國(guó)家的做法，如其中關(guān)于運(yùn)輸契約的主體部分重點(diǎn)參考了蘇聯(lián)的《前蘇聯(lián)海商法》。由此，該階段我國(guó)《海商法》的設(shè)置以社會(huì)主義特色的立法精神為首要原則。

《海商法》修訂的第二階段是改革開(kāi)放后至經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)置前，年份跨越大致為1981 年至1992年，經(jīng)過(guò)該階段的修整，目前沿用至今的《海商法》正是1992 年全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的版本。該階段中國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要經(jīng)歷了改革開(kāi)放等一系列經(jīng)濟(jì)改革，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，國(guó)外自由經(jīng)濟(jì)體制也經(jīng)歷了80 年代的債務(wù)危機(jī)與金融危機(jī)，國(guó)內(nèi)外對(duì)國(guó)際貿(mào)易尤其是以航海為紐帶的貿(mào)易展開(kāi)了更為謹(jǐn)慎的審視與反思。因此，《海商法》在原有原則的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際公約的參照有所側(cè)重。表現(xiàn)為立法依據(jù)依次為國(guó)際公約、其事實(shí)作用的民間規(guī)則、能提取共性的標(biāo)準(zhǔn)合同。

（二）《海商法》的地位與作用

盡管目前我國(guó)《海商法》仍有一定的完善空間，但總的來(lái)說(shuō)，《海商法》的完善與發(fā)展有著必要性和必然性。究其原因，《海商法》在國(guó)際貿(mào)易中有著不可忽視的地位與作用。

一方面，《海商法》體現(xiàn)了我國(guó)在航海貿(mào)易中的契約精神?！逗Ｉ谭ā吠ㄟ^(guò)法律形式對(duì)我國(guó)航海貿(mào)易的相關(guān)情況作出了規(guī)定。我國(guó)主動(dòng)按照《海商法》進(jìn)行規(guī)范的國(guó)際航海貿(mào)易，對(duì)國(guó)際航海貿(mào)易環(huán)境的純潔性與互惠性建設(shè)以身作則。

另一方面，《海商法》為航海貿(mào)易提供了法律保障。航海貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要途徑，究其原因，在于航海貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易最早、最原始的方式，國(guó)際間對(duì)通過(guò)航海貿(mào)易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的往來(lái)有較深的精神寄托同時(shí)也有更豐富實(shí)用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但航海貿(mào)易所用時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)，較容易受到風(fēng)暴等惡劣天氣的影響。由此，通過(guò)《海商法》對(duì)航海貿(mào)易中的準(zhǔn)入規(guī)則作出限制，對(duì)貿(mào)易責(zé)任進(jìn)行厘清與規(guī)定，有助于保障貿(mào)易主體的權(quán)利，避免不必要的糾紛，提升國(guó)際航海貿(mào)易的效率。

三、《海商法》對(duì)“一帶一路”建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的保障

鑒于《海商法》的重要作用與地位，其在“一帶一路”建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化中的保障作用主要體現(xiàn)在事前事后保障、人員貨物保障、對(duì)內(nèi)對(duì)外保障等方面（保障體系見(jiàn)圖2）。

第一，《海商法》對(duì)“一帶一路”建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的保障體現(xiàn)在時(shí)間維度上。按時(shí)間維度分，航海事件可分為事前保障和事后保障。通過(guò)《海商法》的規(guī)定對(duì)航海貿(mào)易的準(zhǔn)入規(guī)則作出規(guī)定，確保以法律的形式保障國(guó)際航海貿(mào)易往來(lái)的安全性和規(guī)范性。《海商法》對(duì)于船舶的種類有進(jìn)行明確的劃分，不同種類的船舶的所有權(quán)、抵押權(quán)等權(quán)限均有不同規(guī)定，保障了貿(mào)易往來(lái)中船舶監(jiān)管的針對(duì)性。

圖2 “一帶一路”建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化中的海商法保障體系

第二，《海商法》對(duì)航海貿(mào)易中的保障體系得以健全和完善還有賴于法律實(shí)施過(guò)程中的一系列配套方案。一方面，在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，尤其是航海貿(mào)易中需要對(duì)以《海商法》為核心的一系列貿(mào)易法規(guī)進(jìn)行宣傳，為貿(mào)易從業(yè)者普及航海貿(mào)易法律知識(shí)，提高貿(mào)易從業(yè)者法律素養(yǎng)。另一方面，目前我國(guó)踐行的《海商法》是1992 年修訂完成的版本，而“一帶一路”以及經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化等國(guó)際理念在新世紀(jì)才被全球范圍更廣泛地接受和應(yīng)用。雖然《海商法》的解釋中一直有國(guó)際條約及其他法規(guī)的輔助解釋，但在實(shí)踐過(guò)程中依然應(yīng)該注重對(duì)《海商法》的不斷完善與修整，促使其更貼合當(dāng)代“一帶一路”建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的具體情況，擴(kuò)大《海商法》的應(yīng)用范疇，進(jìn)而提升其有效性和影響力。

綜上所述，對(duì)《海商法》的研究體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)“一帶一路”建設(shè)以貿(mào)易推動(dòng)亞洲共同發(fā)展的重視以及對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化理念的踐行。雖然《海商法》仍有一定的完善空間，并需要在踐行過(guò)程中注重宣傳科普以及實(shí)踐解釋，但作為保障航海貿(mào)易的專有法律，其在時(shí)間維度、主客體維度和地域維度上對(duì)海上貿(mào)易進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的保障，為“一帶一路”建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化中的法律建設(shè)提供了積極啟發(fā)。