劉 煉

一、命題背景

本文倡導(dǎo)建立廣場(chǎng)舞蹈的支持體系，我們要在這里回答三個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，為什么要建“廣場(chǎng)舞蹈”的支持體系？《決定》中明確提出“促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”的要求，與這項(xiàng)要求相矛盾的是，目前公共文化服務(wù)體系支持的重點(diǎn)主要是公共圖書館、檔案館、博物館、鄉(xiāng)村文化站等公共文化設(shè)施和全民閱讀、文藝演出、陳列展覽等公共文化服務(wù)，針對(duì)的主要是具有一定文化水平的群體。而對(duì)一些中低收入群體來(lái)說(shuō)，這些設(shè)施和服務(wù)很難激發(fā)他們的參與熱情。中低收入群體接觸這些設(shè)施和服務(wù)的機(jī)會(huì)比較少，他們很多時(shí)候既不清楚自己享有這些文化權(quán)益，也對(duì)這些文化權(quán)益不大感興趣。與現(xiàn)有的設(shè)施與服務(wù)不同的是，廣場(chǎng)舞蹈就活躍在中低收入群體的身邊，觸手可及，因此對(duì)這些人群更有親和力。參與率一直是世界各國(guó)社會(huì)文化事務(wù)的難題?！爸辽僮?0世紀(jì)60年代以來(lái)，‘參與率’作為社區(qū)文化治理的標(biāo)桿績(jī)效指數(shù)，就成為全球范圍尤其是‘北歐模式’所努力爭(zhēng)取的核心目標(biāo)之一。”[注]王列生、劉廈靜：《論“社區(qū)舞蹈”及其在社區(qū)文化治理中的激活》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2017年第6期。廣場(chǎng)舞蹈是民眾自己創(chuàng)造、自己發(fā)展的文化娛樂(lè)形式，而且在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展到相當(dāng)宏大的體量，民眾參與其中的熱情毋庸置疑。引導(dǎo)民眾高端的文化品位勢(shì)在必行，但從階段性和實(shí)用性的角度考慮，建立能夠?yàn)槊癖?，特別是中低收入群體接受的公共文化服務(wù)支持體系可能更有實(shí)效性。此外，不同類型的文化生活伴隨著人們不同的訴求，“人們因?yàn)椴煌脑騾⑴c各種不同種類的文化活動(dòng)。例如，去參觀博物館的人說(shuō)他們被獲取知識(shí)或懂得某些新事物的愿望所驅(qū)動(dòng)。對(duì)于參與音樂(lè)表演或戲劇的人來(lái)說(shuō)……主要?jiǎng)訖C(jī)是與朋友和家人進(jìn)行社交……參與藝術(shù)博物館或畫廊和戲劇者……更加希望體驗(yàn)高品質(zhì)藝術(shù)?！盵注]弗蘭西·奧斯特維爾、王列生、張帆：《多元?jiǎng)訖C(jī)、多種體驗(yàn)與文化參與多樣性》，《文化藝術(shù)研究》2017年第4期。廣場(chǎng)舞蹈往往伴隨著人們對(duì)健身、娛樂(lè)和社會(huì)交往的訴求，在民眾，特別是中低收入群體的文化生活中有著不可替代的重要價(jià)值。

第二，為什么建的是“支持”體系而非“管理”體系？前一段時(shí)間，因?yàn)闋?zhēng)奪活動(dòng)場(chǎng)地和噪聲擾民問(wèn)題，全國(guó)范圍內(nèi)圍繞著廣場(chǎng)舞蹈出現(xiàn)了很多熱點(diǎn)事件，一時(shí)間讓政府和相關(guān)部門意識(shí)到“管理”廣場(chǎng)舞蹈的重要性。2015年文化部會(huì)同體育總局、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開(kāi)展的通知》，2017年國(guó)家體育總局印發(fā)了《國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)的通知》，很多地方政府也出臺(tái)了廣場(chǎng)舞蹈自律公約。這些管理文件的出臺(tái)在一定程度上規(guī)范了廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)，避免了一些沖突的出現(xiàn)。從目前的情況來(lái)看，供需關(guān)系的矛盾仍然是廣場(chǎng)舞蹈問(wèn)題[注]廣場(chǎng)舞當(dāng)前的問(wèn)題主要是爭(zhēng)奪場(chǎng)地、噪聲擾民等問(wèn)題。癥結(jié)的根本所在。廣場(chǎng)舞蹈是覆蓋廣、成本低、無(wú)門檻的群眾娛樂(lè)健身活動(dòng)，已經(jīng)成為當(dāng)前很多參與者的“剛需”。還有一些廣場(chǎng)舞蹈參與者產(chǎn)生了進(jìn)一步追求審美愉悅的要求。這些問(wèn)題通過(guò)單純的管理很難得到解決。我們需要建立相應(yīng)的支持體系，在最大程度上解決供需矛盾問(wèn)題，這才是解決廣場(chǎng)舞蹈問(wèn)題的正確思路。

第三，為什么需要建立一套“體系”來(lái)支持廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)？國(guó)家公共文化服務(wù)能力提升的一個(gè)標(biāo)志就是服務(wù)意識(shí)的前瞻性，不是等著哪里出現(xiàn)了熱點(diǎn)問(wèn)題才去考慮對(duì)策然后從外界加以管理，而是提前考慮到哪些人會(huì)產(chǎn)生什么樣的文化需要，他們需要什么樣的支持與幫助。當(dāng)下廣場(chǎng)舞蹈參與人群的文化需要并不體現(xiàn)在單一維度上，政府和社會(huì)能夠?yàn)樗麄兲峁┑闹С诌h(yuǎn)遠(yuǎn)不只是場(chǎng)地、設(shè)備那么簡(jiǎn)單。大多數(shù)的參與者以健身和社會(huì)交往為訴求，他們會(huì)在廣場(chǎng)上參與以健身操動(dòng)作為基本形態(tài)的舞蹈活動(dòng)；少部分廣場(chǎng)舞蹈的骨干不滿足于這些基礎(chǔ)的健身操動(dòng)作，他們聚集在社區(qū)提供的活動(dòng)空間中開(kāi)展一些藝術(shù)舞蹈學(xué)習(xí)活動(dòng)，以審美愉悅和自我價(jià)值展示為訴求；還有一些特殊人群——如殘障人士、癌癥患者、帕金森病患者——需要以舞蹈為橋梁與社會(huì)聯(lián)通，從而重建生活的自信和能力。這些復(fù)雜的訴求需要有與之相應(yīng)的一套體系來(lái)給予支持和幫助。

二、什么是“功能導(dǎo)向”？為什么是“功能導(dǎo)向”？

系統(tǒng)理論認(rèn)為，任何系統(tǒng)都是由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式鏈結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機(jī)整體，在這個(gè)定義中包括了系統(tǒng)、要素、結(jié)構(gòu)、功能四個(gè)概念?！跋到y(tǒng)必備的功能條件是先于系統(tǒng)形式之前存在的?！盵注]申瓊：《以功能為導(dǎo)向的高新技術(shù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)研究》，《價(jià)值工程》2005年第12期。所謂“功能導(dǎo)向”，就是廣場(chǎng)舞蹈支持體系的設(shè)計(jì)必須以其功能實(shí)現(xiàn)的要求為依據(jù)來(lái)進(jìn)行的。

強(qiáng)調(diào)“功能導(dǎo)向”的第一個(gè)原因在于功能是支持體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。廣場(chǎng)舞蹈支持體系的功能是第一性的，其體系的設(shè)計(jì)必須按照其功能要求來(lái)進(jìn)行，需要滿足什么樣的功能就要設(shè)計(jì)相應(yīng)的體系結(jié)構(gòu)來(lái)作為支撐。這就是我們建立廣場(chǎng)舞蹈支持體系要以功能為導(dǎo)向的原因。廣場(chǎng)舞蹈支持體系是否能夠取得實(shí)效，獲得民眾的滿意，積極推動(dòng)公共文化服務(wù)建設(shè)的發(fā)展，取決于支持體系能否發(fā)揮相應(yīng)的功能；而功能發(fā)揮的程度在于這一體系的組織結(jié)構(gòu)能否為其功能的發(fā)揮提供良好的支持。

馬鈴薯在旺長(zhǎng)期及初花期摘除頂心和花蕾，結(jié)果塊莖增大，薯個(gè)均勻，一般能增產(chǎn)10%-15%，特別是花芽較多、生長(zhǎng)較旺盛的品種，摘心摘花后增產(chǎn)更為明顯。

強(qiáng)調(diào)“功能導(dǎo)向”的第二個(gè)原因在于支持體系的建構(gòu)需要“功能主義”而非“機(jī)構(gòu)主義”。廣場(chǎng)舞蹈支持體系的功能并不是一成不變的，它需要伴隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步來(lái)滿足民眾日益增長(zhǎng)的文化需要，也就是說(shuō)廣場(chǎng)舞蹈支持體系的功能是不斷發(fā)展變化的。伴隨其功能的發(fā)展變化，支持體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)也需要進(jìn)行相應(yīng)的變革。如果把廣場(chǎng)舞蹈支持體系的建構(gòu)歸為某一政府事業(yè)單位的職能，那么事業(yè)單位的體制將嚴(yán)重影響這一體系的變化和發(fā)展。因?yàn)椤皺C(jī)構(gòu)一旦被塑型以后就會(huì)成為新的制度設(shè)計(jì)的巨大包袱，處在制度轉(zhuǎn)型的社會(huì)激變狀態(tài)下，這種包袱就會(huì)演繹為所謂體制改革的直接對(duì)象和頑固堡壘?！盵注]王列生、郭全中、肖慶：《國(guó)家公共文化服務(wù)體系論》，北京：文化藝術(shù)出版社，2009年版，第21頁(yè)。需要說(shuō)明的是，“功能導(dǎo)向”的非“機(jī)構(gòu)主義”并不是完全排斥政府機(jī)構(gòu)的存在，而是不把政府機(jī)構(gòu)作為支持體系所賴以存在的基礎(chǔ)。這一體系應(yīng)該是根據(jù)功能需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后有效地、動(dòng)態(tài)性地對(duì)政府的機(jī)構(gòu)資源加以整合，從而保證政府機(jī)構(gòu)對(duì)體系的支持而非禁錮，在體系中的激活狀態(tài)而非僵死狀態(tài)。

建構(gòu)廣場(chǎng)舞蹈支持體系的第一步是要明確這一體系需要發(fā)揮的功能。廣場(chǎng)舞蹈支持體系的功能并不是單一的，而是多維的、體系化的、動(dòng)態(tài)化的。就目前來(lái)看，其核心功能是通過(guò)推進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。其基本功能大致體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一是為廣場(chǎng)舞蹈的健身功能提供支持；第二是為廣場(chǎng)舞蹈的娛樂(lè)功能提供支持；第三是為廣場(chǎng)舞蹈的社交功能提供支持；第四是為廣場(chǎng)舞蹈的審美愉悅功能提供支持；第五是為廣場(chǎng)舞蹈對(duì)社會(huì)民眾的組織功能提供支持；第六是為廣場(chǎng)舞蹈對(duì)特殊需要人群的保障功能提供支持；第七是為廣場(chǎng)舞蹈?jìng)鞒忻褡迳眢w文化的功能提供支持。從這些功能出發(fā)來(lái)進(jìn)行支持體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，有效地調(diào)動(dòng)各方面的資源，處理支持體系當(dāng)中各主體要素的相互關(guān)系，才能保證這一體系的實(shí)效、生機(jī)與活力。

三、支持的主體及功能

關(guān)于支持主體的問(wèn)題，藝術(shù)管理專家張朝霞提出廣場(chǎng)舞支持機(jī)制當(dāng)中應(yīng)當(dāng)包括政府相關(guān)部委(文化部和體育總局)、群文系統(tǒng)、民眾自發(fā)組織、社區(qū)街道、相關(guān)企業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)。[注]依據(jù)張朝霞在“中國(guó)廣場(chǎng)舞蹈與社區(qū)文化建設(shè)理論研討會(huì)”上的發(fā)言。知名文化政策研究專家王列生指出公共文化服務(wù)體系的組織力量應(yīng)該至少包括“(一)不同層次的政府文化行政組織；(二)不同類型的政府延伸性文化運(yùn)作組織；(三)不同角色特征的社會(huì)文化組織和文化志愿者組織；(四)不同存在界面的新型組織形態(tài)或者文化社會(huì)化展開(kāi)方式，諸如所謂‘文化網(wǎng)絡(luò)組織’或‘文化虛擬組織’?！盵注]王列生、郭全中、肖慶：《國(guó)家公共文化服務(wù)體系論》，北京：文化藝術(shù)出版社，2009年版，第26頁(yè)。上述二者從不同維度出發(fā)，基本涵蓋了廣場(chǎng)舞蹈支持主體的各個(gè)方面。

基于“功能導(dǎo)向”的需要，我們認(rèn)為支持體系當(dāng)中提供支持的主體應(yīng)該根據(jù)體系發(fā)揮的功能來(lái)確定，不同主體能夠提供的支持與服務(wù)也體現(xiàn)在不同的層次和維度上。

(一)政府部門及其功能

與廣場(chǎng)舞蹈相關(guān)的政府部門主要是指文化部公共文化司，體育總局群眾體育司和社會(huì)體育指導(dǎo)中心，以及民政部及其下屬的各地區(qū)街道和社區(qū)。[注]社區(qū)雖然不屬于政府部門，但我國(guó)的社區(qū)工作接受街道的領(lǐng)導(dǎo)，因此也算在此類?！豆参幕?wù)保障法(草案)》指出“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”，規(guī)定了各級(jí)政府在支持公共文化服務(wù)方面的責(zé)任和義務(wù)。《公共文化服務(wù)保障法(草案)》中對(duì)公共文化服務(wù)的解釋是“指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)”，其中第三章“公共文化服務(wù)提供”包含“全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)”。廣場(chǎng)舞蹈是滿足公民基本文化需求的文化活動(dòng)項(xiàng)目，也屬于全民健身活動(dòng)的一種形式，盡管目前廣場(chǎng)舞蹈并未納入我國(guó)的公共文化服務(wù)體系支持的范疇，但仍然屬于《公共文化服務(wù)保障法(草案)》規(guī)定的公共文化服務(wù)范疇，應(yīng)當(dāng)獲得政府的支持。

政府部門在體系中發(fā)揮的功能有以下四種：第一，政府可以發(fā)揮示范帶頭、引領(lǐng)規(guī)范的功能。比如由政府部門牽頭舉辦廣場(chǎng)舞蹈比賽來(lái)為廣場(chǎng)舞活動(dòng)做出示范和引領(lǐng)。比較典型的是由國(guó)家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心主辦、創(chuàng)辦于2015年的全國(guó)廣場(chǎng)舞大賽這一品牌賽事，對(duì)規(guī)范和發(fā)展廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)起到了積極的推進(jìn)作用。第二，政府可以通過(guò)設(shè)置群眾文化服務(wù)機(jī)構(gòu)為廣場(chǎng)舞蹈提供支持。近年來(lái)，各地區(qū)的群眾藝術(shù)館和文化館、文化站是廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的重要支持力量。第三，政府可以通過(guò)政策鼓勵(lì)和扶植社會(huì)組織和社會(huì)力量為廣場(chǎng)舞蹈提供支持，并對(duì)其行為進(jìn)行管理與規(guī)范。目前政府出臺(tái)的政策主要圍繞著公共文化服務(wù)體系范疇中的項(xiàng)目，對(duì)于廣場(chǎng)舞蹈尚未出臺(tái)具體政策，而這正是目前急需政府支持的內(nèi)容之一。當(dāng)下介入廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的社會(huì)組織和社會(huì)力量數(shù)量繁多且魚(yú)龍混雜，因?yàn)槿狈唧w的政策規(guī)范，其中有很多亂象出現(xiàn)。第四，政府可以通過(guò)購(gòu)買社會(huì)資源為廣場(chǎng)舞蹈提供支持。目前的廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)完全是民眾自發(fā)的，其中涉及的支出幾乎全部由民眾負(fù)擔(dān)。而在未來(lái)，廣場(chǎng)舞蹈的體系當(dāng)中需要建設(shè)公益性質(zhì)的保障型廣場(chǎng)舞蹈，專門針對(duì)一些特殊需要的人群——如殘障人士、癌癥患者、帕金森病患者，這就需要由政府出面通過(guò)購(gòu)買社會(huì)資源的方式來(lái)為這些人群提供廣場(chǎng)舞蹈的支持。

(二)群藝館和文化館、文化站及其功能

“群藝館和文化館是政府設(shè)置的公益性群眾文化事業(yè)單位，組織網(wǎng)絡(luò)體系健全，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，代表著政府履行著保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要職能?！盵注]杜染：《群藝館文化館改革與創(chuàng)新的思考》，http://www.ccmedu.com/bbs47_137819.html.當(dāng)前的廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)中，各地區(qū)的群藝館和文化館、文化站也發(fā)揮了重要的作用。僅以2018年5月中國(guó)舞蹈節(jié)系列活動(dòng)“我要舞”群眾舞蹈展演活動(dòng)為例，參賽的全部26個(gè)作品中，3個(gè)作品由群眾藝術(shù)館選送，11個(gè)作品由文化館選送，群文系統(tǒng)作品達(dá)到54%。上述雖然是展演活動(dòng)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，難以呈現(xiàn)總體的情況，但卻說(shuō)明目前的群藝館和文化館、文化站已經(jīng)是廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的重要支持力量。我國(guó)的群藝館和文化館、文化站屬于業(yè)務(wù)部門，在長(zhǎng)期的發(fā)展當(dāng)中已經(jīng)儲(chǔ)備了豐富的舞蹈專業(yè)師資、教學(xué)培訓(xùn)場(chǎng)地等資源，從其職能定位和現(xiàn)實(shí)條件來(lái)講都是廣場(chǎng)舞蹈支持體系當(dāng)中的重要力量。

群藝館和文化館、文化站在體系中的功能有以下三種：

第一，是對(duì)廣場(chǎng)舞蹈的參與人員進(jìn)行組織的功能。對(duì)廣場(chǎng)舞蹈參與人員的管理除了從外在予以規(guī)則的約束外，一個(gè)更加有效的手段就是將他們吸納進(jìn)一個(gè)組織。涂爾干曾說(shuō)過(guò)：“次級(jí)群體是構(gòu)成我們社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本要素，如果在政府和個(gè)人之間沒(méi)有一系列次級(jí)群體的存在，那么國(guó)家也就不可能存在下去。如果這些次級(jí)群體與個(gè)人的聯(lián)系非常緊密，那么它們就會(huì)強(qiáng)勁地把個(gè)人吸收進(jìn)群體活動(dòng)里，并以此把個(gè)人納入到社會(huì)生活的主流中?！盵注][法]埃米爾·涂而干：《社會(huì)分工論》，渠東譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2000年版，第40頁(yè)。群藝館和文化館、文化站對(duì)廣場(chǎng)舞蹈參與者的組織作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班等方式形成廣場(chǎng)舞蹈的團(tuán)隊(duì)；其次是通過(guò)發(fā)展并培訓(xùn)廣場(chǎng)舞蹈骨干和由骨干吸聚而成的團(tuán)隊(duì)來(lái)形成廣場(chǎng)舞蹈的組織力量。

第二，是對(duì)廣場(chǎng)舞蹈的參與人員進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)的功能。各地區(qū)的群藝館和文化館、文化站在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中一般都具備一定的創(chuàng)作能力和教學(xué)資源，一方面可以利用體系中的專業(yè)舞蹈教師幫助民眾進(jìn)行舞蹈作品的創(chuàng)作和排練，從而提高廣場(chǎng)舞蹈的藝術(shù)水平，另一方面可以為廣場(chǎng)舞蹈團(tuán)隊(duì)進(jìn)行舞蹈創(chuàng)作和表演的輔導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助民眾開(kāi)展廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)。

第三，利用群眾系統(tǒng)理論研究的成果，探索廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，為廣場(chǎng)舞蹈實(shí)踐提供理論指導(dǎo)的功能。

(三)社會(huì)組織和社會(huì)力量及其功能

社會(huì)組織和社會(huì)力量已經(jīng)成為廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的一支重要支持力量。社會(huì)組織主要指非營(yíng)利性的民間組織，社會(huì)力量這里主要指與廣場(chǎng)舞蹈相關(guān)的企業(yè)。

我國(guó)的廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)目前發(fā)展到了相當(dāng)大的體量，介入其中的社會(huì)組織種類復(fù)雜、數(shù)量繁多。概括起來(lái)大概有以下幾種類型：一是具有一定國(guó)家單位性質(zhì)、設(shè)有黨組織的文藝工作者組織，比如由文化部作為業(yè)務(wù)主管單位的中國(guó)舞蹈家協(xié)會(huì)廣場(chǎng)舞委員會(huì)和大眾文化學(xué)會(huì)廣場(chǎng)舞專業(yè)委員會(huì)等等。這些組織因?yàn)榫哂姓尘?，可以有效地整合各方面的資源和力量，搭建高端的廣場(chǎng)舞業(yè)界平臺(tái)，吸引社會(huì)各方力量加入到發(fā)展廣場(chǎng)舞的事業(yè)中來(lái)。這些組織常規(guī)性地舉辦全國(guó)性的廣場(chǎng)舞蹈比賽和展演活動(dòng)，開(kāi)展廣場(chǎng)舞蹈的研究、指導(dǎo)與服務(wù)工作，對(duì)推進(jìn)廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的發(fā)展起到了重要的作用。二是民眾自發(fā)組織，比如各地區(qū)成立的廣場(chǎng)舞聯(lián)盟。這些民眾自發(fā)組織一般是通過(guò)組織比賽或會(huì)演將廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)組織化，對(duì)廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的規(guī)范化起到了一定的作用，這些民眾自發(fā)組織在一定程度上體現(xiàn)出我國(guó)基層社會(huì)組織化進(jìn)程的趨勢(shì)和方向。需要我們注意的是，現(xiàn)在介入廣場(chǎng)舞蹈領(lǐng)域的社會(huì)組織魚(yú)龍混雜，出現(xiàn)了很多借廣場(chǎng)舞蹈組織名義斂財(cái)?shù)呢?fù)面現(xiàn)象。[注]2016年被民政部列入“離岸社團(tuán)與山寨社團(tuán)”黑名單中的“中國(guó)廣場(chǎng)舞聯(lián)合會(huì)”就曾經(jīng)進(jìn)行收費(fèi)性質(zhì)的所謂資格認(rèn)證、視頻錄制、培訓(xùn)、銷售舞衣、強(qiáng)制購(gòu)物等活動(dòng)。這些現(xiàn)象急需引起重視，政府相關(guān)部門需要對(duì)廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)中的社會(huì)組織加強(qiáng)管理，以保證這項(xiàng)公共文化活動(dòng)健康發(fā)展。

伴隨著廣場(chǎng)舞蹈體量的不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。它們以企業(yè)特有的靈活與敏銳深入地為廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供支持與服務(wù)。這些企業(yè)多以互聯(lián)網(wǎng)為媒介和窗口，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋推出明星老師、創(chuàng)作或傳播廣場(chǎng)舞蹈作品、提供廣場(chǎng)舞蹈音樂(lè)、組織廣場(chǎng)舞蹈比賽及展演活動(dòng)、銷售廣場(chǎng)舞蹈作品視頻或舞蹈服裝道具等等。目前廣場(chǎng)舞業(yè)界已經(jīng)出現(xiàn)了不少知名企業(yè)品牌，如領(lǐng)舞廣場(chǎng)舞、99廣場(chǎng)舞、北京舞林盟主文化傳播有限公司、就愛(ài)廣場(chǎng)舞，等等。

(四)高校及其功能

高校是被人們忽視的一支廣場(chǎng)舞蹈支持體系的力量。高校本身就肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)的使命，為廣場(chǎng)舞蹈這一公共文化項(xiàng)目提供支持和服務(wù)是責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。

高校在體系中發(fā)揮的功能包括兩個(gè)方面：其一是支撐廣場(chǎng)舞蹈?jìng)鞒袀鹘y(tǒng)身體文化的功能?！豆参幕?wù)保障法(草案)》將“傳承中華優(yōu)秀文化”作為建設(shè)公共文化服務(wù)的根本目標(biāo)之一。傳承和教化的功能是廣場(chǎng)舞蹈先天具有但卻被人們一直忽視的重要功能之一。從目前的狀況來(lái)看，廣場(chǎng)舞蹈的傳承功能做得還不夠好，其中的雜糅與混亂隨處可見(jiàn)。在這個(gè)方面，高校理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。高校多年來(lái)在中華民族傳統(tǒng)舞蹈的保存、整理與加工方面積累了豐富的成果，可以為廣場(chǎng)舞蹈?jìng)鞒忻褡迳眢w文化的功能提供作品、教材、教師等方面的資源。其二是為廣場(chǎng)舞蹈和國(guó)外保障性社區(qū)舞蹈提供理論研究支持的功能。高校在這些方面的研究積累了一定的成果，可以為廣場(chǎng)舞蹈的發(fā)展探索正確的道路并提供理論反思，為廣場(chǎng)舞蹈支持體系提供智力支持。

四、支持的維度和類型

與傳統(tǒng)的“給場(chǎng)地”“配老師”的支持觀念不同的是，廣場(chǎng)舞蹈支持體系必須要呈現(xiàn)出不同的維度以滿足不同人群的文化需要，因?yàn)椤吧鐓^(qū)文化治理所面臨的主要現(xiàn)實(shí)矛盾，不是訴求的‘日益增長(zhǎng)’，而是訴求的‘多種多樣’。處此情勢(shì)之下，多元文化主義或文化多樣性等價(jià)值尺度，也就自然而然地成為當(dāng)前社區(qū)文化治理的某種承重支撐點(diǎn)?！盵注]王列生、劉廈靜：《論“社區(qū)舞蹈”及其在社區(qū)文化治理中的激活》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2017年第6期。

就目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這一支持體系應(yīng)該涵蓋以下三個(gè)維度：

(一)普及型服務(wù)

普及型服務(wù)是面向絕大多數(shù)的廣場(chǎng)舞蹈參與者提供的健身舞蹈普及服務(wù)。這一類參與者一般以健身為主要訴求，他們不會(huì)對(duì)舞蹈的專業(yè)性和審美性有太高的要求。對(duì)于這一類人群，最重要的支持是為他們提供場(chǎng)地的保障和健康性保障。

四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于引導(dǎo)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開(kāi)展的通知》當(dāng)中提出“通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、盤活現(xiàn)有場(chǎng)地存量等多種方式為基層群眾就近方便地提供廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)地”，在一定程度上緩解了廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)場(chǎng)地供需矛盾。

健康性保障包括兩個(gè)方面：一方面是保障活動(dòng)內(nèi)容的健康性。廣場(chǎng)舞蹈擾民問(wèn)題已經(jīng)在很大程度上得到解決，已經(jīng)不是這項(xiàng)活動(dòng)的主要矛盾。而像“尬舞”一類在廣場(chǎng)舞活動(dòng)中丑態(tài)畢露、博人眼球的做法卻屢見(jiàn)不鮮，成為值得我們關(guān)注的重要問(wèn)題。文化監(jiān)督管理部門需要對(duì)這類行為建立明確的規(guī)則和管理方法，加強(qiáng)監(jiān)督管理。目前的廣場(chǎng)舞蹈管理模式主要是自上而下的，也就是各級(jí)政府、群文系統(tǒng)聯(lián)系社會(huì)體育指導(dǎo)員或各個(gè)團(tuán)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)來(lái)傳達(dá)政策和指令。我們不妨自下而上地激發(fā)這一管理體系的活力，充分利用社會(huì)體育指導(dǎo)員和隊(duì)長(zhǎng)反饋情況，及時(shí)對(duì)廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)中的不恰當(dāng)行為進(jìn)行規(guī)范治理。

健康性保障的另外一個(gè)方面就是活動(dòng)形式的健康性，即廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)是否對(duì)參與者的身體健康有利，最大限度地避免給參與人群帶來(lái)運(yùn)動(dòng)損傷。國(guó)家體育總局已經(jīng)在這方面進(jìn)行了一些探索和嘗試，相繼推出了“健身秧歌”“快樂(lè)舞步健身操舞”等具有示范意義的廣場(chǎng)舞蹈作品，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。專業(yè)體育領(lǐng)域的相關(guān)運(yùn)動(dòng)生理學(xué)和運(yùn)動(dòng)心理學(xué)的研究成果和檢測(cè)方法還沒(méi)有在廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)領(lǐng)域得到有效和廣泛的運(yùn)用。民眾在參與示范性廣場(chǎng)舞蹈作品實(shí)際活動(dòng)當(dāng)中也沒(méi)有得到準(zhǔn)確的指導(dǎo)。這需要體育總局在推動(dòng)專業(yè)體育服務(wù)社會(huì)和社會(huì)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上投入更多的力量。

(二)提高型服務(wù)

提高型服務(wù)是面向有更高審美需求的廣場(chǎng)舞蹈骨干和團(tuán)隊(duì)開(kāi)展的培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動(dòng)。伴隨著廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的發(fā)展，有不少?gòu)V場(chǎng)舞蹈的骨干漸漸不滿足于廣場(chǎng)上體操性質(zhì)的舞蹈活動(dòng)，她們想要在滿足健身訴求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步尋求舞蹈活動(dòng)的審美價(jià)值。于是這些骨干開(kāi)始聚集在一起，從事一些藝術(shù)性的審美舞蹈活動(dòng)。她們形成的團(tuán)隊(duì)規(guī)模更小，組織性更強(qiáng)。

在這一維度上，街道、社區(qū)與群藝館、文化館需要為廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)提供相對(duì)專業(yè)的舞蹈訓(xùn)練教室用于活動(dòng)與作品排練，群藝館、文化館和各地舞蹈家協(xié)會(huì)可以為她們創(chuàng)作出更多的有一定藝術(shù)水平的舞蹈作品，群藝館、文化館和高校可以提供專業(yè)的舞蹈教師指導(dǎo)她們創(chuàng)作、排練和演出。

(三)保障型服務(wù)

保障型服務(wù)是面向社會(huì)上一些有特殊需要的群體提供的公益性舞蹈活動(dòng)和培訓(xùn)。在這個(gè)方面，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)舞蹈已經(jīng)有了比較完善的體系，社區(qū)和一些社會(huì)組織會(huì)提供專門針對(duì)殘障人士、癌癥患者和帕金森病患者的社區(qū)舞蹈活動(dòng)，[注]根據(jù)我們的調(diào)查，美國(guó)的馬克·莫里斯舞團(tuán)于2002年啟動(dòng)“舞動(dòng)帕金森”(DfPD)項(xiàng)目，目前在世界范圍內(nèi)得到了比較廣泛的推廣。以幫助他們?cè)谧畲蟪潭壬匣謴?fù)健康的身心狀態(tài)，重拾自信與生活的信心，重新與社會(huì)建立聯(lián)系。

這個(gè)維度上的服務(wù)在我國(guó)才剛剛起步。我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中遇到了在廣州珠江河岸進(jìn)行舞蹈活動(dòng)的癌癥患者團(tuán)體，在北京協(xié)和醫(yī)院舉辦的舞動(dòng)帕金森工作坊，深入了解了長(zhǎng)春全安廣場(chǎng)社區(qū)的聾人廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)。我們調(diào)研獲得的反饋是十分積極的，這些有特殊需要的人群對(duì)此類廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的認(rèn)可度和歡迎度極高，認(rèn)為舞蹈活動(dòng)從根本上改變了他們的生活狀態(tài)和心理狀態(tài)。然而，目前在我國(guó)保障型的廣場(chǎng)舞蹈服務(wù)還只是星星之火，與全國(guó)普遍存在的特殊需要人群的文化需求相比較而言如杯水車薪。希望在不遠(yuǎn)的未來(lái)，伴隨著廣場(chǎng)舞蹈支持體系的建立與成熟，保障型的廣場(chǎng)舞蹈服務(wù)也能得到充分的發(fā)展，以滿足特殊需要人群的文化需求。

結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)只是處于起步階段，還需要更多的探索和嘗試。廣場(chǎng)舞蹈作為一項(xiàng)覆蓋人群最廣，最為民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的公共文化活動(dòng)，應(yīng)該納入公共文化服務(wù)體系的范疇，獲得公共文化服務(wù)體系相應(yīng)的支持。[注]知名舞蹈學(xué)者樸永光在“中國(guó)廣場(chǎng)舞蹈與社區(qū)文化建設(shè)理論研討會(huì)”上的發(fā)言中也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。這對(duì)于推進(jìn)公共文化服務(wù)的均等化，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的成熟與繁榮，豐富、健全和規(guī)范民眾的公共文化生活，確立民眾的公共文化意識(shí)，推動(dòng)廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的健康有序發(fā)展都有著重要的積極意義。本文中在理論層面建構(gòu)的廣場(chǎng)舞蹈支持體系既符合目前我國(guó)公共文化服務(wù)體系運(yùn)行的一般規(guī)律，也充分考慮了廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的特殊性，其根本目的是探索廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)納入公共文化服務(wù)體系在理論上的可能性，并為廣場(chǎng)舞蹈支持體系建構(gòu)一個(gè)粗淺的理論框架。希望這次理論層面的嘗試能夠激發(fā)更多的人對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行思考，調(diào)動(dòng)更廣泛的力量參與到廣場(chǎng)舞蹈活動(dòng)的規(guī)范與建設(shè)事業(yè)中來(lái)，使這項(xiàng)活動(dòng)為繁榮我國(guó)的公共文化事業(yè)做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。