秦秀貞 侯君邦

一、新經(jīng)濟(jì)釋義

（一）新經(jīng)濟(jì)的起源

“新經(jīng)濟(jì)”作為一個(gè)描述經(jīng)濟(jì)特征的概念出現(xiàn)在正式出版物中的時(shí)間并不長。 新經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)詞語，最早出現(xiàn)在1966年美國商業(yè)周刊雜志中，意指在信息技術(shù)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化發(fā)展所帶來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用以及由此實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。追根溯源，這是基于上個(gè)世紀(jì)六、七十年代在資本主義世界普遍發(fā)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“滯漲”痼疾背景下，由于信息技術(shù)革命帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展高增長、低通脹新景象，使美國等諸多資本主義國家擺脫了困擾多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“滯漲”狀態(tài)，由此人們賦予“新經(jīng)濟(jì)”含義，區(qū)別于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)特征。新經(jīng)濟(jì)一詞在我國出現(xiàn)時(shí)間并不長，在2014年亞洲博鰲論壇上李克強(qiáng)總理提到了綠色環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在2016年政府工作報(bào)告中對(duì)新經(jīng)濟(jì)含義作了進(jìn)一步闡述，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，新經(jīng)濟(jì)從概念到理論再到實(shí)踐，逐漸深入人心。

（二）新經(jīng)濟(jì)的涵義

關(guān)于新經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)的探討，眾說紛紜、莫衷一是。但概括來看，人們談?wù)撔陆?jīng)濟(jì)時(shí)主要是指經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢以及信息技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)新經(jīng)濟(jì)含義的理解，筆者認(rèn)為主要從兩個(gè)層面進(jìn)行：一是從新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)上加以解釋，二是從新經(jīng)濟(jì)的具體形態(tài)理解。從新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)上來看，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)要義是經(jīng)世濟(jì)民，經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值分配。馬克思在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于價(jià)值創(chuàng)造的觀點(diǎn)是勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，勞動(dòng)包括活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展，新的勞動(dòng)表現(xiàn)形式不斷出現(xiàn)，比如知識(shí)、資本、信息、技術(shù)、技能等，這些也是人類勞動(dòng)的結(jié)晶，他們在價(jià)值創(chuàng)造上的貢獻(xiàn)越來越重要，價(jià)值創(chuàng)造的含義從單純的人類勞動(dòng)擴(kuò)充為由人類勞動(dòng)衍生出來的知識(shí)、資本、信息、技術(shù)、技能等方面，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵在不斷拓寬。從新經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)來看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)：互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等等，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)超越了人們傳統(tǒng)的時(shí)空概念，價(jià)值創(chuàng)造打破了傳統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)路徑。

二、新時(shí)代——新經(jīng)濟(jì)

（一）新經(jīng)濟(jì)在中國興起

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代意味著我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多方面呈現(xiàn)出新的與以往不同的歷史特征。在新時(shí)代大背景下，研究、探討、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)成為我國面臨的新的課題。

我國新經(jīng)濟(jì)概念的出現(xiàn)和研究是最近五年的事情。新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)早已在中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中產(chǎn)生，但新經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展遲緩，直到2014年黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在講話中多次提到新經(jīng)濟(jì)問題，新經(jīng)濟(jì)概念才在中國得到重視。時(shí)至今日，新經(jīng)濟(jì)在中國已經(jīng)深入人心，許多學(xué)術(shù)著作、理論文章作了深入系統(tǒng)研究，對(duì)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和路徑、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)等均有著述?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造成為社會(huì)共識(shí)。近幾年來隨著共享經(jīng)濟(jì)、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)體系正由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)向新舊經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的趨勢轉(zhuǎn)變。

（二）我國新經(jīng)濟(jì)特征

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制主要靠創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來主要靠人力資源和自然資源的大量消耗，投入產(chǎn)出比過低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性不強(qiáng)。隨著人口紅利的消耗殆盡和自然資源的日漸消耗，資源枯竭、環(huán)境污染問題日漸嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力除了人力資源和自然資源，唯一的選擇就是創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力?；ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等這些創(chuàng)新產(chǎn)品正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著持續(xù)的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展機(jī)制主要靠共享機(jī)制。人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了由合作到分工、再由分工到合作的發(fā)展歷程，時(shí)至今日，合作的具體形式發(fā)展為共享形式，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行由競爭轉(zhuǎn)換為共享。目前關(guān)于共享的具體形式層出不窮，諸如共享單車、共享信息、共享財(cái)務(wù)、共享生態(tài)等等不一而足。共享機(jī)制的出現(xiàn)不是偶然，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，因?yàn)楣蚕懋a(chǎn)生效率、共享產(chǎn)生效益，共享機(jī)制將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是開放合作包容。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須打破行業(yè)界限、區(qū)域界限、國家界限，世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢必然需要良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。我國實(shí)施的“一帶一路”倡議、亞投行的建設(shè)與運(yùn)行等，都是溝通協(xié)調(diào)的結(jié)果，得到有關(guān)國家的高度認(rèn)可與相應(yīng)。開放需要合作，合作需要包容，這是發(fā)展理念的要求。清華大學(xué)胡鞍鋼指出，未來誰能主導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)？那一定是中國。這不僅因?yàn)橹袊鞘澜缱畲蟮南M(fèi)體、貿(mào)易體，中國將是世界未來最大的經(jīng)濟(jì)體。開放與合作是世界發(fā)展的必然選擇，當(dāng)下個(gè)別國家基于一己之利，挑起的貿(mào)易壁壘乃至貿(mào)易戰(zhàn)，可謂是逆歷史潮流而動(dòng)，損人不利己。這顯然與世界新經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流相悖。

三、新經(jīng)濟(jì)研究的主要內(nèi)容

我國新經(jīng)濟(jì)研究仍應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義基本原理，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，著重應(yīng)用研究，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)馬克思關(guān)于社會(huì)再生產(chǎn)環(huán)節(jié)的論述，社會(huì)再生產(chǎn)包括四個(gè)環(huán)節(jié)：生產(chǎn)——交換——分配——消費(fèi)?；诿總€(gè)環(huán)節(jié)，開展新經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用研究。

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)力由資源消耗型向技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。首先注重創(chuàng)新研究，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展智能制造、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端邁進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，保持期經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長，全面建成小康社會(huì)。大力實(shí)施《中國制造2025》，利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)力。為此，要著力加強(qiáng)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策研究，重點(diǎn)解決好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體、動(dòng)力、載體、路徑和機(jī)制等問題，多措并舉推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究。2015年11月，中央提出實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，內(nèi)生新動(dòng)力。總的來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要從三個(gè)方面助推新經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，二是提高創(chuàng)新能力，三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三個(gè)方面互為條件、彼此相關(guān)。2018年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中將發(fā)展壯大新動(dòng)能、加快制造強(qiáng)國建設(shè)列為供給側(cè)改革前兩位任務(wù)，要求加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和優(yōu)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將是未來一段時(shí)間我國理論研究和政策推進(jìn)的重點(diǎn)。

（二）交換環(huán)節(jié)

商品交換歷經(jīng)物物交換、商品—貨幣—商品、批發(fā)零售發(fā)展到現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)營銷，交換的形式、手段、環(huán)節(jié)等發(fā)生了翻天覆地的變化。電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、新零售等商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)營銷、線上線下成為目前市場交換的主要形式。經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，“一帶一路”倡議，中國也進(jìn)入到了全球化與信息化的浪潮之中：我國進(jìn)出口金額持續(xù)增長，目前已經(jīng)達(dá)到24萬億元的水平，成為世界經(jīng)濟(jì)體中的重要成員；經(jīng)濟(jì)信息化水平快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及率目前以達(dá)到近60%，雙十一支付寶總交易額近幾年達(dá)到近2000億元水平，2018雙十一成交額2135億破紀(jì)錄,其中六成交易通過指紋、刷臉等生物信息支付完成，交易模式發(fā)生了前所未有的變化。發(fā)展和研究新型交易模式，提高交易效能，應(yīng)成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。

（三）分配環(huán)節(jié)

社會(huì)主義制度的重要特征之一是按勞分配。勞動(dòng)的含義日漸豐富，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的變化，分配形式呈現(xiàn)多樣化趨勢。由于抽象勞動(dòng)的知識(shí)化、資本化、物化形態(tài)轉(zhuǎn)化，全要素分配成為必然。十八屆五中全會(huì)首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。其中，共享發(fā)展理念開辟了全新的共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，資源共享、收入共享、財(cái)富共享、市場共享等等，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了效率，節(jié)約了資源，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。由按勞分配衍生出來的新型分配方式與分配制度將成為新經(jīng)濟(jì)研究的重要組成部分。

（四）消費(fèi)環(huán)節(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，居民收入水平的提升，新的消費(fèi)理念如文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、旅游消費(fèi)等呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。國家在消費(fèi)引領(lǐng)方面已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，2018年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，要求總結(jié)推廣城鄉(xiāng)居民在文化消費(fèi)方面的良好工作經(jīng)驗(yàn)和有效消費(fèi)模式，把文化領(lǐng)域的供給側(cè)改革和高質(zhì)量發(fā)展與城市發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來,形成兩者的良性互動(dòng)機(jī)制。針對(duì)新的消費(fèi)理念，研究與之對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品供給，優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，為社會(huì)提供高水平的消費(fèi)產(chǎn)品，滿足人民對(duì)美好生活的向往和追求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是新經(jīng)濟(jì)研究的重要內(nèi)容。

除了從社會(huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)分析新經(jīng)濟(jì)，我國新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容與形式還可從三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)出來。第一產(chǎn)業(yè)：家庭農(nóng)場、土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展等；第二產(chǎn)業(yè)：芯片、大飛機(jī)、高鐵、軍民融合、5G/物聯(lián)網(wǎng)等；第三產(chǎn)業(yè)：電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、新零售、教育養(yǎng)老等。助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，這些都是新經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容。

總之，“新經(jīng)濟(jì)”是一種以信息技術(shù)為主導(dǎo)、開放包容、區(qū)別于傳統(tǒng)基于物質(zhì)基礎(chǔ)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是創(chuàng)新型、科技型、知識(shí)型、開放型、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的綜合體現(xiàn)。為應(yīng)對(duì)全球化浪潮的推進(jìn)，大力發(fā)展高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、提高人力資本投入和高科技投入、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)已成為未來一段時(shí)期國家政策發(fā)展研究的重點(diǎn)。