宋龍艷

在6月13-6月19日舉行的2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周北京會場主題展里，各類高精尖科技創(chuàng)新成果陳列在展臺上，繽紛多彩，讓前去觀展的觀眾目不暇接，雙創(chuàng)周上的高精尖科創(chuàng)成果展只是北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示，2018年北京地區(qū)生產(chǎn)總值超3萬億元，新經(jīng)濟實現(xiàn)增加值超萬億元，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6976億元，同比增長9.4%;2018年全市科技服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值3223.9億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重為13.1%，占GDP比重為10.6%，高精尖產(chǎn)業(yè)儼然成為北

厚植高精尖生長沃土

2014年，習(xí)近平總書記考察北京，提出了北京“四個中心”的城市功能定位。“四個中心”之一的“科技創(chuàng)新中心”的城市功能定位，成為北京重塑全新的城市格局的重要內(nèi)容，從此北京開啟了發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的探索之路。

疏解非首都功能、騰退一般制造業(yè)、區(qū)域性市場和區(qū)域性物流功能，從2017年開展的“疏解整治促提升”專項行動，成為北京城市功能新定位下加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體舉措。北京緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，堅能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力。

2014年，北京率先在全國制定新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。截至2018年底，批發(fā)零售、制造、農(nóng)林牧漁等限制類行業(yè)新設(shè)市場主體數(shù)量下降明顯，占比從2013年的47.4%降至21.9%;科技服務(wù)業(yè)、文體娛樂業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新設(shè)市場主體占比從25.1%上升到50.5%。

一系列的產(chǎn)業(yè)疏解與重組為高精尖經(jīng)濟騰出發(fā)展空間和資源。2017年12月，北京公布《加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個高精尖產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。根據(jù)指導(dǎo)意見，未來北京將立足世界科技前沿，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)十大高精尖產(chǎn)業(yè)。

什么樣的產(chǎn)業(yè)才算是高精尖？所謂高精尖，具體來講，高，就是今后幾年能夠?qū)崿F(xiàn)高速增長、帶來強勁發(fā)展后勁的行業(yè);精，就是培育具有核心競爭力和重要知識產(chǎn)權(quán)的頂尖企業(yè);尖，就是承接國家重大戰(zhàn)略項目和具有國際水平的前沿科學(xué)技術(shù)。北京在疏解非首都功能、治理“大城市病”的客觀條件下，要想發(fā)展得更好，需要的正是這樣的產(chǎn)業(yè)。

挑選出來作為北京重點扶持發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)均具備三大特點：一是符合全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢規(guī)律，國家重點鼓勵發(fā)展，具有強大發(fā)展后勁;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式綠色集約智能，符合“減重、減負、減量”的發(fā)展要求;三是在北京創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)良好，具備比較優(yōu)勢，有條件創(chuàng)新突破。

此外，北京還陸續(xù)出臺5G、人工智能、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和方案，努力形成新一代信息技術(shù)與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“雙動能”。

有了發(fā)展的方向，就要厚植高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展“土壤”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造好環(huán)境。北京發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)在研究經(jīng)費、專利申請與授權(quán)方面有十足的底氣。201 8年，北京全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度居全國之首;專利申請量與授權(quán)量分別比上年增長13.6%和l5.5%;每萬人發(fā)明專利擁有量為111.2件，位居全國第一。

2017年9月公布的（（北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，明確了北京作為全國科技創(chuàng)新中心的建設(shè)路徑，以中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“三城一區(qū)”建設(shè)為重點的空間格局形成?！叭且粎^(qū)”作為北京科技創(chuàng)新的主陣地，目前發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)基本編制完成，呈現(xiàn)出特色化發(fā)展的新格局，成為北京發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的搖籃。

高精尖發(fā)展成績亮眼

北京發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)有其自身的先天優(yōu)勢。首先是人才優(yōu)勢，在教育資源方面，北京地區(qū)擁有多所普通高校，其中進入“985工程”和“211工程”建設(shè)的高校更是領(lǐng)先于其他各省市。在科研資源方面，北京高校擁有多所國家實驗室，包括國家重點實驗室、國家工程研究中心、教育部重點實驗室、教育部工程研究中心等。所有這些教育、科研方面的資源優(yōu)勢，為北京創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供了堅實的基礎(chǔ)和保障。

另外，構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)，對北京來說更多植根于本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展的一些現(xiàn)實情況。世界五百強企業(yè)大半以上在北京有總部，國內(nèi)熟知的工、農(nóng)、交、建四大銀行以及移動、聯(lián)通、中石油、中石化等國有企業(yè)總部在北京;百度、聯(lián)想、小米、新浪、京東等大型民營企業(yè)總部在北京;IBM、三星、西門子、曼內(nèi)斯曼等包括美國、日本、韓國等多國的知名公司在北京設(shè)有總部，總部經(jīng)濟特有的跨國公司、大型企業(yè)總部人駐，輻射周邊地區(qū)的效應(yīng)，成為北京構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最直接、最可以利用的資源優(yōu)勢。

正是有著先天和后天的優(yōu)勢讓北京高精尖產(chǎn)業(yè)在并不長的時間里得到了快速發(fā)展。2018年，北京地區(qū)新經(jīng)濟實現(xiàn)增加值超萬億元。北京的醫(yī)藥健康、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、大數(shù)據(jù)、5G等高精尖產(chǎn)業(yè)加速態(tài)勢明顯，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長l3.9%和7.8%。

據(jù)悉，在醫(yī)藥健康領(lǐng)域，2018年，北京全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)全部企業(yè)營業(yè)收入達1867.6億元，同比增長14.3%，較上年同期上升1.3個百分點;全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)314家，總產(chǎn)值1323.3億元。

在新能源汽車領(lǐng)域，截至2019年4月底，累計推廣純電動汽車26.35萬輛，累計建成充電樁17.97萬個。純電動汽車在規(guī)模效益、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面占據(jù)國內(nèi)領(lǐng)先地位，并已建成相對成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，完整覆蓋整車、電池、電機、電控、充電設(shè)備及服務(wù)等多環(huán)節(jié)。持續(xù)推動國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，匯聚國內(nèi)外資源，提升我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力，努力打造世界級新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新高地。

在新材料領(lǐng)域，2018年，龍頭企業(yè)營業(yè)收入持續(xù)增長，以新材料為主的19家上市公司實現(xiàn)營業(yè)收入為1065.17億元。北京新材料領(lǐng)域科技資源豐富，擁有國內(nèi)新材料領(lǐng)域相關(guān)的兩院院士130多人，每年承擔(dān)的國家科研項目約占新材料領(lǐng)域項目總量的三分之一，榮獲的國家三大科技獎約占新材料領(lǐng)域獲獎總數(shù)的三分之一，在新材料研究、制備、表征、檢測等方面擁有一批國際一流科學(xué)裝置和儀器設(shè)備。

人工智能產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年，北京人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1500億元。北京人工智能領(lǐng)域科技資源優(yōu)勢明顯，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院自動化所等全國過半數(shù)人工智能骨干研究單位聚集在北京，擁有模式識別、智能技術(shù)與系統(tǒng)等10余個國家重點實驗室。

在科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，2018年全市科技服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值3223.9億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重為13.1%，占GDP比重為10.6%。全市認定登記技術(shù)合同成交額4957.8億元，增長10.5%;實現(xiàn)技術(shù)交易增加值2940.2億元，增長10.4%，占GDP的比重達9.70%（2017年為9.51%）。

雙創(chuàng)為高精尖賦能

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。北京積極響應(yīng)國家部署，構(gòu)建雙創(chuàng)政策體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

每年的全國雙創(chuàng)周是展示雙創(chuàng)成果的窗口。今年的全國雙創(chuàng)周期間，北京會場繼續(xù)以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心作為主場，呈現(xiàn)一批具有北京水平的高精尖“硬科技”項目，其中包括能滿足多種SG場景的“金剛”計算機、可以識別四種材質(zhì)的物體的觸覺機器人、幫助醫(yī)生遠程操控的高精度微創(chuàng)介入手術(shù)機器人等。

據(jù)展區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，所有參展項目突出最新技術(shù)突破、硬科技雙創(chuàng)成果，突出體現(xiàn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，在人工智能、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域展示一批世界前沿、填補國內(nèi)外空白的產(chǎn)品和技術(shù)。

根據(jù)雙創(chuàng)周發(fā)布數(shù)據(jù)，2015年以來北京市累計新增科技型企業(yè)數(shù)量27.2萬家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番，由2015年的1.2萬家增加至2018年2.5萬家;獨角獸企業(yè)數(shù)量由2015年的40家增加至2018年的82家，超過上海和廣東地區(qū)的的獨角獸企業(yè)數(shù)量的總和。雙創(chuàng)不僅引領(lǐng)北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也引領(lǐng)了高精尖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2018年十大高精尖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.25萬億元。35%的獨角獸企業(yè)集中在人工智能、智能硬件、生物醫(yī)藥等高精尖領(lǐng)域。雙創(chuàng)的推進為北京高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的動力。

歷經(jīng)5年發(fā)展，雙創(chuàng)已成為北京實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，成為了北京實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成為基于“四個中心”北京城市功能定位的選擇。基于政策、人才、資源等方面的優(yōu)勢，確定新一代高精尖產(chǎn)業(yè)成為北京市未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，“減量增質(zhì)”的北京在構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的努力，明天會越來越好。