牛瑞燕 李發(fā)虎

摘 要：《道德經(jīng)》中蘊(yùn)含豐富的哲學(xué)思想，其中“圣人無常心，以百姓心為心”的思想對當(dāng)代中國基層領(lǐng)導(dǎo)干部施政有著重要的借鑒意義。本文試圖以當(dāng)前中國基層領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)狀出發(fā)，就如何“以百姓心為心”思想加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部施政給出建議。

關(guān)鍵詞：以百姓心為心；基層領(lǐng)導(dǎo)干部

基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為連接百姓與黨中央的關(guān)鍵樞紐，不僅關(guān)系到中央政府的決策能否有效的做到上傳下達(dá)，也直接關(guān)系到百姓對黨和政府工作態(tài)度是否認(rèn)真負(fù)責(zé)的判定。老子說：“善建者不拔，善抱著不脫，子孫以祭祀不絕。修之身，其德乃真。修之家，其德乃余。修之鄉(xiāng)，其德乃長。修之邦，其德乃豐。修之天下，其德乃博?！蹦軌?yàn)樽约褐贫ǖ赖乱?guī)范的人，動搖是不可能的，能夠遵循自己制定的道德規(guī)范而做事的人，會永遠(yuǎn)的自信。

一、理論實(shí)踐結(jié)合起來，以百姓心為新，做百姓事

基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要堅(jiān)持為民服務(wù)，更要不斷應(yīng)對新的變化和情況。不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，樹立對黨的忠誠信仰，保持和發(fā)揚(yáng)黨關(guān)懷群眾的作風(fēng)。堅(jiān)持不論工作再忙，保證按時參加集體學(xué)習(xí)，把業(yè)余時間盡可能地用在多讀書、多學(xué)理論上。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，努力他所解決群眾問題的新思路，新方法，對百姓現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深入思考，從百姓的角度深化對重大政策問題、民生問題的認(rèn)識，經(jīng)得起百姓的檢驗(yàn)。在處理一些現(xiàn)實(shí)問題中要保持頭腦清醒，不能隨波逐流。進(jìn)一步強(qiáng)化黨性鍛煉，自覺從黨的歷史性繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，從正面典型中見賢思齊，從反面教材中汲取教訓(xùn)，查擺和改進(jìn)思想政治方面存在的問題和不足并努力加以改進(jìn)。

二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身道德修養(yǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律

時刻謹(jǐn)記道德紅線，嚴(yán)格遵守黨規(guī)國法，在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中要牢記為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化自己的道德法律意識，要時刻牢記自己肩負(fù)的責(zé)任。要用群眾所得實(shí)際收益去檢驗(yàn)自己，要用心做事，以誠待人，嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)?！耙园傩招臑樾摹本唧w化，不讓它變成空話假話，從具體事情做起，嚴(yán)守自己的道德底線，在面對誘惑之時，提高自己判斷是非和辨別真假的眼力和能力，自覺拒絕腐蝕，保持自身的純潔，追求簡單的生活，將更多精力和時間投入到自身工作當(dāng)中，為百姓多謀福利。

三、基層領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，銳意擔(dān)當(dāng)進(jìn)取

在面對繁重的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行任務(wù)，切實(shí)擔(dān)起對人民的責(zé)任。團(tuán)結(jié)群眾，聚精會神謀發(fā)展，大力弘揚(yáng)紅色革命精神，特別要學(xué)習(xí)老一輩的共產(chǎn)黨員吃苦奉獻(xiàn)。緊緊圍繞群眾的高尚作風(fēng)，對創(chuàng)新工作調(diào)查研究、深入思考、精心謀劃，著眼于出思路、出觀點(diǎn)、出實(shí)招，把領(lǐng)導(dǎo)部署、領(lǐng)導(dǎo)意圖和工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，努力把創(chuàng)新性的思維成果融入到世紀(jì)工作當(dāng)中去。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部就是要樹立民本思想，明確自身職責(zé)，保持不變立場，時刻關(guān)注群眾需求，時刻維護(hù)群眾利益，時刻保證群眾滿意。盡自身所能更好地完成工作。當(dāng)群眾有需求、困難和愿望時，應(yīng)當(dāng)耐下性子，蹲下身子，盡心盡力的服務(wù)好群眾。何為“以百姓心為心”？在筆者看來，就是收好公務(wù)人員的“本分”，踏踏實(shí)實(shí)去謀事，認(rèn)認(rèn)真真去做事，做什么事都像回事！

四、基層領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格廉潔自律，抵制腐敗思想

廉潔自律是一種境界，也是一種修養(yǎng)；事關(guān)個人，更事關(guān)整個國家。對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部來說，業(yè)務(wù)能力可以隨著工作經(jīng)驗(yàn)的不斷積累而增強(qiáng)，但清正廉潔卻是我們始終要牢記的要求和準(zhǔn)則。它是基層領(lǐng)導(dǎo)的必備素質(zhì)。黨的十八大以來，反腐倡廉，不斷掃除內(nèi)部積弊，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性，從中央到地方，在不同的領(lǐng)域內(nèi)逐步肅清風(fēng)氣，查處了包括令計(jì)劃、周永康在內(nèi)的腐敗人員，并將其作為典型案例和反面教材，讓廣大干部學(xué)習(xí)。這些典型案件一再告誡我們，一定要始終牢記做人的根本和底線，堅(jiān)決不做違反紀(jì)律，損害人民利益的事情。通過不斷強(qiáng)化廉政文化的宣傳與學(xué)習(xí)，讓干部從內(nèi)心里拒絕各種消極腐敗行為。千里之堤毀于蟻穴，一言一行都不能侵蝕廉政的思想防線。把廉潔自律作為一種習(xí)慣，一種為人民所負(fù)責(zé)的態(tài)度，作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事紀(jì)檢工作的干部更應(yīng)有政治本色，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高一些，用正面例子來激勵引導(dǎo)自己；同時，在反腐的案件中汲取深刻教訓(xùn)，堅(jiān)守做人底線。在權(quán)力，金錢，美色面前始終不忘初心。做人做事堅(jiān)持表里如一，為人民服務(wù)不是一句空話，要把自己始終置于公眾目光的“盯管”之下，自覺讓自身行為經(jīng)得起人民的考核，并不斷從群眾中汲取更好地自律修身的經(jīng)驗(yàn)，不斷改善自身行為，更好為民造福。

基層領(lǐng)導(dǎo)者要做到根據(jù)不同人的才能，分配給他相應(yīng)的工作因人制宜。老子說：“圣人長善救人，故無棄人”圣人在用人過程中因人制宜，這樣世界上就不會有被遺棄的人了?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要做到“以百姓心為心”，必須要善于集合眾智，知人善任，從群眾不同的特點(diǎn)采取適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)方式以適應(yīng)特定的情景。基層領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會識人、用人，充分調(diào)動他們的熱情，發(fā)掘他們的潛能，培養(yǎng)他們胸懷人民的情懷，只有這樣，才能讓他們實(shí)現(xiàn)自我的價值，更好地實(shí)施懲惡揚(yáng)善，甚至導(dǎo)惡為善，賞罰并舉，使得人盡其才。