齊宇

摘 要：日本是世界上老齡化率最高的國(guó)家之一，日本人口老齡化問題越來(lái)越嚴(yán)峻，給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成了深遠(yuǎn)的影響，為了應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀，日本政府不斷探索應(yīng)對(duì)措施，實(shí)施了多方面政策。本文通過(guò)查找大量文獻(xiàn)資料，結(jié)合最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)歷年來(lái)日本人口結(jié)構(gòu)、演變規(guī)律以及對(duì)其未來(lái)推測(cè)人口數(shù)量變化趨勢(shì)的研究，明確日本當(dāng)前嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)對(duì)人口造成的極大壓力。同時(shí)結(jié)合相關(guān)案例簡(jiǎn)要地?cái)⑹隽巳丝诶淆g化對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不利影響，進(jìn)一步明確人口老齡化的弊端。日本人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)需要日本在現(xiàn)有政策及措施的基礎(chǔ)上探索更加積極有效的應(yīng)對(duì)方式，在養(yǎng)老金、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、醫(yī)療、等各個(gè)方面進(jìn)行有效改革。

關(guān)鍵詞：日本；人口老齡化；現(xiàn)狀；影響

一、人口“老齡化”的含義

隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，老齡化的出現(xiàn)是必然的現(xiàn)象，人口老齡化反映的是老齡人口在社會(huì)總?cè)丝谥斜戎氐牟粩嗌仙?。人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，盡管不同時(shí)期略有不同，但目前國(guó)際上普遍認(rèn)可1956年聯(lián)合國(guó)《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》和1982年維也納老齡問題大會(huì)所共同確定的標(biāo)準(zhǔn)：即當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60周歲以上的老齡人口數(shù)量占總?cè)丝诹繑?shù)的10%，或者65歲以上的老齡人口占人口總數(shù)的7%，就表明這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。眾所周知，日本在上世紀(jì) 70 年代就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，現(xiàn)已步入超老齡社會(huì)。2015 年日本人口普查結(jié)果顯示，日本已經(jīng)有3342 萬(wàn)的老齡人口，即65歲以上人口，占日本人口總數(shù)的 26.7%，第一次占比超過(guò)四分之一。①

二、日本人口“老齡化”現(xiàn)狀

（一）歷年人口結(jié)構(gòu)與演變

當(dāng)今日本老齡化現(xiàn)狀空前嚴(yán)峻，老齡化和無(wú)子化一度成為困擾日本的首要問題，為了更加清晰地表明近年來(lái)日本老齡化程度的不斷加深，本文通過(guò)查閱最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與資料，對(duì)日本近年來(lái)總?cè)丝诤屠淆g人口的增長(zhǎng)情況，以及未來(lái)日本人口的推測(cè)變化趨勢(shì)進(jìn)行了整理和分析，并制作了如下圖表：

在表1-1中，作者系統(tǒng)整理了自平成2年（1990）到平成28年（2016年）每五年日本人口總數(shù)及各年齡段人口的變動(dòng)情況，并且通過(guò)統(tǒng)計(jì)圖（圖1-1、圖1-2）的形式可以更清晰反映人口變動(dòng)趨勢(shì)，通過(guò)圖表，可以很清楚地觀察到，自1990年到2015年，老齡人口上升趨勢(shì)比總?cè)丝谏仙厔?shì)更快，相較而言，0-14歲嬰幼兒的數(shù)量一直呈下降趨勢(shì)，這也反映了日本連年降低的生育率，15-64歲人口數(shù)自21世紀(jì)以來(lái)一直呈下降趨勢(shì)，圖1-2則更清晰地反映了各年齡段人口在總?cè)丝谥械谋戎氐淖兓殡S著0-14歲兒童和15-64歲勞動(dòng)力比重越來(lái)越低的情況，65歲以上的老年人口的數(shù)量和比重卻在不斷上升，這也意味著其贍養(yǎng)比的不斷上升，反映了日本人越來(lái)越高的贍養(yǎng)壓力。

（二）未來(lái)人口變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)日本總務(wù)省《人口推算》中對(duì)平成29年（2017）至平成127年（2115）日本人口推計(jì)數(shù)據(jù)的整理，制作趨勢(shì)變化圖（圖1-3），可以更清晰，更深刻地感受到日本不斷加大的老齡化壓力。

依據(jù)2018年4月的日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，截止2017年11月1日，日本總?cè)丝?億2671萬(wàn)4千人，前年同月同比減少0.18%，即22萬(wàn)3千人；其中未滿15歲的兒童以及15到64歲的強(qiáng)壯年分別減少1.17%和0.78%；不出所料，65歲以上的老齡人口卻同比上升了1.16%，即55萬(wàn)8千人。2018年4月1日，初步概算的日本總?cè)丝跀?shù)量為1億2653萬(wàn)人，前年同月同比減少23萬(wàn)人②，若不及時(shí)采取有力措施，長(zhǎng)此以往，百年后的日本不僅面臨老齡化的巨大壓力，更加要擔(dān)憂人口無(wú)以為繼的狀況，哪怕不是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)，甚至不是因?yàn)橘Y源匱乏，是否日本這個(gè)民族會(huì)因?yàn)樽陨矸敝衬芰Φ牟粩嘞陆刀饾u消失在歷史的長(zhǎng)河中，不得而知。

三、人口“老齡化”的弊端

日本人口老齡化問題的直接原因無(wú)非越來(lái)越低的生育率和不斷上升的長(zhǎng)壽趨勢(shì)，但其對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)生活的影響卻深遠(yuǎn)而復(fù)雜。首先，日本可以說(shuō)是一個(gè)全民社保的國(guó)家，也正是由于其高水平全覆蓋的年金社保制度和現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保險(xiǎn)體制，使代際撫養(yǎng)的弊端隨著老齡化的不斷加劇展露無(wú)遺，給付保費(fèi)的年輕群體同享有保費(fèi)的老齡群體結(jié)構(gòu)失調(diào)，形成大額社保費(fèi)用缺口，從而導(dǎo)致政府財(cái)政支出逐年升高，越來(lái)越高的債務(wù)負(fù)擔(dān)使其難以為繼。另外，日本企業(yè)現(xiàn)存的終身雇傭和年功序列等制度，并不能很好地保障在職人員尤其是年輕人的社會(huì)福利，導(dǎo)致諸如二元對(duì)立、超負(fù)荷工作、過(guò)勞死等一系列尖銳問題的產(chǎn)生。

2017年夏天，九州地區(qū)多日暴雨天氣，而勞動(dòng)力愈加匱乏的農(nóng)村地區(qū)竟然連夏季暴雨都無(wú)法應(yīng)對(duì)，致使死亡人數(shù)連續(xù)攀升；在日本社會(huì)中，由于得不到妥善照料，為求溫飽犯罪入獄的老年人也不在少數(shù)，老年人犯罪率節(jié)節(jié)攀升③。日本疾速發(fā)展的人口老齡化必將給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)更大更沉重的負(fù)擔(dān)，從人口撫養(yǎng)比的大幅提高，到勞動(dòng)力的嚴(yán)重短缺，再到福利制度顯露弊端，財(cái)政壓力不斷加大，影響著日本社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的多種方面?？偠灾?，人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)呼吁日本在養(yǎng)老金、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、醫(yī)療、等各個(gè)方面進(jìn)行有效改革。

注釋：

①環(huán)球網(wǎng)-國(guó)際新聞，http：//world.huanqiu.com/hot/2016-06/9101793.html.

②資料來(lái)源：總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局“人口推計(jì)”平成30年4月報(bào).

③搜狐新聞-“無(wú)子老齡化時(shí)代”的日本什么樣，http：//www.sohu.com/a/162846395-118622.

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