浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院 姜秀華

眾人皆知，但未必真知，生態(tài)文明建設(shè)是事關(guān)人類(lèi)福祉、民族發(fā)展大計(jì)的重大時(shí)代關(guān)切，也是民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)構(gòu)建的題中之意。十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)的新格局融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，“五位一體”建設(shè)總布局形成，為民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供了全方位的保障和護(hù)航。對(duì)于“水城”紹興而言，生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)任重道遠(yuǎn)，需要破解的難點(diǎn)很多。

自從紹興國(guó)家森林城市建設(shè)的契機(jī)以來(lái)，紹興的環(huán)境治理和城市綠化已經(jīng)取得了明顯的成效，但是同時(shí)也面臨著諸多的問(wèn)題。如何把紹興的“生態(tài)紅利”轉(zhuǎn)化為“綠色發(fā)展新動(dòng)能”，全方位打造綠色發(fā)展的紹興樣板，推進(jìn)紹興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使人民擁有更多的碧水藍(lán)天和獲得感是目前需要深入思考和解決的課題。在生態(tài)文明建設(shè)的旗幟引領(lǐng)之下，紹興應(yīng)該從生態(tài)理念、生態(tài)價(jià)值和生態(tài)責(zé)任三個(gè)維度加強(qiáng)環(huán)境治理，努力構(gòu)建綠色發(fā)展的生態(tài)紹興，確保紹興的綠水青山永續(xù)發(fā)展。為此，本文以紹興市為例，研究生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)和建設(shè)路徑。

1 生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

“生態(tài)文明”這一復(fù)合概念由“生態(tài)”與“文明”兩個(gè)概念共同構(gòu)成?！吧鷳B(tài)”一詞，寓意家園或者生存的環(huán)境。一般意義上而言，生態(tài)是指一切生物生存的狀態(tài)以及各種物種之間密不可分、彼此制約的內(nèi)在聯(lián)系?！拔拿鳌笔侵溉祟?lèi)在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中所形成的思想觀念和對(duì)自身的認(rèn)同積淀。不同的學(xué)者對(duì)生態(tài)文明的內(nèi)涵、意義、路徑都作出了深入的探討。其中比較具有代表性的是浙江工商大學(xué)的廖曰文教授指出，至少應(yīng)該從生態(tài)自然觀、生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)生產(chǎn)方式三個(gè)方面理解生態(tài)文明的基本內(nèi)涵。所謂生態(tài)文明建設(shè)，主要是指人類(lèi)在利用和改造自然的過(guò)程中旨在建設(shè)健康有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所秉承的一種主動(dòng)保護(hù)自然并積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系的態(tài)度和行動(dòng)。面對(duì)我國(guó)資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重和生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十八大報(bào)告指出必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。2015年4月，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》為紹興的生態(tài)文明建設(shè)指明了行動(dòng)的方向。生態(tài)環(huán)境是生活的必需品，與人類(lèi)共同組成一個(gè)有機(jī)有序的“生命共同體”。紹興樣本生命共同體的打造將是未來(lái)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的時(shí)代關(guān)切。

2 紹興市生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，生態(tài)紹興的建設(shè)面臨著一系列的困難和瓶頸，需要構(gòu)建一種辯證的思維來(lái)破解。其中生態(tài)文明建設(shè)的覆蓋面窄、城市綠化的薄弱、市民環(huán)保意識(shí)和環(huán)保文化的匱乏已經(jīng)制約了邁向生態(tài)紹興的步伐。

2.1 生態(tài)文明建設(shè)的覆蓋面窄

早在2013年，浙江省多位環(huán)保局長(zhǎng)被邀請(qǐng)下河游泳的事件以及余姚水災(zāi)事件開(kāi)啟了浙江“污水治理”的序幕。而后的“五水共治”是推進(jìn)浙江新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策，也是倒逼浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)的應(yīng)勢(shì)之舉。在“五水共治”的這場(chǎng)攻堅(jiān)仗之中，紹興地方政府積極行動(dòng)，從自身實(shí)際出發(fā)，形成了紹興治水的“紹興速度”和“紹興樣本”。為此，2016年紹興市開(kāi)展了最嚴(yán)格的印染化工產(chǎn)業(yè)整治，從源頭上治水，取得了階段性成果。旨在打造綠色高端、世界領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“藍(lán)印小鎮(zhèn)”，成為紹興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的一個(gè)特別的“存在”。為了讓紹興市民擁有更多的藍(lán)天碧水和幸福感，在2016年紹興啟動(dòng)的全國(guó)最大規(guī)模的印染企業(yè)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，柯橋關(guān)閉64家印染企業(yè)，其余的全部整合進(jìn)駐“藍(lán)印小鎮(zhèn)”。作為紹興輕紡產(chǎn)業(yè)支柱的印染業(yè)，為新時(shí)期紹興的綠色發(fā)展和生態(tài)宜居城市建設(shè)開(kāi)道讓路，體現(xiàn)了一種新的發(fā)展理念，更為紹興的“綠水青山”的存在掃除了一定的障礙。但是我們也看到了其中的短板，治水工程、綠水青山工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及到水、氣、渣、污泥等各種相關(guān)問(wèn)題，不能僅“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”走單向思維路徑。水污染問(wèn)題不一定是水自身的問(wèn)題，可能涉及其他相關(guān)問(wèn)題，諸如氣、渣。因此，紹興的“五水共治”單單治水是不夠的，要有一種綜合治理的系統(tǒng)思維，否則會(huì)導(dǎo)致治標(biāo)不治本。近期浙江省內(nèi)部分河流治水效果反彈的事例再次說(shuō)明，治水不是單向的工程，而是需要立體化的綜合思維。

2.2 “城市綠化”薄弱制約森林城市建設(shè)

綠化是城市自然生態(tài)的重要組成部分，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖綜合治理，加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)步伐，增加綠化面積，提升森林質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)是城市綠化的重要組成部分。森林是大自然的調(diào)度師，綠化是城市之肺，城市綠化對(duì)于城市的生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行意義重大。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市人口的增加帶來(lái)的城市環(huán)境的自身承載力的生態(tài)壓力加大，已經(jīng)成為世界城市發(fā)展面臨的共同現(xiàn)實(shí)。為此建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能高效的城市生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)生態(tài)化城市建設(shè)，已成為世界城市發(fā)展的新潮流。森林城市的建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)的一種必須，而城市綠化的重要性不言而喻。就紹興而言，從上到下對(duì)于治水、治氣和治污泥的重要性可見(jiàn)一斑，但是城市綠化顯得較為薄弱。在舉國(guó)上下重視公園和森林綠化的大背景下，紹興的城市綠化在城市人口的激增的擠壓之下，部分單位和小區(qū)的“小綠化”被變相的擠壓，一定程度上破壞了整個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)。為此，加大綠色社區(qū)、綠色單位、綠色行道的建設(shè)，避免有綠少蔭的誤區(qū)，是未來(lái)紹興生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該關(guān)注的盲點(diǎn)。

2.3 環(huán)保意識(shí)淡薄，環(huán)保文化匱乏

要提高紹興的環(huán)境品質(zhì)最終還是要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)，因而人的思想和行為顯得尤為重要。當(dāng)前，紹興市民的環(huán)保意識(shí)無(wú)法適應(yīng)生態(tài)紹興建設(shè)的速度，而培育這種環(huán)保意識(shí)需要加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。如何使生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為市民的自覺(jué)行為是今后要做的重要議題。

保護(hù)環(huán)境、美化家園的環(huán)保理念雖然已經(jīng)引起人們的高度重視，但是自覺(jué)的環(huán)保行為還是一種稀缺行為，究其原因最根本的在于環(huán)保文化的缺失。改革開(kāi)放以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的唯GDP論見(jiàn)慣不怪，傳統(tǒng)的紹興支柱產(chǎn)業(yè)諸如印染業(yè)帶來(lái)高強(qiáng)度的環(huán)境水體的污染和大氣的污染，在過(guò)去的以綠水青山換金山銀山的時(shí)代，人們的環(huán)保意識(shí)薄弱，也缺乏相應(yīng)的環(huán)保文化孕育的土壤。面對(duì)生態(tài)環(huán)境制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，黨的十八大明確提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略布局，以綠色發(fā)展引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)。紹興也開(kāi)展了一系列的主題教育活動(dòng)諸如生態(tài)文明建設(shè)主題演講活動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村落等活動(dòng)；垃圾分類(lèi)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村落等行動(dòng)。從單位學(xué)校到普通百姓，全方位提升紹興市民的環(huán)保意識(shí)，旨在構(gòu)建一種綠色環(huán)保文化氛圍，使綠色發(fā)展的理念深入人心。

3 推進(jìn)紹興生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇

生態(tài)文明建設(shè)涉及到生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)、生活方式的換擋提速以及思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革，要實(shí)現(xiàn)這樣的變革，對(duì)于紹興而言，需要從“理念、價(jià)值和責(zé)任”三個(gè)維度加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，探索紹興生態(tài)文明建設(shè)的路徑。

3.1 堅(jiān)持“綠色發(fā)展”的理念，積極培育綠色發(fā)展的文化

想想是行動(dòng)的向?qū)В^念決定成敗。綠色發(fā)展理念著眼于人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)共贏的新理念。面對(duì)人類(lèi)社會(huì)與生態(tài)自然的矛盾，世界各國(guó)都做出了自己不懈的探索，中國(guó)更是提出了綠色發(fā)展理念，為更快步入生態(tài)文明新時(shí)代提供了思想指引。在十八屆五中全會(huì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋提速的新常態(tài)下，如何把生態(tài)資源變成生態(tài)經(jīng)濟(jì)；如何把綠水青山變成金山銀山；如何把紹興的綠色資源變成現(xiàn)實(shí)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，需要做以下努力：首先，培養(yǎng)高素質(zhì)的生態(tài)人才，加大政府與科研院校的合作，為綠色紹興、美麗紹興發(fā)展提供智力支撐；其次，從制度層面，著眼紹興的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度建設(shè)；最后，培育紹興的綠色發(fā)展文化，提升紹興市民的生態(tài)素養(yǎng)。對(duì)于紹興而言，還要不斷挖掘、培育、弘揚(yáng)綠色發(fā)展的生態(tài)文化建設(shè)，加快建設(shè)一批一綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村為主題的生態(tài)文化宣傳教育基地，讓綠色發(fā)展的理念深入人心。

3.2 堅(jiān)持“生命共同體”的生態(tài)價(jià)值觀

“自然界不僅對(duì)人有價(jià)值，而且它自身也具有價(jià)值”。生態(tài)文明的發(fā)展形態(tài)是人類(lèi)現(xiàn)代社會(huì)的新形態(tài)，從某種意義生上說(shuō)它實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)的主觀價(jià)值論的顛覆和超越。生態(tài)文明一方面肯定自然本身的價(jià)值；另一方面也肯定人的自身價(jià)值。換句話說(shuō)生態(tài)文明在強(qiáng)調(diào)人與自然的內(nèi)在聯(lián)系的同時(shí)，肯定生態(tài)要素對(duì)人類(lèi)生活日益突出的作用，提倡堅(jiān)持人對(duì)自然的倫理義務(wù)與責(zé)任，反對(duì)唯物質(zhì)主義和人類(lèi)中心主義，倡導(dǎo)物質(zhì)追求與精神追求的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)同進(jìn)化。正如習(xí)近平同志要求的那樣，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。今后的紹興要更加充分利用市場(chǎng)手段，通過(guò)合理定價(jià)反映自然資源的真實(shí)成本，使市場(chǎng)在生態(tài)資源配置中起決定性的作用，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)資源”向“生態(tài)資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)換。此外，“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞”。所以在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀，系統(tǒng)推進(jìn)，協(xié)同作戰(zhàn)，把生態(tài)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)當(dāng)中，讓生態(tài)文明建設(shè)助力紹興經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

3.3 建立三位一體的責(zé)任機(jī)制

建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。用制度保障生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，其中最重要的是要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存，“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就要受到懲罰”。在深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，紹興市逐漸架構(gòu)起一個(gè)責(zé)任為主導(dǎo)的三位一體的三級(jí)責(zé)任問(wèn)責(zé)體系。針對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，紹興市政府頒布了《紹興市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法》，在全市范圍內(nèi)推行實(shí)施“一崗雙責(zé)”，“黨政同責(zé)”生態(tài)文明問(wèn)責(zé)制，讓綠色發(fā)展的責(zé)任倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明理念的樹(shù)立和落實(shí)。這樣做是不夠的，除了強(qiáng)化黨委政府的環(huán)境主導(dǎo)責(zé)任，紹興還要構(gòu)筑全民參與的新模式，助力紹興生態(tài)文明的建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境主體責(zé)任和市民的環(huán)保主人翁責(zé)任是全民參與的重要方面。企業(yè)要承擔(dān)起生態(tài)主體責(zé)任，要圍繞“綠色高端、世界領(lǐng)先”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全方位推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)（印染、化工）的轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)于普通市民，政府和社會(huì)組織要通過(guò)各種措施，加大宣傳教育力度提升紹興市民的環(huán)保責(zé)任感和生態(tài)文明建設(shè)的參與感?？傊?，要構(gòu)建紹興生態(tài)文明建設(shè)的三位一體的責(zé)任機(jī)制，使生態(tài)文明建設(shè)由“共識(shí)層面走向全民參與”的新階段。

人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)邁進(jìn)了生態(tài)文明的新時(shí)代，美麗紹興是美麗中國(guó)的應(yīng)有之意。環(huán)境治理是生態(tài)紹興的主要杠桿,生態(tài)環(huán)境是生活的必需品，與人類(lèi)共同組成一個(gè)有機(jī)有序的“生命共同體”。紹興應(yīng)該依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和環(huán)境治理，努力把紹興的“生態(tài)紅利”轉(zhuǎn)化為“綠色發(fā)展新動(dòng)能”，全方位推進(jìn)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的協(xié)同治理，切實(shí)把紹興的生態(tài)資源變成生態(tài)紅利進(jìn)而轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推進(jìn)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階，讓市民享有更多的綠水青山和獲得感。