盧海濤 楊纖纖 李磊

摘 要：隨著人們收入水平的上升，家庭對家政服務的需求在不斷增加，對服務水準的要求也更加嚴苛。各種各樣的家政服務機構應運而生，并在市場得到迅速發(fā)展，但家政行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)普遍較低，無法提供高端服務，也缺乏規(guī)范化的管理，市場發(fā)展備受桎梏，需要家政學專業(yè)培養(yǎng)的高端管理人才入駐。家政學專業(yè)作為新興專業(yè)，其專業(yè)體系的形成還處于初級階段，且由于專業(yè)相關工作的特殊性，其發(fā)展還存在諸如缺少建設經(jīng)驗，招生困難，專業(yè)教學體系不完善等問題?；谡徺I社會服務背景，針對家政學專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其問題，從政府、企業(yè)、高校三個方面以及學生自身提出相應的對策。

關鍵詞：家政學;發(fā)展路徑;對策研究

中圖分類號：G4 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.22.076

政府購買服務政策在全國各地實施之后，隨著購買種類和數(shù)量的擴充，政府的辦事效率也有顯著提升。在十九大明確提出重視民生發(fā)展之后，為實事求是，順應民意，中國政府法制信息網(wǎng)官網(wǎng)發(fā)布了《政府購買服務管理辦法（征求意見稿）》，并面向社會征求意見。

在北京、上海以及深圳等經(jīng)濟發(fā)達的城市，借助政府強力的財政支持和民眾的大力支持，政府考察、審核、評估、授權、監(jiān)督、跟蹤檢查，社會組織承接、提供服務，初步建立了的政府-社會組織體系，獲得了不少成果。但是，但是我國政府購買服務總體發(fā)展水平和實際運作還不盡人意，在政府購買服務政策實施之初，許多事業(yè)單位并沒有購買服務的經(jīng)驗，對民眾需求的不了解使政府不能準確把握購買內容，購買流程和標準的不統(tǒng)一也使得購買服務過程亂象叢生，地方財政支持力度較小與社會機構發(fā)展水平較低也是制約此政策實施的阻力。

1 當前家政學專業(yè)發(fā)展的問題研究

當前大多數(shù)家庭需要較高職業(yè)道德和職業(yè)技能的高端服務人才，但現(xiàn)在的家政服務人員普遍職業(yè)素養(yǎng)較低，無法提供高端服務。市面上也缺少高級的家政培訓機構，家政服務缺少高級供給。高端服務和專業(yè)化管理的缺少使家政行業(yè)市場的發(fā)展備受桎梏。

社會，家庭和市場需要一批高級家政服務管理人才的入駐，要求家政學專業(yè)發(fā)揮其培養(yǎng)高端家政人才的作用。但家政學專業(yè)在中國仍然是新事物，其專業(yè)體系的形成還處于初級階段，家政學專業(yè)的發(fā)展還存在很多問題。

1.1 開設家政學專業(yè)的高等學校少

自2012年家政學專業(yè)被列入普通高校本科專業(yè)目錄至2017年，有吉林農業(yè)大學、湖南女子學院、安徽師范大學皖江學院、聊城大學東昌學院、天津師范大學、北京師范大學珠海分校、安徽三聯(lián)學院共7所本科院校開設了家政學專業(yè)。其中吉林農大早在2003年就設立了家政學專業(yè)，但直至2017年，全國也僅有7所本科院校開設了家政學專業(yè)，而這7所本科院校中的三聯(lián)學院和皖江學院在2018年暫停了家政學專業(yè)的招生，即目前全國只有5所本科院校設立了家政學專業(yè)。這意味著家政學本科專業(yè)的建設和發(fā)展都只能靠本科院校的自行摸索，在缺少可供借鑒和學習的經(jīng)驗的情況下，現(xiàn)有高等學校家政專業(yè)建設工作的開展也參差不齊。

1.2 家政學專業(yè)報考學生少，招生困難

這是目前家政學專業(yè)發(fā)展的最大問題。開設家政學專業(yè)的高校深受其困，每年的招錄計劃都無法完成，只能靠專業(yè)調劑進行招生，以安徽師范大學皖江學院為例，該學院2016年所招的50名家政學專業(yè)學生僅有1人是主動報考到家政學專業(yè)的;2017級招收的49學生皆是被調劑而來。調劑來得學生并不會留在家政學專業(yè)，如該學院2017級家政學專業(yè)1班從開學初到班級成員固定共有19名學生轉到其他專業(yè)，轉專業(yè)率高達40%。目前該學院暫停了2018-2019學年家政學專業(yè)的招生，具體原因并未公布。

其他開設家政學專業(yè)的高校如聊城大學東昌學院2013年的畢業(yè)生僅有28人，當年的學生大三有21人，大二的有11人，大一只有10人，吉林農業(yè)大學作為最早開設家政學專業(yè)的高等學校也時常陷入招生困境。專業(yè)學生來源不穩(wěn)定讓家政學專業(yè)的建設陷入困境。

1.3 家政學專業(yè)課程設置不合理

對皖江學院以及其他院校家政學專業(yè)進行結合對比，結果顯示目前本科院校家政學專業(yè)課程設置存在以下問題：

（1）內容寬泛淺顯。

以皖江學院為例，其開設課程有家政學概論、人類行為與社會環(huán)境、西方經(jīng)濟學、社會保障、管理學、物業(yè)管理、會計、家庭社會工作、婚姻家庭法等。其課程內容涉及很多方面，但過于寬泛且較為淺顯，很多內容只是入門知識，并沒有進行深入的擴展和教學。

（2）缺乏實踐課程。

由上述家政學專業(yè)課程內容可知，目前各個院校家政學專業(yè)課程多為理論性課程，家政學是一門綜合型應用學科，學校和老師在理論學習中的實踐教學較少，無法訓練學生的實踐能力。

（3）理論體系建設慢。

目前家政學專業(yè)學生所學習的各種理論大部分都是直接從西方引進的，近半個世紀的發(fā)展斷層使其理論本土化近乎停滯，適應中國社會環(huán)境的家政學原理尚未出現(xiàn)。

2 家政學專業(yè)建設產生困境的原因分析

現(xiàn)在是家政學專業(yè)發(fā)展的大好時機，若是不解決這些問題，家政學的發(fā)展將嚴重滯后，本文針對這些問題，結合家政學專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對其進行了原因分析。

2.1 國家支持力度弱

改革開放40年，我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，但經(jīng)濟發(fā)展重心偏向于基礎工業(yè)建設，社會服務行業(yè)的發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度，除2012將家政學專業(yè)列入普通高校本科專業(yè)目錄之外，國家并未予以直接的大力度的支持。在市場需求不明朗，國家支持力度低且熱門專業(yè)（如互聯(lián)網(wǎng)相關專業(yè)）眾多的情況下，開設家政學專業(yè)的本科院校就很少了。

2.2 家長和學生對家政學專業(yè)認可度低

學生和家長出于面子問題和就業(yè)問題對家政學專業(yè)的認可度很低。

面子問題出于中國家長對子女的心理期盼，他們不希望子女從事家政服務業(yè)，大多數(shù)家長和學生認為，家政學專業(yè)相關工作是保潔和飲食等低端家政服務，這種刻板印象使他們對家政服務業(yè)的認可度不高，很多家政學專業(yè)學生選擇退學復讀或轉專業(yè)，面對這種現(xiàn)象，部分已經(jīng)開設了家政學專業(yè)的地方院校暫時停招了家政學專業(yè)學生。

就業(yè)問題則是源自于高校本身，家政學是一門應用型學科，但現(xiàn)有開設家政學專業(yè)的地方院校如吉林農業(yè)大學，天津師范大學，湖南女子學院，聊城大學東昌學院等開設的課程卻多以理論課程為主，缺少實踐性教育。家政服務機構想要的是高端應用型人才，地方院校培養(yǎng)的學生無法達到市場要求。

2.3 本科院校本身獨木難支

地方院校課程設置不合理的原因有兩個，一方面，除吉林農大外其他院校都是剛剛開設家政學專業(yè)，并無太多先例可以參考，缺少系統(tǒng)規(guī)范的指導和專業(yè)教育體系建設經(jīng)驗的不足使高校設立的家政學專業(yè)課程與專業(yè)關聯(lián)松散，學生日常學習的知識與高端家政服務的關系不緊密。另一方面，國內家政學專業(yè)發(fā)展經(jīng)驗匱乏，只能直接借鑒西方經(jīng)驗，引進西方理論，由于家政學源起于西方，在中國的發(fā)展時間較短，所以具有中國特色的，與中國社會相適應的權威性本土化理論尚未形成。

直接學習與中國社會發(fā)展現(xiàn)狀不符的西方理論不利于學生實踐，專業(yè)教師、教材的匱乏讓高校在培養(yǎng)學生時有心無力，且目前大部分家政專業(yè)教師教學經(jīng)驗與實踐能力不足，無法進行實踐教學。實踐課程的缺少使學校考核以理論學習為主，學生缺乏實踐經(jīng)驗。市場需要應用型人才，這一點單靠學生和高校自身是無法解決的。

3 家政學專業(yè)建設困境的策略研究

對以上問題進行了解，分析和研究之后，我們發(fā)現(xiàn)家政學專業(yè)在我國的發(fā)展存在著諸如缺少建設經(jīng)驗，招生困難，教學能力不足等問題。針對這些問題，我們也根據(jù)現(xiàn)有的資料以及自身學習情況提出了一些對策。

3.1 政府方面

家政學專業(yè)發(fā)展的根源和基礎是家政學理論，目前中國本土的家政學理論還處于萌芽狀態(tài)，理論體系的建設與完善不是一朝一夕可以完成的，所以當下家政學專業(yè)的發(fā)展需要借助國家和社會的力量，即基于政府購買服務背景下的政府、企業(yè)、高校合作。

政府眾多項目的完成需要與高校進行合作，政府負責管理的事項太多，不可能把太多精力投入到某個項目中去，高校所能提供的教師的理論支持和受過高等教育的具有良好適應性的學生可以有效解決政府人手不足的問題。

政府在合作中主要負責引導和支持作用。引導作用體現(xiàn)在借購買服務來促進社會機構的轉型升級;優(yōu)化市場內部結構，提高其運行效率;并制定統(tǒng)一正式的行業(yè)規(guī)范，運用法律體系的完善推動家政服務市場發(fā)展。在引導企業(yè)的同時，政府也要指導高校進行專業(yè)轉型，推動高校與社會服務機構進行合作，對學生進行實踐培訓，為社會發(fā)展培養(yǎng)應用型高端人才。支持作用主要體現(xiàn)在出臺優(yōu)惠政策，落實完善家政行業(yè)從業(yè)人員的社保體系，免除從業(yè)人員的后顧之憂，并為高校家政學專業(yè)發(fā)展提供合理的經(jīng)費支持和師資力量。搭建專業(yè)、高效、規(guī)范的政、企、校合作平臺，使三方信息共享，合理分配發(fā)展資源。

三方合作的主要作用在于促進政府簡政放權，讓政府工作更廉潔高效，通過政府購買為民眾提供專業(yè)服務，對保障和改善民生有積極作用，同時激發(fā)了市場和社會活力，更加適應社會服務市場經(jīng)濟發(fā)展需要，有利于家政行業(yè)經(jīng)濟增長點的形成與發(fā)展。

3.2 企業(yè)方面

企業(yè)的發(fā)展壯大需要高端人才，在三方合作的過程中，社會機構應積極與高校合作，參與學生培養(yǎng)，參與專業(yè)轉型，派遣專業(yè)導師到學校按崗位要求與學生自身特點來培養(yǎng)學生，滿足企業(yè)的高端人才需求。同時依靠政府購買服務政策來健全自身的經(jīng)營與管理體制，堅持“服務大眾”宗旨，遵循專業(yè)倫理標準，運用社工專業(yè)知識、方式與技巧來為政府、社會提供服務，發(fā)揮自身吸納人才的載體作用、綜合服務資源的途徑作用和進行專業(yè)服務的平臺作用。

企業(yè)在于高校的互助協(xié)作中，可以讓學生在工作實踐中就可以快速適應工作崗位，滿足企業(yè)發(fā)展源源不斷的高端人才需求，散發(fā)企業(yè)活力，提高創(chuàng)新能力，促進企業(yè)發(fā)展。得到充分發(fā)展、能提供高端服務的機構必能獲得政府更大力度的支持，從而實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 高校方面

高校應積極與政府和企業(yè)聯(lián)系，與高質量的家政服務品牌機構合作，派遣專業(yè)教師到企業(yè)輪訓，邀請企業(yè)到學校為學生做專題講座。積極申請同政府合作項目，在政府的引導下給政府提供高端化的理論支持和適應性強的人才資源。在合作過程中提高專業(yè)教師和學生的實踐技能，依照師生實踐經(jīng)歷來科學合理的構建家政學專業(yè)的課程體系，完善家政學專業(yè)的師資隊伍，從而培養(yǎng)出應用型高端人才。高校還應及時收集家政服務市場的信息，及時為學生提供就業(yè)指導，提高家政學專業(yè)學生的就業(yè)率。

與政府、企業(yè)合作，憑借國家和社會的支援可以有效解決地方高等學校獨木難支的問題。大量的實踐數(shù)據(jù)可為家政學專業(yè)理論的本土化和課程體系的合理構建打下了基礎。就業(yè)問題的解決可以提高學生和家長對家政學專業(yè)的認可度，招生壓力也會得到很大的緩解，家政學專業(yè)的發(fā)展問題也將得到充分改善。

3.4 學生的自主實踐

家政學專業(yè)學生在三方合作的過程中處于較為被動的地位，無法自主選擇接收的實踐知識，為了自身的全面發(fā)展，學生需要主動參與到實踐中去。家政學專業(yè)學生可借助由政府扶持建設的“三社聯(lián)動”機制，聯(lián)系社區(qū)，成為社會組織的志愿者，參與基層實踐，促進自身全面發(fā)展。

4 總結

一個專業(yè)的形成與發(fā)展離不開政府和社會的支持，專業(yè)學科的發(fā)展也會反哺政府和社會。近半個世紀的發(fā)展斷層使我國家政學專業(yè)的發(fā)展還有很多問題，處理這些問題是推動家政學專業(yè)發(fā)展的先決條件，亦是推動家政行業(yè)市場正常穩(wěn)定成長的重要力量。隨著家政服務市場需求的不斷增長，家政學專業(yè)必須培養(yǎng)出具有自主實踐與創(chuàng)新能力的高端家政管理人才，借助政府、企業(yè)、高校的三方合作并輔以輿論宣傳為家政行業(yè)健康發(fā)展提供動力，并通過政府購買社會服務政策向政府提供服務，提升政府的服務水平，推動社會的健康發(fā)展。

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