崔笑林

（湖南大學體育學院，湖南 長沙 410006）

隨著校園足球的全面發(fā)展，校園足球已經(jīng)成為足球改革乃至學校體育改革的重要組成部分。作為一項自上而下的改革，校園足球取得了令人矚目的成績。但是，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的局限，部分地區(qū)校園足球的發(fā)展仍存在諸多問題。因此，制定校園足球區(qū)域性發(fā)展策略，能夠促進校園足球的推進，并能夠更好地抓住機遇與規(guī)避風險。

1 校園足球區(qū)域發(fā)展面臨的問題

1.1 管理機制不完善

校園足球采用的是自上而下的領導模式。國家足球辦公室統(tǒng)一組織校園足球相關活動，特別是賽事，各級地區(qū)的工作必須在國家足球辦公室的總體框架下進行。同時，各級地市的經(jīng)費也是由全國足辦發(fā)配。因此，賽事的組織規(guī)模和運作水平相對封閉。而且，各級地區(qū)教練員和相關人員都沒有發(fā)揮其獨特價值，導致校園足球管理系統(tǒng)和運行機制缺乏。它在一定程度上影響了校園足球賽事的發(fā)展。

1.2 學校的疏忽

校園足球主要涉及學校方面的資源，而學校為了提高知名度與運動隊的成績，忽視校園足球對人才的培養(yǎng)以及普及足球運動的功能。有的學校認為校園足球只是組建一個球隊參加比賽，并沒有充分發(fā)揮校園足球育人的功能，同時由于宣傳力度不夠，有的學校并沒有完成校園足球的建設，將“建立一個足球專用的‘校本課程’，開設一個足球課程，調(diào)動學生的積極性”的規(guī)定視為一紙空文。

1.3 師資力量薄弱

目前，在校園足球的發(fā)展中，教師短缺和教學培訓水平較低是比較突出的問題。長期以來，政府缺乏對教練員的知識與技能培訓，這就造成了我國教練員水平普遍較低。同時，由于教練員的待遇較低，導致很多人不愿意擔任足球教練員一職。校園足球在發(fā)展過程中在一定程度上改善了足球人口，但也暴露了教練人數(shù)不足的問題。同時，很多學校缺乏專業(yè)的體育教師，足球課程也是由其他學科教師擔任，這就加大了校園足球發(fā)展與普及的難度。

1.4 場地設施匱乏

場地設施是賽事開展的基礎。在我國，缺乏足球場地嚴重影響了校園足球的發(fā)展。一方面，由于土地資源緊張、學校以及體育部門的場地開放不足等問題，增大了校園足球的開展的難度；另一方面，由于足球場建設的高成本，許多足球運動員負擔不起。雖然近幾年政府強烈規(guī)定每所學校必須要有足球場地，但是仍然不能滿足我國校園足球發(fā)展的需要。

1.5 資金投入不足

為了促進校園足球的發(fā)展，政府每年撥款資助校園足球的發(fā)展。但對于推廣各種校園足球來說，這還遠遠不夠。一方面，由于我國人口數(shù)量巨大，這就導致了政府的撥款落到每個人的身上時已經(jīng)所剩無幾了，有的時候連雙襪子都買不起；另一方面，政府的資助只是針對個別成績優(yōu)異的學校，對于全國來說，并不能讓所有地區(qū)的學校都能得到資助與幫助。

1.6 地區(qū)發(fā)展的差異

各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯差異，增加了校園足球發(fā)展和發(fā)展的難度。不論是從場地設施、師資力量還是政府資助等角度思考，偏遠山區(qū)獲得的幫助遠遠低于一、二、三線城市，這增加了校園足球在發(fā)展過程中的推廣難度和強度。同時，由于偏遠地區(qū)認知水平的限制，也會阻礙校園足球的推廣。

2 校園足球區(qū)域性發(fā)展的策略

2.1 地區(qū)層面

2.1.1 制定符合本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃規(guī)劃是行動的基礎，制定符合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，有利于促進校園足球的推廣和發(fā)展。以國家《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為指導，根據(jù)上級的相關要求，同時結合本地區(qū)學校的實際情況，制定相關的發(fā)展策略，積極推動校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 建立多級足球比賽足球比賽可以促進校園足球的發(fā)展，也是促進校園足球發(fā)展的途徑之一。因此，各地區(qū)應根據(jù)實際情況組織各級校園足球比賽。例如，每年定期舉辦地區(qū)小學、初中和高中的足球比賽。同時根據(jù)地區(qū)的特點，可實行同年齡或同年級分組比賽，也可以配合市級比賽制定比賽日程。對比賽成績突出的隊伍以及教練員與運動員進行實質(zhì)性的獎勵，這樣可以調(diào)動運動員以及教練員的積極性與熱情，促進校園足球的發(fā)展。

2.1.3 加強師資力量建設教師是校園足球活動的策劃者和表演者。針對各地區(qū)的師資力量的缺乏情況，相關部門可適當整合資源，加強師資隊伍的培訓，充實教師隊伍。加強師資力量建設可以從2個方面進行：第一，根據(jù)地區(qū)的實際情況，有計劃地招收一批專業(yè)的足球教練或者教師，滿足校園足球發(fā)展的需要；第二，相關政府部分可以定期舉辦足球相關知識與技能的培訓，提升足球教師和教練員對足球的認識、態(tài)度以及教學與訓練水平。

2.1.4 完善場地設施相關部門要積極落實地區(qū)場地設施的實際情況，對場地不足以及場地破舊的學校進行擴建與改修，不斷完善學校場地。缺乏培訓設備和教學用品等設施的學校應及時獲得資助，為學校足球活動提供必要的物質(zhì)基礎。

2.1.5 建立監(jiān)督與評價體系校園足球的發(fā)展不能僅僅依靠學校的積極性和自律性。因此，各地區(qū)應該制定符合本地區(qū)監(jiān)督與評價體系，明確評價內(nèi)容的細則、方案與指標，定期對相關工作進行督導和評價。獎勵在校園足球活動中表現(xiàn)良好的學校和個人，批評敷衍了事的學校。通過監(jiān)督與評價，可以充分調(diào)動學校與個人的積極性，讓學校自主尋找符合自身要求的發(fā)展策略。

2.2 學校層面

2.2.1 提高學校領導的重視學校體育活動的發(fā)展與學校領導的重要性有很大關

系。在校園足球開展過程中，學校領導應該充分理解相關政策內(nèi)容，在提高學校知名度和升學率的同時，要關心學生的身心健康發(fā)展。同時，學校要與政府相關部門的發(fā)展步調(diào)一致，大力推行校園足球，促進校園足球的發(fā)展，積極發(fā)揮足球育人的功能與價值。

2.2.2 開設特色足球課程學校應在學校課程中包括足球課程并計劃足球課程。通過多種方式開展足球教學研究活動，以及各種手段和方法，以提高足球課的效果和樂趣。根據(jù)“一校一品”的相關政策，積極開展足球的有關課程，逐漸形成具有本學校特點以及符合本學校發(fā)展的足球課程，推動足球課程的發(fā)展。

2.2.3 開展各種形式的足球課外活動課外活動是學校課程的補充。學校應該有計劃、有目的地建立相關的足球俱樂部、足球協(xié)會和其他組織。同時，定期舉辦足球嘉年華、足球日、足球比賽等各種足球課外活動。通過此類活動，可促進學生或學校之間的足球技術的交流以及信息的互通，還可以為學生提供展示才能的平臺，并積極發(fā)展他們的愛好。同時，也可以在學生中建立足球興趣小組，使學生能夠獨立收集和學習足球知識，提高學生對足球的認識和理解，從積極推動校園足球的發(fā)展。

2.2.4 增強校園足球文化氛圍學校應該結合自身的特點，有目的地增強足球文化氛圍。通過各種教學方法和方法，學生接觸到足球文化。同時，學校可以設立足球推廣小組，以公告板和海報的形式定期向學生傳播足球知識。推廣全國校園足球活動信息，擴大校園足球對學生的影響，提高學生對校園足球的認識和態(tài)度，為培育和加強校園足球文化氛圍的建設打下堅實的基礎。

3 結 語

校園足球在發(fā)展過程中，不僅受地區(qū)的影響，還受政府、經(jīng)濟及學校的影響?？傮w來說，校園足球在發(fā)展過程中還存在很多不足，這需要政府、學校、社會機構及大眾媒體等各方面力量的共同努力，為校園足球的發(fā)展建言獻策。