何曉燕

摘 要：在企業(yè)管理工作開展中預(yù)算管理的科學(xué)合理至關(guān)緊要，本文主要針對單位在開展項目預(yù)算管理工作中，所主要面臨的現(xiàn)狀問題進(jìn)行探討分析，探索實現(xiàn)單位預(yù)算管理體系優(yōu)化改進(jìn)的策略。

關(guān)鍵詞：項目預(yù)算管理 ?問題 ?策略

一、項目預(yù)算管理面臨困境

（一）預(yù)算編制問題

現(xiàn)如今諸多企業(yè)管理者針對項目預(yù)算管理工作開展，還尚未形成的宏觀層面的正確認(rèn)知，多數(shù)情況下總是認(rèn)為預(yù)算管理及預(yù)算編制是等同一體的，且針對預(yù)算編制的統(tǒng)籌管理作用尚未正確認(rèn)識，最終導(dǎo)致預(yù)算編制效應(yīng)未及。主要以項目的工作進(jìn)度要求較快，使得預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性，再者部分情況下過于追求短期效益，對預(yù)算編制隨意提升，缺乏監(jiān)督審查。

（二）預(yù)算執(zhí)行問題

預(yù)算執(zhí)行這一環(huán)節(jié)至關(guān)緊要，對項目預(yù)算管理質(zhì)量造成直接影響。但是目前單位項目預(yù)算管理的執(zhí)行問題，主要包括部分企業(yè)預(yù)算執(zhí)行審批機(jī)制尚未健全，并未全部依照有關(guān)經(jīng)濟(jì)收支活動運行預(yù)算編制方案，因此預(yù)算方案執(zhí)行缺乏剛性。再加上多數(shù)企業(yè)尚未將計算機(jī)信息技術(shù)運用于預(yù)算執(zhí)行管理中，容易出現(xiàn)漏洞問題。

（三）預(yù)算考核問題

預(yù)算考核階段的問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)尚未構(gòu)建單位適用的規(guī)范性考核體系，無法對預(yù)算管理方案下的單位項目經(jīng)濟(jì)加以有效評估，自然無法為下一階段預(yù)算管理提供建議。并且部分單位也尚未針對預(yù)算執(zhí)行情況制定完善的績效評價體系，因此所致企業(yè)超出原本預(yù)算。如此一來便會直接對預(yù)算管理造成影響。

（四）外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境

企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制目前在受內(nèi)部影響的同時，也受外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我國目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的增長速度更是呈逐步減緩趨勢。經(jīng)相關(guān)研究結(jié)果表明，企業(yè)處于目前大環(huán)境下部分項目管理者尚未形成對經(jīng)濟(jì)大環(huán)境制約的清楚認(rèn)知，對于預(yù)算管理目標(biāo)僅僅盲目設(shè)置，因此不利于實現(xiàn)企業(yè)人才管理戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、企業(yè)預(yù)算管理改進(jìn)優(yōu)化

（一）規(guī)范企業(yè)預(yù)算編制

要對單位項目預(yù)算管理工作的整體開展水平有效提升，那么首先便需要針對預(yù)算編制提出科學(xué)管理方案，籌備完善預(yù)算編制的前期工作，預(yù)算管理工作人員需要仔細(xì)審查單位各個部門的年度經(jīng)濟(jì)活動情況，準(zhǔn)確落實經(jīng)濟(jì)收支的具體情況，也為下一年度經(jīng)濟(jì)活動預(yù)算開展提供必要基礎(chǔ)信息。再者預(yù)算管理人員也需仔細(xì)分配企業(yè)的資產(chǎn)及資源情況，最終制定預(yù)算管理總目標(biāo)。其次需要明確各項項目的經(jīng)濟(jì)收支，將其匯總至預(yù)算編制統(tǒng)計表內(nèi)，針對專項工程項目需要單獨編制，以此確保專項工程依照年度預(yù)算即可實現(xiàn)。

（二）構(gòu)建剛性預(yù)算執(zhí)行體系

預(yù)算的執(zhí)行質(zhì)量直接對項目的預(yù)算管理質(zhì)量造成影響，因此首先單位項目預(yù)算管理者需要明確了解項目所耗的人、物、財?shù)荣Y源，之后根據(jù)指定的預(yù)算方案完成統(tǒng)籌分配。經(jīng)過對企業(yè)資源配置的優(yōu)化，進(jìn)而促進(jìn)實現(xiàn)預(yù)算管理總目標(biāo)。在這企業(yè)也要依照預(yù)算管理目標(biāo)層層劃分，最終對預(yù)算執(zhí)行方案加以確定，對預(yù)算執(zhí)行方案能夠落實至每一個部門。最后還需要對計算機(jī)信息技術(shù)基礎(chǔ)之上，構(gòu)建健全的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管網(wǎng)，從而及時根據(jù)具體要求反饋。通過實時監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行，確保各項預(yù)算執(zhí)行工作能夠精準(zhǔn)落實。

（三）構(gòu)建科學(xué)預(yù)算考核體系

構(gòu)建科學(xué)預(yù)算考核體系作為提升企業(yè)預(yù)算管理的關(guān)鍵途徑，與目前項目預(yù)算考核相結(jié)合，可以在完成項目的某一預(yù)算執(zhí)行階段工作后，預(yù)算考核者可以對于該階段的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行管理考評，并且及時針對實際效益及預(yù)期效益之間所產(chǎn)生的差異原因加以分析，對預(yù)算管理內(nèi)的不合理要素及時調(diào)整。還需注意進(jìn)行預(yù)算管理考核中，需要構(gòu)建科學(xué)有效的評價指標(biāo)，從而對人為因素影響考核結(jié)果有效避免。此外在另一階段的預(yù)算執(zhí)行工作完成，也同樣需要考核預(yù)算執(zhí)行者的工作情況，重視“過程”而非僅僅重視“結(jié)果”。

（四）構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的預(yù)算管理體系

想要解決單位項目預(yù)算管理所受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，需要與我國的經(jīng)濟(jì)所趨相結(jié)合，重視預(yù)算管理體系變革，落實至中期預(yù)算固化中，并構(gòu)建跨年預(yù)算平衡機(jī)制，不僅能夠有效確保年度預(yù)算管理的系統(tǒng)連續(xù)性，也能夠?qū)︻A(yù)算管理的前瞻性有所提升，單位也能夠依照預(yù)期目標(biāo)更好的發(fā)展。

三、結(jié)束語

根據(jù)如上分析可得處于目前新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，需要正視單位項目預(yù)算管理中的諸多問題，并提出針對性的改進(jìn)策略，制定與單位項目相符的預(yù)算管理方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊培滿.國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理中存在的問題及策略分析[J].企業(yè)改革與管理， 2015（9X）.