王 敏
吉林省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院 吉林 長春 130000
產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)主要是針對各類上市產(chǎn)品進行質(zhì)量管理,并從生產(chǎn)過程中進行質(zhì)檢、監(jiān)督等工作,保證產(chǎn)品質(zhì)量。因此,質(zhì)量檢測機構(gòu)需要具有依法客觀、公正公開等工作態(tài)度,實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量檢測后具備合理性、權(quán)威性、科學(xué)性等特點。而要想提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)的工作效率,就要突出質(zhì)量管理體系的有效性,并發(fā)揮管理者的作用,實現(xiàn)質(zhì)量管理高效性。
1)高度重視質(zhì)量管理體系的有效性質(zhì)檢機構(gòu)的管理者應(yīng)該重視質(zhì)量管理體系的規(guī)范化,堅持做到質(zhì)量與效益并重。這就要求管理者應(yīng)做出正確決策,充分重視質(zhì)量管理體系的有效性,增強質(zhì)量管理體系有效性的意識。2)參與質(zhì)量管理體系的編制質(zhì)量管理體系由一系列的文件組成,主要包括質(zhì)量手冊、程序文件以及檢測作業(yè)指導(dǎo)書等,這些文件的編制質(zhì)量直接決定了質(zhì)量管理體系的質(zhì)量,因此,質(zhì)檢機構(gòu)的管理者應(yīng)參與質(zhì)量管理體系的編制策劃和質(zhì)量方針的制定。
2.1 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識 首先,相關(guān)企業(yè)應(yīng)強化社會責(zé)任意識。企業(yè)作為產(chǎn)品的設(shè)計者、生產(chǎn)者和銷售者,對產(chǎn)品的質(zhì)量安全負有直接的責(zé)任,一些企業(yè)為了追求“利潤最大化”,犧牲眼前利益,導(dǎo)致責(zé)任意識的缺乏,從而導(dǎo)致企業(yè)只注重短期利益,未考慮應(yīng)盡的社會責(zé)任。就第三方檢測機構(gòu)而言,對于明顯不符合標(biāo)準(zhǔn)、有危及人身和財產(chǎn)安全的產(chǎn)品要加以重視,及時與企業(yè)進行溝通,減少這類產(chǎn)品流入市場[2]。其次,相關(guān)企業(yè)在管理中應(yīng)加強風(fēng)險管理意識。第三方檢測機構(gòu)對于產(chǎn)品檢測中的風(fēng)險要進行識別、分類、評估,從源頭上進行把控,強化風(fēng)險源管理,如在服裝質(zhì)量檢測過程中,一旦出現(xiàn)偶氮物超標(biāo)等問題,要第一時間予以重視。同時,應(yīng)加強對風(fēng)險責(zé)任等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律制度,如對于《產(chǎn)品質(zhì)量法》中“發(fā)展風(fēng)險抗辯”問題,一般將“產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在”作為產(chǎn)品免責(zé)的事由;產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域后,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷的,要采用積極補救措施避免損害發(fā)生,否則同樣要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,且《侵權(quán)責(zé)任法》中明確:若其它法律對侵權(quán)責(zé)任另有特別規(guī)定的依照其規(guī)定。從解釋論的角度來看,認(rèn)定《侵權(quán)責(zé)任法》是不允許產(chǎn)品發(fā)展風(fēng)險抗辯,生產(chǎn)者依然無法免于承擔(dān)責(zé)任。
2.2 加強樣品存儲和流轉(zhuǎn)風(fēng)險管理力度 在抽樣檢驗和委托檢驗過程中,相關(guān)企業(yè)將樣品送到檢驗機構(gòu)后,需要注意樣品保存和流轉(zhuǎn)工作,以滿足相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進而降低產(chǎn)品質(zhì)量檢驗風(fēng)險;還要合理地標(biāo)注樣品信息,準(zhǔn)確地記錄樣品轉(zhuǎn)移過程中的信息,減少樣品交接異常問題,及時查詢樣品狀態(tài)和存放區(qū)域。
2.3 系統(tǒng)構(gòu)建與實施的關(guān)鍵 在對系統(tǒng)進行構(gòu)建與實施的過程中,關(guān)鍵問題有以下幾個方面:產(chǎn)品檢測機構(gòu)的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對系統(tǒng)的開發(fā)予以足夠的重視,并充分認(rèn)識到系統(tǒng)在提升工作效率方面的作用和優(yōu)勢,確立合理可行的建設(shè)目標(biāo),為信息化建設(shè)營造良好的環(huán)境,對機構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程進行梳理,確保系統(tǒng)的建設(shè)投資充足。對相關(guān)的管理制度進行完善,為系統(tǒng)向預(yù)期目標(biāo)邁進提供保障。檢測機構(gòu)應(yīng)結(jié)合CNAL計量認(rèn)證等管理體系提出的有關(guān)要求,形成有效的運行機制,應(yīng)用信息化技術(shù)解決機構(gòu)管理工作中現(xiàn)存的不足,持續(xù)穩(wěn)定地推進機構(gòu)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上對信息化的控制程度加以明確,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,在檢測領(lǐng)域中形成一定的技術(shù)優(yōu)勢。信息化系統(tǒng)的開發(fā)要以軟件設(shè)計作為前提,并在各個模塊的功能設(shè)計中配合機構(gòu)的管理模式,使系統(tǒng)的開發(fā)更具合理性,從而確保其能夠達到預(yù)期中的效果。
2.4 明確各個部門中各個崗位的職責(zé) 質(zhì)量管理體系文件中應(yīng)該明確質(zhì)檢機構(gòu)各個部門中各個崗位工作人員的職責(zé),避免出現(xiàn)職能交叉或者職能空缺的現(xiàn)象。質(zhì)檢活動中的職責(zé)應(yīng)該落實到每一位質(zhì)檢人員,同時還應(yīng)該明確相互之間的對接,并明確各個崗位之間協(xié)調(diào)的途徑,從而保障質(zhì)量管理體系的適用性。
2.5 重視質(zhì)檢機構(gòu)的內(nèi)部審核工作 內(nèi)部審核是質(zhì)檢機構(gòu)對自身工作質(zhì)量進行監(jiān)督考核的一項制度,也是提高其工作質(zhì)量的有效手段。內(nèi)部審核主要由質(zhì)檢機構(gòu)自己決定審核時間,且審核人員都是來自質(zhì)檢機構(gòu)的內(nèi)部人員。因此,審核人員對質(zhì)檢機構(gòu)的日常監(jiān)測流程、各項運作、工作中的薄弱環(huán)節(jié)都充分了解,更容易發(fā)現(xiàn)存在的問題,進而有利于質(zhì)檢機構(gòu)完善自身的管理水平。
綜上所述,隨著社會的發(fā)展,檢驗機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作日益復(fù)雜,風(fēng)險管理、控制和預(yù)防是檢驗機構(gòu)必須解決的問題,其具有系統(tǒng)性特點,各個部門必須予以重視;同時,人們應(yīng)該從自身出發(fā),提高對產(chǎn)品質(zhì)量的觀察能力,對一些檢驗不合格的產(chǎn)品,采取積極的措施,少用或盡量不用這些產(chǎn)品,避免其對身體健康造成一定威脅;檢驗機構(gòu)在檢測產(chǎn)品質(zhì)量的過程中,需要深入分析風(fēng)險主要來源,遇到無法預(yù)料的風(fēng)險時,應(yīng)及時和相關(guān)部門進行聯(lián)系,有效規(guī)避檢驗過程中的各項風(fēng)險,為檢驗機構(gòu)管理工作的有效實施提供支持,提升檢驗機構(gòu)的綜合競爭實力。