于樹奎

華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司 北京 100035

我國的煤炭行業(yè)經(jīng)歷了長達(dá)近40年的發(fā)展,煤炭行業(yè)也隨著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變得日益成熟,但是近些年來我國由于煤炭等行業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的地表塌陷,環(huán)境污染的等問題也開始受到各方重視,國家也開始重視煤炭行業(yè)的安全環(huán)保問題,針對于如何更好的解決煤礦企業(yè)的安全環(huán)保問題也提出了一系列的思路和想法。

一、國家政策要求

國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2019〕26號),文件要求,一是突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)安全環(huán)保工作的具體落實(shí)情況；二是追責(zé)問責(zé),強(qiáng)化問責(zé)效果。應(yīng)急管理部,印發(fā)《應(yīng)急管理部關(guān)于修改＜生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法＞的決定》(應(yīng)急管理部令第2號),對《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)部分條款予以修改,自2019年9月1日起施行。二 煤礦企業(yè)安全環(huán)保問題現(xiàn)狀

(一)地表塌陷問題。我國的煤炭資源隨著近些年的大量開采,淺部的煤炭資源已經(jīng)大部分被開采出來,煤礦企業(yè)已經(jīng)開始著手進(jìn)行深部煤層的開采,但是淺部煤層開完結(jié)束后所留下的地表塌陷以及對于水資源和環(huán)境的污染問題一直都在困擾著各個(gè)煤礦企業(yè)的安全環(huán)保工作[1]。與此同時(shí),地表塌陷問題嚴(yán)重的破壞了煤礦周邊的自然環(huán)境,影響了人民群眾的正常生活環(huán)境。

(二)煤矸石處理問題。煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦開采過程中會產(chǎn)生大量的煤矸石,在礦區(qū)的開拓過程中也會由于開采圍巖而產(chǎn)生許多廢石,但是在煤礦進(jìn)行開采過程中對于廢石與煤矸石的處理措施卻沒有一個(gè)良好的辦法。這就造成了我國目前的煤礦企業(yè)所產(chǎn)生的廢石大部分處于閑置狀態(tài),簡單的堆放在一起,由此而帶來的灰塵以及資源的浪費(fèi)都給我們的自然環(huán)境帶來了一定的破壞。

(三)環(huán)保意識薄弱。部分基層企業(yè)對環(huán)保工作重視程度依然不夠,存在環(huán)保工作無系統(tǒng)規(guī)劃與計(jì)劃、過問少、監(jiān)督不嚴(yán)、投入低、實(shí)施慢等管理弱化問題,導(dǎo)致部分環(huán)保年度工作計(jì)劃推進(jìn)較慢,環(huán)保問題整改率不高[2]。部分煤礦環(huán)保制度建設(shè)滯后,人員能力不足,環(huán)保設(shè)施不健全,運(yùn)維管理粗放,固廢管理不到位、環(huán)境監(jiān)測管理仍不到位,甚至有超標(biāo)排放和固廢處置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

(四)污水排水治理問題。我國的大部分煤礦在開采過程中都會利用水來進(jìn)行除塵措施,然而在進(jìn)行生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的大量污水卻沒有一個(gè)有效的治理措施。促使在煤礦井下的開采環(huán)境經(jīng)常性的出現(xiàn)大量的污水,影響著礦井地下水水質(zhì)。

二、新時(shí)代搞好煤礦安全環(huán)保的思路

國家煤監(jiān)部門為了更好的解決煤礦安全環(huán)保問題,針對目前的煤礦安全問題現(xiàn)狀,提出合理有效的解決措施。并且響應(yīng)國家的環(huán)保理念號召,貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,更好的進(jìn)行煤礦安全開采。

(一)加強(qiáng)煤礦安全環(huán)保工作創(chuàng)新。自從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到高潮階段之后,國家開始特別的關(guān)注科技創(chuàng)新方面的發(fā)展,并且在各大政府會議中明確表示要進(jìn)行科技創(chuàng)新方面的努力[3]。并且創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)該放在煤礦安全生產(chǎn)過程中的環(huán)保理念,從管理層面加強(qiáng)安全環(huán)保工作的進(jìn)行,然后在進(jìn)行安全環(huán)保設(shè)備的研究,結(jié)合新時(shí)代現(xiàn)代化的設(shè)備研發(fā)體系,促使安全環(huán)保工作更加高效的進(jìn)行,對于污水治理,地下水保護(hù)以及采空區(qū)塌陷等問題也能有一個(gè)更好的解決辦法。而且煤礦的污水治理、地下水保護(hù)以及采空區(qū)塌陷問題相較于過去的10年來說,情況更加的嚴(yán)峻,國家和煤礦相關(guān)單位對于安全環(huán)保工作也開始提高重視,所以更加要加強(qiáng)對于煤礦安全環(huán)保工作的創(chuàng)新,結(jié)合過去10年的教訓(xùn),總結(jié)過去10年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),更好的為新時(shí)代安全環(huán)保工作的創(chuàng)新工作服務(wù),更好的改善我國煤礦企業(yè)新時(shí)代安全環(huán)保工作的難題。

(二)結(jié)合國家政策進(jìn)行安全環(huán)保措施改善。近些年我國的煤礦安全環(huán)保處理可以概括為本質(zhì)上安全生產(chǎn)工作全面推進(jìn),安全環(huán)保措施不斷加強(qiáng)。相比較于過去的10年來說,國家對于煤礦安全環(huán)保方面的重視程度不斷加大,黨中央、國務(wù)院都發(fā)布文件,要求嚴(yán)格控制煤礦安全環(huán)保事件,不允許再發(fā)生因安全環(huán)保問題而引發(fā)的一系列問題。特別是隨著新時(shí)代我國的煤礦安全環(huán)保工作所面臨的的形式相較于過去10年更加的嚴(yán)峻,煤礦安全管理部門對于環(huán)保問題的重視程度也越發(fā)的突出,開始按照國家的政策,結(jié)合自身煤礦企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行安全環(huán)保措施管理,爭取在新時(shí)代下能夠攻克煤礦安全環(huán)保這一難題。

(三)設(shè)計(jì)針對性的處理方案。在過去的10年發(fā)展過程中,煤礦企業(yè)對于安全環(huán)保工作的重視程度不夠,針對于采空區(qū)塌陷、污水治理以及地下水資源的保護(hù)工作也不到位,特別是在新時(shí)代的大環(huán)境下,煤礦安全環(huán)保工作面臨的形勢越發(fā)嚴(yán)峻,更加要有針對性的設(shè)計(jì)處理方案,改善過去10年煤礦企業(yè)的安全環(huán)保工作問題。譬如,可以考慮進(jìn)行充填開采,將采空區(qū)進(jìn)行充填,維系好底部的穩(wěn)固性,而且在開采過程中做好支護(hù)措施,有效的解決采空區(qū)塌陷問題。另外利用好廢石以及煤矸石的特性,爭取實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,減少資源的浪費(fèi),還可以減少因?yàn)閺U石的堆積帶來的環(huán)境污染問題。與此同時(shí)針對煤礦的污水治理問題,可以一方面加強(qiáng)污水治理設(shè)備的創(chuàng)新研究,加強(qiáng)對于污水治理技術(shù)的研究；另一方面要結(jié)合煤礦進(jìn)行生產(chǎn)過程中的具體實(shí)際,制定出合理有效的污水治理解決方案。

結(jié)束語

隨著國家對于安全環(huán)保工作的重視不斷提高,針對于煤礦的安全管理以及環(huán)保工作也進(jìn)行了重點(diǎn)的關(guān)注。為了改善我國目前煤礦開采對于環(huán)境的污染問題現(xiàn)狀,相關(guān)部門提出了許多進(jìn)行煤礦安全環(huán)保工作改進(jìn)的思路,一定程度上為我國進(jìn)一步進(jìn)行煤礦安全環(huán)保工作的提供了一系列的解決方案。