劉旖旎 中共營(yíng)口市委黨校

引言：伴隨著我國(guó)現(xiàn)代化和國(guó)際化合作的更加深入，文化的傳播日益迅速，這不僅推動(dòng)了我們相互之間的情感交流、促進(jìn)中外的合作共贏發(fā)展，還可以擴(kuò)大“絲綢之路”海外朋友的交流發(fā)展，提高國(guó)際交流合作能力，共同建設(shè) “絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的新型規(guī)模性的發(fā)展變化。

一、“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展的不足

（一）缺乏理論性的具體指導(dǎo)

目前我國(guó)的國(guó)際關(guān)系建設(shè)迅速，海關(guān)國(guó)際合作還在繼續(xù)發(fā)展國(guó)際關(guān)系。我們要懂得結(jié)合自身的發(fā)展，但是，現(xiàn)代的國(guó)防建設(shè)缺少具體的理論性指導(dǎo)和合作性的建設(shè)，目前我國(guó)的海關(guān)合作缺少理論知識(shí)，對(duì)于應(yīng)用性的理解不足。對(duì)于目前海關(guān)國(guó)際合作建設(shè)來(lái)說(shuō)，它的管理工作還缺少具體的時(shí)間管理，研究力度不足，應(yīng)用水平不夠凸顯。從某種程度上來(lái)說(shuō)，當(dāng)前海關(guān)國(guó)際合作雖然具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但是它對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)于現(xiàn)代國(guó)際合作的理論研究來(lái)說(shuō)還缺少在具體操作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，深度層次上不利于海關(guān)國(guó)際合作的深入研究。

（二）缺乏政策支持

伴隨著近幾年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海關(guān)合作的加強(qiáng)，我國(guó)在海關(guān)合作方面的服務(wù)事業(yè)越來(lái)越壯大。但是由于目前的海關(guān)發(fā)展缺少明確的政策輔助，導(dǎo)致海關(guān)部門在人員選擇和資金方面出現(xiàn)很多狀況，難以與社會(huì)的變革相適應(yīng)。長(zhǎng)期下去，會(huì)嚴(yán)重阻礙絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，妨礙對(duì)外合作的發(fā)展，不利于中國(guó)海關(guān)事業(yè)的友好交流。

（三）缺乏機(jī)制配套

具備完善的政策和配套的機(jī)制是保證我國(guó)海關(guān)國(guó)際合作的重要基礎(chǔ)。目前，我國(guó)海關(guān)的外交發(fā)展還不完善，具體的工作還不統(tǒng)一，對(duì)于資源的利用還不熟悉，這就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)海關(guān)外交的發(fā)展缺少機(jī)關(guān)層次的促進(jìn)作用，不利于資源的建設(shè)和整合，長(zhǎng)期下去會(huì)抑制我國(guó)海關(guān)事業(yè)的有效發(fā)展。對(duì)此，我們就需要開(kāi)展全方位的基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)配套的機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)我國(guó)海關(guān)的外事合作發(fā)展。

二、深入推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的具體政策建議

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)的總體思路

在“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)問(wèn)題上，我們要重點(diǎn)針對(duì) “絲綢之路”建設(shè)的目標(biāo)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)路徑和重點(diǎn)的任務(wù)需求方面展開(kāi)完整的培訓(xùn)研究，著重對(duì)國(guó)家海關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)家的外事研究。圍繞“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的總目標(biāo)，培訓(xùn)國(guó)際化的政策人才、工程技術(shù)人才、高技術(shù)化人才，把握多方面的整體格局建設(shè)，全面建立起項(xiàng)目合作人才隊(duì)伍，對(duì)深一步的人才培養(yǎng)擴(kuò)大發(fā)展力度[1]。

（二）共設(shè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

由專業(yè)科學(xué)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，增進(jìn)人才培訓(xùn)的力度，選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的跨國(guó)公司提供法律進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完善國(guó)家企業(yè)的發(fā)展并建設(shè)評(píng)估檢查體系；加強(qiáng)校企合作的力度，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)培養(yǎng)管理人才和綜合勞動(dòng)技術(shù)性人才；設(shè)立“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)的培訓(xùn)基金，制定國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

一是建立并完善國(guó)際課程培訓(xùn)體系。進(jìn)行多元文化的融合發(fā)展，確立基礎(chǔ)課程框架，建立沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈的完整對(duì)接。二是加強(qiáng)跨文化師資和翻譯隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)翻譯人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)考察和測(cè)驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z驗(yàn)，選派中青年教師進(jìn)行文化交流，進(jìn)行項(xiàng)目研究。三是可以在語(yǔ)言教學(xué)過(guò)程中加入沿線地區(qū)的語(yǔ)言課程滲透，將這些課程納入各國(guó)學(xué)校教育課程體系，進(jìn)行拓展語(yǔ)言教學(xué)和研究討論，培養(yǎng)高層次的語(yǔ)言人才，擴(kuò)大漢語(yǔ)應(yīng)用和實(shí)用范圍[2]。

（四）保證國(guó)家貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展

要想兩國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系能夠保持一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定、有基礎(chǔ)得利發(fā)展的關(guān)系，擁有較強(qiáng)的互補(bǔ)性是必不可少的，而想要持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素則是競(jìng)爭(zhēng)性的高低，因此，在對(duì)我國(guó)與不同國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性做出深入研究分析之后，總結(jié)得到我國(guó)在與沿線國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易合作時(shí)，不僅優(yōu)勢(shì)較大，還存在著不少劣勢(shì)。

從優(yōu)勢(shì)方面來(lái)看，中國(guó)與十幾個(gè)國(guó)家之間大部分的互補(bǔ)性均較強(qiáng)，這就有利于在這期間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，利益方面以及“貿(mào)易暢通”的實(shí)現(xiàn)都有極大的可能性以及發(fā)展條件。從劣勢(shì)方面來(lái)看，第一，各國(guó)間“貿(mào)易暢通”的實(shí)現(xiàn)難度由于參與“絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家數(shù)目多、與之有聯(lián)系的國(guó)家及地區(qū)眾多而變得更為艱難；第二，中國(guó)與亞洲西部、歐洲以及非洲北部的國(guó)家在互補(bǔ)性上來(lái)說(shuō)雖然較強(qiáng)，但是由于地理位置阻隔較遠(yuǎn)，貨物等運(yùn)輸難度較大、國(guó)家之間文化認(rèn)知等擁有較大差異等因素影響，實(shí)現(xiàn)起來(lái)也會(huì)難度較大[3]。

對(duì)此我國(guó)在開(kāi)拓多邊貿(mào)易關(guān)系時(shí)，應(yīng)該以兩國(guó)各自的資源以及優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)進(jìn)行深入的分析比較，這樣一來(lái)，分析更加深入透徹的發(fā)展規(guī)劃才能被制定出來(lái)。在未來(lái)的日子里，我國(guó)在交流時(shí)一定要注意互利互惠原則，共同進(jìn)步，保證“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，我國(guó)在開(kāi)拓多邊貿(mào)易關(guān)系時(shí)，應(yīng)該以兩國(guó)各自的資源以及優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)進(jìn)行深入地分析研究，在接下來(lái)的日子里，我國(guó)在推進(jìn)“絲綢之路” 經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)一定要注意互惠互利，加強(qiáng)海關(guān)人才的進(jìn)一步培養(yǎng)，增進(jìn)各大公關(guān)、教學(xué)機(jī)構(gòu)的進(jìn)修，擴(kuò)大“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)一步提高。