宣穎 吳永婷 王玥

摘? 要：隨著安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的不斷推進(jìn)，環(huán)境問題，尤其是農(nóng)村環(huán)境問題受到了社會(huì)廣泛的關(guān)注。該文依據(jù)安徽省內(nèi)其有突出代表的自然村實(shí)地調(diào)研成果及其系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析了農(nóng)村垃圾處理過程中的突出問題，并基于現(xiàn)行安徽省農(nóng)村生活垃圾處理模式，對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理提出了綜合性建議，以期推動(dòng)安徽省農(nóng)村生活垃圾處理的進(jìn)程，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾;處理;問題;建議;安徽省

中圖分類號(hào) X799.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）11-0135-3

Abstract：With the economic development of Anhui province， the overall planning of urban and rural areas has been constantly promoted. Environmental problems， especially in rural areas， have attracted more attention from the public. Therefore， according to Anhui province selected outstanding representative of the village field research results， and the subsequent system data analysis. Based on the current Anhui rural household waste treatment model， list the outstanding problems in the process of rural garbage disposal and put forward comprehensive proposals. In order to promote the process of rural household garbage disposal in Anhui province and promote the construction of beautiful countryside.

Key words：Rural Living garbage;Problem;SuggestionAnhui province

1 前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量也不斷激增，垃圾構(gòu)成比例正在迅速發(fā)生變化。在過去，農(nóng)村生活垃圾以廚余垃圾為主，而現(xiàn)在，廢紙、塑料以及廢電池等垃圾已成為了農(nóng)村生活垃圾的重要組成部分，且多數(shù)垃圾不易被自然分解，從而給土地帶來了更大的承載壓力和污染隱患。

2018年國務(wù)院印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，強(qiáng)調(diào)將農(nóng)村垃圾治理作為重點(diǎn)任務(wù)。在黨中央的號(hào)召下，安徽省于2019年1月10日出臺(tái)了《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，文件要求各市、縣強(qiáng)化污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、深化體制機(jī)制改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，全省農(nóng)村垃圾得到有效治理。

2 全省農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

據(jù)安徽省第3次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，安徽省83.9%的農(nóng)村生活垃圾是集中或部分集中處理。處理的主要流程為：戶集-村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-市縣處理。首先設(shè)置垃圾臨時(shí)集中點(diǎn)，主要是在村民住所附近選取合適的位置投放簡易經(jīng)垃圾分類設(shè)置的垃圾桶、箱、池或其他形式的一線垃圾收集設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集到戶的垃圾集中措施。在村民按照村規(guī)民約的要求將生活垃圾投入設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)后，清潔人員將垃圾移送到村部垃圾集中點(diǎn)，再由第3方承包公司對(duì)垃圾進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)到市縣里進(jìn)行最后的分揀和處理。

3 農(nóng)村垃圾處理中存在的問題

3.1 垃圾桶擺放位置與數(shù)量不合理 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大量村民對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式中第1步垃圾的戶集中垃圾箱的投放數(shù)量及距離有很大的意見，認(rèn)為其設(shè)置的數(shù)量、投放距離不合理，這不僅影響了村民的日常生活，甚至有些情況下對(duì)他們的生活造成了很大的不利影響。一些村民的住址距離垃圾收集點(diǎn)過近，在盛夏遇上易腐垃圾，難聞的氣味嚴(yán)重影響到他們的生活起居，而另一些距離收集點(diǎn)較遠(yuǎn)的村民則反映，丟垃圾要跑到數(shù)百米甚至更遠(yuǎn)的距離外去，給日常生活帶來了不便，尤其遇上極端天氣，村民們不會(huì)選擇為了丟個(gè)垃圾而特意外出。由此一來，垃圾收集點(diǎn)便形同虛設(shè)，垃圾仍堆積在住處附近，垃圾收集的失當(dāng)使村民生活深受其苦。另外，農(nóng)戶調(diào)研對(duì)象中的各村落并非都具備村內(nèi)垃圾初步自處理的基礎(chǔ)設(shè)施。在垃圾到戶收集的階段完成后，農(nóng)村生活垃圾會(huì)有專門清潔人員去村內(nèi)設(shè)置的各垃圾收集點(diǎn)收集已完成初步收集的垃圾，并將其集中到村落中總的垃圾集中點(diǎn)以待轉(zhuǎn)運(yùn)。而在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)前，這些垃圾被暫時(shí)堆積在村部垃圾集中點(diǎn)，一般是由水泥筑成的大型垃圾池。

3.2 農(nóng)村居戶垃圾分類的意識(shí)不強(qiáng) 由于多數(shù)村落的垃圾收集在第一步中雖然按能否回收的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾設(shè)置簡單分類，但在實(shí)際生活中，村民們往往很難做到對(duì)垃圾種類完全準(zhǔn)確的分辨、具備每次丟棄垃圾都完全自制的分類意識(shí)。如表1所示，在受訪村民中具有分類意識(shí)并實(shí)際做到的占比僅有20%。故在垃圾收集到村落時(shí)，不同類垃圾的混雜仍然給垃圾處理帶來了極大的困難，這給農(nóng)村垃圾在轉(zhuǎn)運(yùn)前所要推進(jìn)的村落簡易處理過程增添了難度。甚至有很大一部分村落并不具備這一處理程序所要具備的設(shè)施條件，以致在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)前，垃圾集中點(diǎn)的垃圾混雜，當(dāng)遇上轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)的情況時(shí)，嚴(yán)重影響到周邊村民的日常生活和出行。