江堯凱
江蘇省連云港市南云臺林場 江蘇 連云港 222062
林業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分,可以維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。林政資源管理是在林業(yè)管理部門中,依照國家法律以及具體工作要求,針對林業(yè)資源企業(yè)以及組織展開有效管理,經(jīng)過林業(yè)部門的監(jiān)督和管理讓林業(yè)資源得到優(yōu)化管理。林政資源管理作為現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中十分關(guān)鍵的內(nèi)容,有助于推動生態(tài)區(qū)域建設(shè),也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有效手段。目前,我國林業(yè)生態(tài)區(qū)域受到嚴重破壞,可通過林政資源管理推動林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)。近年來,林政資源管理在林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,在生態(tài)環(huán)境保護中有著極大應(yīng)用價值[1]。
我國土地面積廣闊,人口密度大,但從事農(nóng)業(yè)方面的人員較少,進而導(dǎo)致我國水土流失問題十分嚴重。所以,強化林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),保障現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),強化林政資源管理,可以改善水土流失問題。但隨著我國經(jīng)濟體系的發(fā)展,對資源的大量開采,導(dǎo)致很多樹木遭到破壞,雖然樹木是可再生能源,但長期開采使我國稀有木材快速減少,導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)損失嚴重。因此,想要加強對林業(yè)系統(tǒng)的保護,就要不斷強化林政資源管理力度,重點從破壞生態(tài)系統(tǒng)源頭著手,以此保障我國林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完善性與健全性。從生態(tài)系統(tǒng)角度分析,林業(yè)對其發(fā)展有著重要的推動作用。加強現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),能夠高效保障土壤水分平衡發(fā)展,工業(yè)技術(shù)能夠有效調(diào)動我國經(jīng)濟發(fā)展速度,但其在發(fā)展過程中會對環(huán)境造成嚴重污染,影響人們的生活環(huán)境[2]。因此,需要加強林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),高效控制工業(yè)技術(shù)對環(huán)境造成的污染,最為重要的是能夠提升整體空氣質(zhì)量。
3.1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量較低 我國林業(yè)生態(tài)系環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)在防治荒漠化與水土保持方面已經(jīng)取得了十分明顯的成績,但這些都局限在重點整治區(qū)域,還有大部分林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量都較為薄弱,甚至出現(xiàn)樹種單一以及樹種結(jié)構(gòu)不科學(xué)等現(xiàn)象。
3.2 森林資源分布不科學(xué)以及總量不足 目前,我國人均森林面積大約占據(jù)世界人均總量的22%,其中森林積量約占13%[3],遠低于世界平均水平,森林資源總量與覆蓋率十分薄弱。我國還存在森林資源分布不均勻的問題,東北地區(qū)森林覆蓋率較多,南方地區(qū)森林覆蓋率較少。
3.3 生態(tài)環(huán)境意識與法治觀念十分淡薄 當(dāng)前,我國針對于保護生態(tài)環(huán)境法規(guī)宣傳力度相對薄弱,使得很多部分與單位以及個人對生態(tài)環(huán)境的保護不夠重視,使其難以形成正確且科學(xué)的生態(tài)保護觀念與意識,進而出現(xiàn)嚴重執(zhí)法不嚴的情況。
4.1 科學(xué)完善管理機構(gòu)與隊伍建設(shè) 隨著我國社會經(jīng)濟體系的快速發(fā)展,政府各種建設(shè)項目日漸增多,導(dǎo)致森林資源的保護與開發(fā)矛盾逐漸體現(xiàn),為進一步實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與社會經(jīng)濟體系的統(tǒng)一發(fā)展,需要科學(xué)處理保護與開發(fā)兩者之間的關(guān)系。通過加強森林資源中的林政管理完善林業(yè)生態(tài)建設(shè),在實際運行過程中,還需要構(gòu)建與林業(yè)生態(tài)建設(shè)相匹配的林政資源管理隊伍。
(1)具有相對穩(wěn)定的林業(yè)工作站。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的執(zhí)法資格,全方位考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在資源監(jiān)督管理以及流動巡查中的機制。同時,發(fā)揮其政策宣傳、資源保護、生產(chǎn)組織以及社會服務(wù)等多個方面的職能。
(2)構(gòu)建與現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)相互匹配的執(zhí)法隊伍。政府部門需全面增加林業(yè)生態(tài)資源中林政管理經(jīng)費的投入,以此保障林業(yè)生態(tài)資源中林政管理體系與隊伍的穩(wěn)定性。另外,還需要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)法隊伍建設(shè),積極構(gòu)建出“全局觀念強、業(yè)務(wù)技術(shù)精細、有組織、有紀律”的林政管理隊伍,進而將依法治林、依法興林提升到更高的水平上[4]。
4.2 健全現(xiàn)代林政資源管理技術(shù)與裝備 科技技術(shù)屬于第一生產(chǎn)力,為深化現(xiàn)代林業(yè)資源建設(shè),需要全面實現(xiàn)林業(yè)資源建設(shè)的規(guī)范化、審批高效化、決策科學(xué)化的發(fā)展目標,借助先進的科技技術(shù)與裝備,提升資源林政管理效率,以此促進現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展。例如,融合計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)、林政管理,將信息技術(shù)與數(shù)字化林業(yè)滲透到林政資源管理中,高效提升林政資源管理質(zhì)量,進而讓其更好地服務(wù)于現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)。
4.3 建立完善林業(yè)法律法規(guī) 針對林政資源管理與生態(tài)建設(shè),我國雖已存在諸多法律法規(guī),但其包含的內(nèi)容與領(lǐng)域都十分廣泛。隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的加強以及林業(yè)生態(tài)的快速發(fā)展,林業(yè)資源還有很多領(lǐng)域有待完善。當(dāng)前林業(yè)生態(tài)資源建設(shè)中的濕地保護以及林權(quán)管理等諸多方面的法律條文界定都較為模糊,會對林業(yè)管理帶來負面影響。另外,隨著現(xiàn)代化進程的不斷發(fā)展,林業(yè)資源管理中存在的問題也日漸凸顯,對林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政管理提出了挑戰(zhàn)。所以,在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)中,必須健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系,才能夠高效推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)范化、制度化[5]。
綜上所述,林政資源管理與現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)有著十分密切的聯(lián)系,健全與改革林政資源管理,能夠加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有效性,因此,相關(guān)部門要針對存在的問題采取有效的措施加以解決。