杜小棟 東營市東營區(qū)國有資產(chǎn)運營中心

根據(jù)相關調(diào)查可發(fā)現(xiàn)，當前我國的國有資產(chǎn)始終處于一個較為低迷的狀態(tài)，而這一問題出現(xiàn)的主要原因在于相關的運營體系并不完善。因此，尋找當前國有資產(chǎn)管理問題，提高國有資產(chǎn)運營效率便是當前最為重要的事情。

一、國有資產(chǎn)管理中存在的問題分析

（一）國有資產(chǎn)管理不合理

我國大多數(shù)國有企業(yè)在進行資產(chǎn)管理時，常常會忽視實物資產(chǎn)的管理措施，進而導致資產(chǎn)管理的效率并沒有達到最佳狀態(tài)。此外，在進行物資采集時，采購人員較為盲目，無法將企業(yè)的資產(chǎn)進行合理的分配，對于實物資產(chǎn)也并沒有按照相關規(guī)定進行，例如在完成采購后，常常會將這些物資棄之不用，在管理時，也不會定期對實物資產(chǎn)進行盤點，即使進行了盤點，也不會將實物與賬目進行對應，進而導致賬目與實物并不相符的現(xiàn)象出現(xiàn)。對于筆記本電腦、數(shù)碼相機等較為貴重的小件物品，經(jīng)常會被某一個人長期使用，進而導致了原本的國有資產(chǎn)逐漸的變?yōu)榱怂饺素敭a(chǎn)。這些問題大多數(shù)是因國有資產(chǎn)的管理措施并不完善所導致的，而當這些現(xiàn)象出現(xiàn)后，也沒有相關的制度可以實施，進而導致了以上現(xiàn)象十分常見。

（二）國有資產(chǎn)利用率不高

通過調(diào)查后可以發(fā)現(xiàn)，但概念的國有資產(chǎn)通常是通過行政手段進行配置，但國有企業(yè)間的資產(chǎn)分配情況卻存在不合理現(xiàn)象，這導致了國有資產(chǎn)的利用率較為低下。有一些國有企業(yè)除去辦公用的設備與場所外，還會占用一些非經(jīng)營性質(zhì)的資產(chǎn)，例如占用出租的鋪面經(jīng)營賓館或者招待所，而原本作為辦公使用的場所卻被出租，以收取相應租金。而有一些國有企業(yè)卻需要到其他地方租用辦公必須的場所與設備，進而導致自身的財政資金處于較為低迷的狀態(tài)。

（三）產(chǎn)權關系不夠明確

當前的體制使得一些國有企業(yè)對國有資產(chǎn)擁有絕對的支配權，這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因在于國有資產(chǎn)歸于國家這一概念并不明確，且國有企業(yè)的各部門之間也并沒有明確國有資產(chǎn)的歸屬權。當前在對我國國有資產(chǎn)進行管理時，會有多個部門參與其中，這些部門都具有相應的管理權利，但卻沒有有關負責人，在出現(xiàn)問題時，各部門便會相互推卸責任，進而導致無法有效的解決問題。此外，因國有企業(yè)的核算方式較為落后，使得財務報表無法客觀的反應當前國有企業(yè)的實際運營情況，且較易形成很多的賬外資產(chǎn)，為國有資產(chǎn)的管理工作帶來困難。

二、完善國有資產(chǎn)管理與資產(chǎn)運營機制的策略

（一）明確國有資產(chǎn)的產(chǎn)權關系

進行國有資產(chǎn)管理時，應做好相應的清查工作，并將國有企業(yè)的資產(chǎn)分配情況弄清，將產(chǎn)權關系落實到位，并進行登記，以便于形成清晰完整的資產(chǎn)清查報告。只有這樣，才能有效的劃分責任歸屬，進而保證國有資產(chǎn)的安全性。例如，相關人員可根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)特點，制定相應的資產(chǎn)分配標準，并嚴格按照標準進行資產(chǎn)分配。對于一些無法進行明確分配的資產(chǎn)，相關人員則應按照企業(yè)實際情況進行分配，進而保證資產(chǎn)分配的合理性。在完成清查工作后，管理人員應及逆行統(tǒng)一的規(guī)劃，將資產(chǎn)進行重新分類，進而方便資產(chǎn)管理措施的落實，提高資產(chǎn)的使用效率。

（二）將財務與預算管理聯(lián)系起來

財務預算是財務管理工作中重要的一環(huán)，但很多國有企業(yè)卻認為兩者之間并不存在任何關聯(lián)性，進而讓不同的部門負責財務預算工作與財務管理工作。這種情況會導致國有企業(yè)無法有效的控制運營的成本。為改變這一現(xiàn)象，相關人員應建立固定的資產(chǎn)明細，并在財務核算的過程中引入成本管理這一理念，從而讓國有資產(chǎn)的各項數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)在報表中。在進行預算工作時，報表中的數(shù)據(jù)便會作為重要的依據(jù)。

（三）建立開放式的運營機制

在國有資產(chǎn)之中，有一部分的資產(chǎn)是能夠通用的，因此，這種資產(chǎn)不應該被局限于某一部門之中，而是應不斷地擴大使用的范圍，提高資產(chǎn)的利用效率。而建立這種開放式的運營模式，不僅能夠降低資源的投入，減少成本，還能夠將閑置的資產(chǎn)加以利用，將其原本的作用徹底的發(fā)揮出來。例如教育單位的閑置資源，可在市場中進行推廣，將其市場化，例如各類學校中的體育館等運動場地，除去學生使用外，學校還可將其租借給他人使用，并收取一定費用，進而提高這類閑置資源的使用效率，并為學校創(chuàng)造一定的收益，進一步提高國有資產(chǎn)。另外，對于專利技術以及知識產(chǎn)權等資產(chǎn)，也可在恰當?shù)臅r機投入運營之中，進而提高企業(yè)的總資產(chǎn)，形成一個較為優(yōu)越的社會環(huán)境。這種開放式的運營機制，能夠有效的提高國有產(chǎn)業(yè)的利用效率，進而使國有企業(yè)得到更為健康的發(fā)展環(huán)境，從而為促進社會整體發(fā)展做出一定的貢獻。

三、總結

為保證國有產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)增長，相關人員應徹底的貫徹落實國有資產(chǎn)管理措施以及相應的資產(chǎn)運營機制，只有不斷地增加國有資產(chǎn)，才能使這個社會發(fā)展越來越光明。