張顯春 安徽大學(xué)法學(xué)院
刑事和解制度,是基于刑事案件被害方對加害方的諒解,達(dá)成雙方的和解,進(jìn)而實現(xiàn)息訴止?fàn)?,保障各方主體合法權(quán)益的制度。作為一種恢復(fù)性司法制度,刑事和解的優(yōu)勢不言而喻。通過刑事和解制度的高效運行,使受害者一方的損失得以彌補(bǔ),使加害者一方有了改過自新的機(jī)會,使社會秩序迅速恢復(fù)穩(wěn)定,使司法資源得以節(jié)約,使個體及公共利益得以保障。我國已有關(guān)于刑事和解制度的明確立法,在實務(wù)中的運行也發(fā)揮了積極的作用,但該制度在運行中依然有阻力和困境,也暴露出了不少問題。探究問題,找尋對策,使刑事和解制度得以規(guī)范、科學(xué)地運行,更利于制度作用的發(fā)揮,更利于社會穩(wěn)定和諧。
2012年新刑訴法,集中對刑事和解制度作出了規(guī)定,體現(xiàn)出了立法的先進(jìn)之處,也具有積極的意義。該法明確了刑事和解適用案件的范圍、適用階段、具體程序及法律后果等,為實務(wù)展開提供了法律依據(jù)。但刑事和解制度運行中,依然不可避免地暴露出來一些問題,具體體現(xiàn)在幾個方面:
并非所有案件都能適用刑事和解,這一點毋庸置疑。對適用案件范圍作出限定,也是為了與刑法設(shè)置的初衷保持一致,更明確地指引實踐中刑事和解制度的恰當(dāng)運用。從世界范圍來看,擴(kuò)大刑事和解適用的范圍,盡可能地體現(xiàn)出“恢復(fù)性”司法的要求,是大勢所趨。因此,他國的刑事和解制度,在嘗試從輕型的、侵犯財產(chǎn)類的案件,逐步向嚴(yán)重的、侵犯人身類的案件擴(kuò)張。在我國,刑事和解制度所適用的范圍依然略顯狹窄,沒能體現(xiàn)出這種變化,也說明傳統(tǒng)“報復(fù)性”司法依然頗有市場。
從立法關(guān)于刑事和解的規(guī)定來看,刑訴法是鼓勵通過各種方式來達(dá)成加害人與被害人的和解的。但真正實務(wù)中,最為常見的方式還是賠禮道歉與物質(zhì)賠償,且物質(zhì)賠償是最為主要的方式。誠然,以物質(zhì)賠償?shù)姆绞絹眢w現(xiàn)出加害人一方的悔過心理,實現(xiàn)對被害人一方損失的有效彌補(bǔ)是可行的。但也難免會存在部分加害人為了規(guī)避刑罰,選擇在和解中同意支付高額的補(bǔ)償金,在后期的履行中,卻并未履行的能力,使得和解協(xié)議難以落實,被害人一方權(quán)益落空。反觀精神方面的損失彌補(bǔ),則一直未受到各方的關(guān)注重視,使得被害人的精神權(quán)益無法得到周全保障。
刑事和解之所以能夠達(dá)成,很大程度上是因為加害人一方,向被害人提供了彌補(bǔ)其物質(zhì)及精神損失的金錢,才使得受害者一方對加害人形成諒解,從而使加害人一方免于嚴(yán)苛的刑事處罰。因此,單從制度的本身來看,很容易會給人留下“花錢買刑”的印象,使公眾產(chǎn)生有錢可以逃避刑罰處罰的錯誤認(rèn)知。而在具體的刑事和解制度運行中,如何規(guī)避“花錢買刑”的現(xiàn)象,也成為頗難解決的問題。
刑事和解制度有著積極的價值,符合恢復(fù)性司法理念的要求,與世界范圍內(nèi)輕刑主義潮流也是一致的。借鑒他國經(jīng)驗,推崇我國傳統(tǒng)和諧的觀念,可以考慮適當(dāng)?shù)財U(kuò)大刑事和解制度適用的案件范圍。有學(xué)者認(rèn)為,無論是輕罪還是重罪,都是可以適用刑事和解的。這一觀點是值得肯定的,判斷某一案件是否可以適用這一制度,應(yīng)該從案件的類型、特點是否與刑事和解的理念要求等相契合。擴(kuò)大制度適用的范圍,對于侵犯個人法益的案件,如果存在和解的可能,可以促成和解,以更好地發(fā)揮制度的作用。
要確保刑事和解可以順利地進(jìn)行,就應(yīng)該結(jié)合和解雙方的需求,通過司法機(jī)關(guān)的積極引導(dǎo),實現(xiàn)和解方式的多元化,改變偏重賠償及賠禮道歉的單一和解模式。首先,在賠償方面,考慮到加害方的經(jīng)濟(jì)實力及和解協(xié)議的現(xiàn)實履行需求,可以采取提供擔(dān)保進(jìn)而分期付款的方式來進(jìn)行,以便于加害人有能力履行和解協(xié)議,實現(xiàn)賠償?shù)哪繕?biāo)。其次,可以考慮通過多種其他方式來彌補(bǔ)被害方的損失,比如提供勞務(wù)補(bǔ)償、代被害人一方承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任,或是恢復(fù)原狀等。盡可能地通過多元的方式來彌補(bǔ)受害者所遭受的損失,使被害人所遭受的損失降至最低,使加害方真正有悔過的意識及行為。
要有效地避免刑事和解制度與“花錢買刑”的行為掛鉤,關(guān)鍵還應(yīng)該要健全對刑事和解制度的監(jiān)督機(jī)制與保障機(jī)制。刑事和解制度兼顧被害人的權(quán)益保障與加害人的回歸社會,是有著多元價值的制度體系,不應(yīng)因被質(zhì)疑“花錢買刑”就限制其適用,而是應(yīng)該通過強(qiáng)有力的外部監(jiān)督,來確保制度得以平穩(wěn)、規(guī)范地運行。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用,確保整個過程是建立在自愿、合法基礎(chǔ)上的,有效地規(guī)避風(fēng)險。一旦和解協(xié)議達(dá)成,存在一方怠于履行的情況,也需要檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督作用,督促違約方履行,否則應(yīng)及時終止和解程序,使案件回歸正常訴訟程序。
結(jié)語:刑事和解制度與我國傳統(tǒng)文化中“和為貴”的思想是統(tǒng)一的,與傳統(tǒng)中國人尋求息訴止?fàn)幍挠^念也是一致的。肯定刑事和解制度的積極價值之余,也應(yīng)該認(rèn)識到我國現(xiàn)階段的這一制度仍有欠缺,仍有待完善。針對制度運行中的困境,要進(jìn)行優(yōu)化完善,以利于更好地發(fā)揮制度的作用,需要擴(kuò)大適用范圍、豐富適用方式、健全監(jiān)督保障制度以規(guī)避風(fēng)險等。通過刑事和解制度的高效運行,切實發(fā)揮制度的作用,維護(hù)保障各方主體權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。