（上海理工大學 管理學院 200093）

“百年大計，教育為本”，社會的發(fā)展程度跟生產(chǎn)力的發(fā)展水平息息相關(guān)，而人力資本的培養(yǎng)是提高勞動生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新的最核心因素。教育事業(yè)投入對GDP的貢獻不是直接性的，但是卻對三大產(chǎn)業(yè)的科學技術(shù)和人力資源都產(chǎn)生了巨大的影響，那么教育投入的效率問題又浮現(xiàn)了出來。畢竟我國的教育資源是有限的，如果一味地去增加教育投入的比值是否會降低教育投入的邊際想效用呢？同時我國的區(qū)域發(fā)展不平衡是眾所周知的，教育發(fā)展也同樣如此，本文中選取了河南和上海兩個區(qū)域作為研究對象，分析比較兩個地區(qū)之間的教育產(chǎn)出效果和GDP增速。

一、案例地選取

根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫分析表示，上海2016年教育經(jīng)費9892212萬元，同期河南為16385611萬元。河南省總?cè)丝跀?shù)9480萬人，在校學生占比18.488%，其中高校在校人數(shù)占比1.8638%，中等學校在校人數(shù)占比6.7397%，小學在校人數(shù)占比9.8844%。2016年上海在校學生人均教育投入49854.914元，同期河南在校學生人均教育投入9348.996元?？梢圆浑y發(fā)現(xiàn)2016年上海河南兩個區(qū)域的教育投入和教育結(jié)構(gòu)以及人均教育投入都呈現(xiàn)出巨大的差異，并且兩個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平也存在巨大差異。

從教育資源等方面分析，河南和上海同樣存在巨大差異，上海一共有10所985、211高校，河南只有211高校1所。無論從高校質(zhì)量還是教學資源都出現(xiàn)明顯的差異化。不僅是高等教育上出現(xiàn)的差異化，在義務(wù)教育的發(fā)展上2005就出現(xiàn)巨大差距——小學、初中生均教育經(jīng)費，兩項指標最高的都是上海市，分別是指標最低的河南省的10倍和9.8倍。

從生均預算內(nèi)教育經(jīng)費指標看，2005年全國平均義務(wù)教育經(jīng)費最高為上海，最低為河南，其中上海分別是河南的10.51倍和9.58倍。所以就研究教育投入和投入結(jié)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響，上海和河南具有很好的代表性和差異性，能夠提供很好的面板數(shù)據(jù)做兩個地區(qū)的教育投入效率比較和兩個地區(qū)的GDP發(fā)展之間的影響。

二、教育產(chǎn)出指標選擇

教育尤其是高等教育是一個復雜的投入產(chǎn)出系統(tǒng)，其中的產(chǎn)出物和產(chǎn)出影響也是多種多樣的。由于義務(wù)教育和高中教育的產(chǎn)出物對GDP不具有顯著性所以產(chǎn)出物主要以高等教育為主。高等教育的產(chǎn)出物為，社會服務(wù)產(chǎn)出、人力資源培養(yǎng)以及科研項目產(chǎn)出。不過因為社會服務(wù)產(chǎn)出無法準確地量化分析，因此，本文在教育產(chǎn)出指標上僅考慮人力資源培養(yǎng)和科研項目產(chǎn)出，這也是本文的遺憾。

1.人才培養(yǎng)產(chǎn)出

學生質(zhì)量是評價教育產(chǎn)出的重要指標，其中包括學生在教育階段接受教育的程度，和專業(yè)知識的運用能力和學習習慣和能力。教育尤其是高等教育是培養(yǎng)和提高學生的思維和科技創(chuàng)新能力，是學生社會價值提升多一個過程，促進學生進入社會后，勞動能力和勞動效率獲得提升。本文除了投入數(shù)量的相關(guān)指標外，還選取了一些能夠反映教育質(zhì)量水平的指標。人才培養(yǎng)產(chǎn)出指標：本科畢業(yè)生人數(shù)、科技活動人員數(shù)量、留學生人數(shù)、成人教育以及?？飘厴I(yè)生數(shù)。

2.科學研究產(chǎn)出

科學研究是教育的另一個重要產(chǎn)出，不過科研活動一般是高等教育才有能力擁有的產(chǎn)出物，科研能力和創(chuàng)新水平主要體現(xiàn)在科研實驗成果這項指標上。一般而言，本文所運用的科研產(chǎn)出指標主要包括：科研項目數(shù)、技術(shù)市場交易額、發(fā)表學術(shù)論文數(shù)、申請專利數(shù)、研究與實驗發(fā)展項目數(shù)。

三、河南與上海教育產(chǎn)出指標分析

采用spss軟件的回歸分析，將GDP作為因變量，專任教職工人數(shù)、大學在校學生數(shù)、教育經(jīng)費、學校數(shù)量、研究與實驗發(fā)展經(jīng)費支出作為自變量做線性回歸分析，并將八個產(chǎn)出指標對GDP的pearson相關(guān)性進行刪選。

對于河南地區(qū)而言，相關(guān)性超過0.9的一共有五個分別是：科技活動人員數(shù)量、本科畢業(yè)生人數(shù)、發(fā)表科技論文數(shù)量、技術(shù)市場成交額和發(fā)明專利數(shù)，這五個指標對河南地區(qū)GDP成顯著性正相關(guān)，并且其中本科畢業(yè)生人數(shù)的系數(shù)最大表明對河南GDP的影響效果最在大，其次是發(fā)明專利數(shù)和成人教育以及?？飘厴I(yè)人數(shù)。

對于上海地區(qū)而言，相關(guān)性沒有超過0.9的只有本科畢業(yè)生人數(shù)和成人教育以及?？飘厴I(yè)生人數(shù)，并且其中研究與實驗室發(fā)展項目數(shù)的系數(shù)最大表明對上海GDP的影響效果最在大，其次是留學生人數(shù)和科技活動數(shù)。

四、上海和河南教育產(chǎn)出比較總結(jié)

對于河南教育產(chǎn)出來說，高相關(guān)性和高效果性的是本科畢業(yè)生人數(shù)，上海為研究與實驗室發(fā)展項目數(shù)。上海的人均高校數(shù)遠遠大于河南，所以本科畢業(yè)生數(shù)已成飽和狀態(tài)，對上海的GDP影響呈現(xiàn)低顯著性。河南要加大本科畢業(yè)生的產(chǎn)出量就要推進高中教育的質(zhì)量和發(fā)展并且擴展河南高校的數(shù)量和質(zhì)量，提供地區(qū)高校教育條件和防止高分人才外流的現(xiàn)象出現(xiàn)。然而對于上海的教育產(chǎn)出應(yīng)該重視研究與實驗室發(fā)展項目數(shù)的提升，這需要的是高校質(zhì)量的提升也就是碩士博士數(shù)量質(zhì)量的提升，對于高?？蒲许椖繎?yīng)該大力支持，這對與上海GDP的提升影響最大。同時上海應(yīng)該不斷提高本地區(qū)高等教育選拔難度，上海高校人才流失現(xiàn)象少，應(yīng)該以此帶動其他地區(qū)的高等教育水平。教育對經(jīng)濟發(fā)展的顯著促進作用，所以加大中西部地區(qū)的教育資源投入，鼓勵引導高素質(zhì)人力資源向中部和西部地區(qū)流動。