郭利利
(平頂山學院體育學院,河南 平頂山 467000)
一直以來,公共體育場在進行規(guī)劃和布局時,常常忽略了場地供求群體,導致體育場在建設過程中發(fā)生門前羅雀的現(xiàn)象。中國屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,是農(nóng)村人口占據(jù)大多數(shù)的發(fā)展中國家,也在國民體育活動中占據(jù)的基數(shù)最大。農(nóng)村體育是全面健身工程中較為重要的一部分,使得農(nóng)村體育場地設施一樣讓人備受關注。在農(nóng)村體育場地中,農(nóng)民是設施建設的使用者,能清楚了解到農(nóng)民場地需求特征。處理好了,便能調動農(nóng)民積極加入體育健身運動中,進而提升農(nóng)民身體素質,推動全民健身運動發(fā)展。
在農(nóng)村體育場地中,最為突出的特定便是滯后性與依賴性,主要是由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、教育發(fā)展狀況、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)律等方面決定的。從制度角度來分析,造成農(nóng)村體育場設施滯后于依賴的因素有兩個方面:一方面是我國農(nóng)村體育場地設施制度外供給此套基本特征,通過提留統(tǒng)籌、集資攤派的模式提供農(nóng)村公共產(chǎn)品;另一方面,是根據(jù)我國農(nóng)村體育場地設施在變遷過程中表現(xiàn)出來的制度依賴性。此處談及的農(nóng)村體育場地設施滯后于依賴并不是說農(nóng)村體育發(fā)展滯后于依賴,而是表明了自身的農(nóng)村經(jīng)濟、教育、社會發(fā)展存在的內在規(guī)律。所以,農(nóng)村體育場地設施供給需達到客觀規(guī)律,在合適的時間段科學有效地評價農(nóng)村體育需求,并做出較為準確的決定。
在我國農(nóng)村居民生活的區(qū)域內,其存在的地域具有一定的約束性,簡單來講便是地方性,我國農(nóng)村體育活動內容地域性與文化傳承性都和體育活動分不開。首先,在民族民間體育文化中自然地理環(huán)境是形成的生態(tài)基礎的首要條件。每一個民族文化都會受到不同程度的地理環(huán)境影響,并且會反過來影響環(huán)境的變遷。從小生活在環(huán)境較為艱苦、惡劣的地區(qū),孕育出來的傳統(tǒng)體育具有較為突出的娛樂性特定。其次,在體育活動內容中,地域性是最為主要的生產(chǎn)模式,具有決定性作用 。例如,在我國蒙古族中,最為主要的體育活動方式便是賽馬與射箭,我國漢族最為主要的體育活動便是舞獅、踏青、賽龍舟等體育運動方式。最后便是農(nóng)村文化,擁有流動性弱的特點,在繼承方面只約束在家庭抑或熟人之間的介紹,對于外來者,收徒有嚴格的要求,使得農(nóng)村體育活動擁有非常明顯的文化傳承特征。
通過馬斯洛的需求理論可以得知,有效地提升人的需求,并從低處延伸到高處,便可稱之為不同層次的要求,分別為生理、安全、感情、尊重、自我實現(xiàn)。有些學者在進行研究過程中,會依照農(nóng)村公共產(chǎn)品的不同,實現(xiàn)農(nóng)民不同等級的層次要求,以此獲得生存滿足、發(fā)展?jié)M足兩種種類的農(nóng)村公共產(chǎn)品。關于水利設施、道路、最低生活保障等方面都可以稱之為生存滿足型消費水平,根據(jù)以上方法進行分類,通常情況下,農(nóng)村公共體育產(chǎn)品是發(fā)展?jié)M足型公共產(chǎn)品,針對當前中國農(nóng)民來講,屬于高層次需求。根據(jù)馬斯洛需求理論中的內容來看,經(jīng)濟水平是農(nóng)村社會、文化、教育發(fā)展以及環(huán)境改善的基礎。在農(nóng)村基礎設施較為滯后、農(nóng)民生活水平非常低的狀況下,農(nóng)民最需要的便是生存滿足型。這能進一步提高收入水平,進而改善物質生活需求。在農(nóng)村體育產(chǎn)品中,公共產(chǎn)品不但能達到公共產(chǎn)品需求,擁有非常高的層次特征,在農(nóng)民公共文化產(chǎn)品需求中體現(xiàn)出高層次特征。我國農(nóng)民對公共文化服務需求可以分為3 類,分別為初級文化、中級文化和高級文化。然而,農(nóng)村公共體育產(chǎn)品屬于高級文化需求。這樣可以看出,農(nóng)村體育場地設施這類公共產(chǎn)品對于農(nóng)民需求來講,擁有較高的層次特征。
根據(jù)公共產(chǎn)品理論,查看農(nóng)村體育場地的性質標準,是屬于公共產(chǎn)品還是私人產(chǎn)品。存在的標準便是農(nóng)村體育場地設施在消費方面是不是擁有非競爭性與非排他性。農(nóng)村體育場地設施在運用過程中,一個人的運用是不是會影響到其他人的使用,是不會影響排斥他人的使用與降低他人對體育場地的使用,更為嚴重的便是在體育團體項目中,仍然需要人們共同努力與團結合作。所以,農(nóng)村體育場地設施擁有非競爭性。農(nóng)村體育場地設施在技術方面可以排除它,但是排除他的成本太高,經(jīng)濟方面也行不通,并且有違背體育場地社會效益進行發(fā)揮。換句話說,農(nóng)村體育場地在經(jīng)濟方面排他是不可行的。所以,農(nóng)村體育場地設施擁有非排他性。因此,農(nóng)村體育場地設施擁有非競爭性與非排除性,較為適應公共產(chǎn)品的判斷標準,同時也擁有公共產(chǎn)品屬性,歸于公共產(chǎn)品區(qū)域。
農(nóng)村體育場地設施產(chǎn)品的實質便是公共產(chǎn)品屬性,擁有無償性、非排他行以及非競爭性等方面的特征,導致國家在建設中,陷入到了一個誤區(qū)。國家體育場地建設路線首先便是更進一步地實施實地調查,進而全方位了解農(nóng)民需要哪一種類別的體育場地,之后實施數(shù)據(jù)統(tǒng)計計算,最后統(tǒng)一推出建設場地存在的大致類型。根據(jù)常規(guī)產(chǎn)品的需求調查來講,這屬于較為中意的保障調查方法。然而,不可忽視的便是常規(guī)產(chǎn)品需建立在支付消費能力方面,是本身付出經(jīng)濟代價而取得產(chǎn)品使用能力。反過來查看農(nóng)村體育產(chǎn)品整體建設過程,不能忽視的便是產(chǎn)品價格因素,簡單來講便是農(nóng)村體育產(chǎn)品公共屬性。產(chǎn)品價格的缺失,會造成國家調查陷入虛假需求誤區(qū),然而,沒有辦法很好地取得農(nóng)民真實準確的需求信息。作為供給方面的政府,很難取得人們對公共產(chǎn)品真實的需求信息,推動公共產(chǎn)品需求曲線變?yōu)樘摷俚男枨笄€。在農(nóng)村體育場地建設投資放,可以說是全部的力量都經(jīng)由國家承擔,整體過程作為農(nóng)民不用承擔任何的經(jīng)濟與物力壓力,使用者也無須承擔任何的支付消費項目。這便會導致?lián)碛泄伯a(chǎn)品屬性的農(nóng)村體育場改變了味道。所以,作為農(nóng)民不需要支付任何的代價便可獲得體育場地的使用權,非必需品變?yōu)榭赡鼙匦杵?。然而,可能必需品則變?yōu)楸匦杵?。在以上轉變過程中,非必需品將會變?yōu)楸匦杵?,進而對國家的資源產(chǎn)生極度的浪費,由于此階段的農(nóng)民需求反觀本身來講,便是非必需品,換句話講便是不需要此種產(chǎn)品,便可以具有體育場地,這樣對于農(nóng)民來講也不再存在什么利用價值。然而,此階段卻占據(jù)了國家調查的很大一部分,這將會造成場地設施建成后的較大浪費。
當前,我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,在一定程度上提升了我國農(nóng)村居民收入,同時在生活水平方面也獲得了突出的改善。然而,不可否認的便是,當前農(nóng)民收入雖然得到了提升,生活水平方面也獲得了較大的改善,但是,這是建立在整體社會改善的前提之上,農(nóng)民的經(jīng)濟消費,最為主要的還是在改變生活質量與環(huán)境方面為主,更是有一部分貧困農(nóng)村依然處在溫飽水平方面,作為農(nóng)民根本沒有太多的經(jīng)濟能力來支付體育消費。所以,國家在提供體育場地給農(nóng)民時,一個需要考慮的問題便是民情的煩瑣性,不同地區(qū)農(nóng)民存在的收入水平也具有很大的差別,即便在經(jīng)濟水平非常好地區(qū)建設場地,同樣也是需要思考當前農(nóng)民的收入情況,查看能不能承擔起對應的體育消費,再依照實際狀況來提供對應的體育場地,這樣能確保場地資源獲得充分運用,做到不浪費。而不是運用“一刀切”的政策提供對應體育場地,進而脫離了農(nóng)民實際需求供應體育場地。
目前,國家對我國農(nóng)村公共產(chǎn)品進行供給過程中,過剩的現(xiàn)象不能杜絕。這對于供給過剩來講,具有絕對供給過剩與相對供給過剩2 種存在的可能。通常情況,針對絕對供給過剩能在一定程度上促進國家進行提供相應的公共產(chǎn)品數(shù)量和結構,同樣也會遠遠超出農(nóng)民實際的要求,進而發(fā)生了消費能力不足的現(xiàn)象,最為常見的現(xiàn)象便是場地設施閑置,未能實現(xiàn)被消費使用的效果。針對相對供給過剩問題出現(xiàn)時在有效應對農(nóng)村的實際需求方面,一般是由國家提供公共產(chǎn)品重量以及農(nóng)村的實際要求,當公共產(chǎn)品的消費過高時,會在一定程度上遠超農(nóng)民實際支付能力所造成的,如購買球、球鞋、球拍等,以上消費都會在一定程度上超出農(nóng)民對體育消費的實際支付能力,進而導致農(nóng)民在對待健身問題上缺乏相應的積極性,同時也造成場地遭到了閑置荒廢的問題發(fā)生。根據(jù)公共需求的擴張程度和經(jīng)濟發(fā)展水平,來查看存在的高度相關問題。通過研究分析認為,當前農(nóng)村體育場地過?,F(xiàn)象的發(fā)生與經(jīng)濟發(fā)展水平具有較為關鍵的聯(lián)系,然而,農(nóng)民的收入水平同時也是當前經(jīng)濟發(fā)展水平最為直接的表現(xiàn)。所以,農(nóng)民的收入和體育場地的需求有直接的關聯(lián)。
在農(nóng)村文化發(fā)展過程中,孕育了農(nóng)村體育文化,其根源便是將農(nóng)村文化種植到土壤中,具有較為突出的地方特色,更加容易被當?shù)厝嗣袼邮埽@與傳統(tǒng)體育有著較為密切的聯(lián)系。例如,蒙古族的賽馬射箭、黎族的竹竿舞等,都是來自不同地區(qū)的特色體育項目,融入了濃厚的鄉(xiāng)土氣息。又如,清明踏青、端午賽龍舟等較為傳統(tǒng)的節(jié)日都是不可缺少的娛樂節(jié)目。在節(jié)日這天,人民會穿上特定的服裝,采用特有的體育文化來顯示對生活的熱愛與憧憬。其次,農(nóng)村體育項目具有很強的娛樂性與興趣性,如踢毽子、跳繩等,這些體育項目都非常簡單,且容易學習,不會受到場地的約束。
在我國農(nóng)村體育發(fā)展過程中,過多地注重城市體育文化,并通過城市文化作為農(nóng)村體育發(fā)展的方向,有時會忽視掉農(nóng)村體育文化本身的特性,造成我國發(fā)展的城市體育項目在農(nóng)村遭到冷待遇,場地設施荒廢等為問題成為農(nóng)村體育發(fā)展的主要問題。