摘 要：本文闡述了洛陽市城市書房“河洛書苑”的建設(shè)情況，分析“河洛書苑”取得的成就以及存在的問題，并提出了完善“河洛書苑”的若干解決方法。希望能為其他同類型城市的“城市書房”建設(shè)提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：洛陽市；城市書房；河洛書苑；建設(shè)成就；問題；解決方法

城市書房的出現(xiàn)，很好地彌補了總分館制模式下運營經(jīng)費“單一化”、環(huán)境設(shè)施“老舊化”、開放時間“行政化”、專業(yè)人才“緊缺化”等的不足[1]，這對于推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展、貫徹落實十九大報告提出的“完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動”都有積極的推動作用。自2017年8月5日洛陽市首個城市書房正式開館至今，僅一年有余的時間內(nèi)，洛陽市建成城市書房“河洛書苑”106座，總藏書量61萬余冊[2]。建設(shè)速度之快令人瞠目。 洛陽市“城市書房”在高速發(fā)展過程中如何避免“蘿卜快了不洗泥”、“片面追求速度而忽略質(zhì)量”，是值得我們深入探討的問題。

1 建設(shè)成就

就建設(shè)成就而言，“河洛書苑”實現(xiàn)了五個突破：

1）時空突破?？臻g上，“河洛書苑”以方便讀者就近閱讀為主要選址依據(jù)， 在人員密集區(qū)設(shè)點，在館舍建設(shè)上，打破了傳統(tǒng)圖書館的陳列方式，更加趨于個性化設(shè)置，建設(shè)突出小而精；時間上，設(shè)立在公園、社區(qū)、商場等人流密集區(qū)的“河洛書苑”，在保證日常開放的基礎(chǔ)上，延長節(jié)假日、晚間開放，并調(diào)整了冬季夏季時令，滿足了圖書館閉館對讀者帶來的不便。

2）服務(wù)內(nèi)容突破?！昂勇鍟贰睍績?nèi)配有開放式書刊架、閱讀桌椅及自助辦證機、自助借還機、電子書下載機、館情分析系統(tǒng)、三維門禁系統(tǒng)等現(xiàn)代化圖書館裝備，可實現(xiàn)智能化管理和無人化管理；結(jié)合倡樹家風(fēng)活動，通過開展“弘揚優(yōu)秀家風(fēng) 打造書香家庭”、“夕陽紅”讀書會、健康知識講座、插花藝術(shù)講座、親子故事會、各類讀書協(xié)會開展閱讀分享活動、手工沙龍等品牌活動，倡導(dǎo)少兒閱讀和親子閱讀，讓群眾在參與體驗中增強文化獲得感。

3）服務(wù)模式突破。首先，強調(diào)資源管理集約化：采取“政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一管理”的模式，市級財政投入資金補貼設(shè)備和圖書，區(qū)一級政府為建設(shè)主體，主要負(fù)責(zé)整合區(qū)域內(nèi)的相關(guān)資源并進(jìn)行統(tǒng)一管理；其次，讀者服務(wù)零門檻化：在任何一家“河洛書苑”，洛陽市民僅憑一張市圖書館借閱證，便可享受免費的文獻(xiàn)借閱服務(wù)，或者憑身份證刷卡進(jìn)入便可進(jìn)行自主閱讀；再次，讀者管理自律化：“河洛書苑” 實行無人值守（21點以后）和有人管理（09：00-21：00）相結(jié)合，在讀者管理上，傾向于公民自律、自主取閱。

4）建設(shè)機制突破?！昂勇鍟贰辈扇　罢鲗?dǎo)、社會參與、統(tǒng)一管理”的模式，市級財政投入資金補貼設(shè)備和圖書，區(qū)一級政府為建設(shè)主體，主要負(fù)責(zé)整合區(qū)域內(nèi)的相關(guān)資源并進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時激發(fā)社會力量參與城市書房建設(shè)，有效降低了建設(shè)投入和運營成本。

5）社會效益突破。首先，不同合作方給“河洛書苑”帶來了不一樣的硬件支持，使讀者感受到了“河洛書苑”多樣、個性化的閱讀環(huán)境。其次，城市書房代表一種多元化的休閑閱讀新模式：閱讀+品茗、閱讀+美食、閱讀+會友、閱讀+研討等，已然成為洛陽市民健康知性生活的自由空間；再次，依托“河洛書苑”的平臺，洛陽市圖書館與更多社會單位建立了合作，獲得了豐富的社會資源。

2 凸顯的問題

由于城市書房的建設(shè)尚處于探索階段，因此難免會遇到一些問題：

1）洛陽市9城區(qū)人均擁有城市書房比例總體來說并不高，且各城區(qū)之間比例懸殊較大。吉利區(qū)是城市書房人均分布最密集的城區(qū)，每1.4萬人就擁有一座城市書房，而伊濱經(jīng)開區(qū)和澗西區(qū)，每5萬多人擁有一座城市書房。就每平方公里擁有書房比例來看，各城區(qū)之間也呈現(xiàn)較大差距。瀍河區(qū)每4.97平方公里就開設(shè)一座城市書房，而在伊濱經(jīng)開區(qū)，一座城市書房的輻射范圍是56平方公里。各城區(qū)城市書房的數(shù)量和輻射范圍明顯不平衡。

2）位置偏僻，加之手機帶來的“閱讀危機”、宣傳不到位、藏書量少而不全、開放時間不合理等諸多因素，致使部分城市書房不能被市民充分利用而淪為“雞肋”。

3）多數(shù)“河洛書苑”的開放時間為早上9點至21點，21點以后大都已經(jīng)打烊，更有甚者在17：30就已結(jié)束服務(wù)，老城區(qū)各書房開放時間更是五花八門不盡相同，24小時不打烊服務(wù)或成“空談”。

4）“河洛書苑”建設(shè)注重時尚精致與人文色彩并重的設(shè)計與裝修風(fēng)格，卻忽視了讀者的真正需求。訪談發(fā)現(xiàn)，洛陽市讀者對“河洛書苑”的需求更多集中在：添置更多座位、設(shè)置更多充電插頭及網(wǎng)線、提高網(wǎng)速、增加臺燈數(shù)量、調(diào)節(jié)燈光亮度、開設(shè)交流空間、增加廁所數(shù)量等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及提供專業(yè)性館員服務(wù)上。

5）調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市書房多是由區(qū)圖書館負(fù)責(zé)向社會招聘若干館員崗位，而并非圖書館學(xué)專業(yè)的從業(yè)者。大量文化層次較低、未受過圖書館專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)的人員進(jìn)入到城市書房管理崗位上，導(dǎo)致圖書館核心業(yè)務(wù)無法進(jìn)入和開展。

3 解決對策

基于“河洛書苑”建設(shè)過程中存在的問題，筆者提出如下解決方法和對策：

1）應(yīng)按照“布局合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民”的原則，重視考慮人口密度、交通狀況、環(huán)境配置等因素合理選址布局，貼近讀者需求。

2）加大宣傳力度，提高書房影響力。如：通過發(fā)送手機短信、張貼宣傳海報、積極利用圖書館網(wǎng)站、百度地圖、公眾微信平臺、報紙、電視、廣播電臺、電腦、電子廣告顯示屏、電梯衛(wèi)士等網(wǎng)絡(luò)媒體以及本地媒體，宣傳城市書房服務(wù)項目與閱讀推廣活動，提高轄區(qū)群眾知曉率和書房利用率，其次，通過建立微信公眾號，向“河洛書苑”下轄讀者推送新書信息，并通過館情分析系統(tǒng)和讀者薦書等方式優(yōu)化配置館藏文獻(xiàn)，以優(yōu)質(zhì)的圖書資源吸引市民讀者到館閱讀。

3）通過構(gòu)建完善的圖書館智能自助服務(wù)系統(tǒng)、引入志愿者服務(wù)制度、開展社會合作等方式創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)“河洛書苑”晝夜24小時不間斷服務(wù)。首先，引入三維門禁系統(tǒng)、RFID，安裝高清網(wǎng)絡(luò)攝像頭，實現(xiàn)與區(qū)級圖書館監(jiān)控控制中心聯(lián)動，實時監(jiān)控城市書房現(xiàn)場，為無人值守提供安全保障；其次，引入志愿者服務(wù)制度有效降低城市書房的人力成本，將志愿者服務(wù)與讀者自我約束相結(jié)合，將城市書房打造為24小時無人值守和有人管理來維持日常運營的閱讀圣地；再次，積極吸納社會力量進(jìn)行合作共建。合作共建方式除了由合建方提供場地、書架、水電等硬件設(shè)施外，還可嘗試業(yè)務(wù)上的合作，通過減免部分租金，讓其負(fù)責(zé)書房的衛(wèi)生打掃、書籍整理上架和指導(dǎo)使用等常規(guī)性工作。

4）完善城市書房的管理機制，加強城市書房的隊伍建設(shè)。首先，建立完善的城市書房管理機制，明確主管部門的管理職責(zé)；其次，設(shè)立專職圖書管理員，選擇有責(zé)任心、具有圖書資料專業(yè)知識和參考咨詢服務(wù)技能的人員負(fù)責(zé)書房管理，計劃地定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高城市書房管理員的閱讀指導(dǎo)能力和媒介教育素質(zhì)；再次，建立崗位責(zé)任制，給予穩(wěn)定待遇并適當(dāng)給予獎勵，通過定期考核和讀者投票等多種方式進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4 結(jié)語

洛陽市政府通過建設(shè)“河洛書苑”，探索出“政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一管理”的“以資源為核心的社會靈活合作”的城市閱讀空間建設(shè)思路。洛陽市在打造“河洛書苑”城市閱讀空間進(jìn)程中的創(chuàng)新做法，可為其他城市提供借鑒與參考，為我國構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系提供新的發(fā)展思路。

參考文獻(xiàn)

[1]魯方平.城市書房——當(dāng)代公共閱讀服務(wù)”最后一公里”的創(chuàng)新實踐[J].圖書館研究與工作，2017，（5）：36-39.

[2]去年洛陽市建成城市書房106座，超出原定計劃76座[EB/OL]. http：//hn.ifeng.com/a/2019 0129 /719 4308_0.shtml

作者簡介

馮娜（1983-），女，河南洛陽人，碩士，助理館員，研究方向：圖書情報管理。