摘 要:政府機(jī)關(guān)的有效工作需要檔案科學(xué)管理的支持。所以,機(jī)關(guān)人員應(yīng)明白科學(xué)管理檔案的重要性,以便于更好地對單位進(jìn)行高效管理。本文首先闡述了檔案科學(xué)管理的概念及其必要性,然后分析了檔案科學(xué)管理中存在的問題,并提出相對的策略。
關(guān)鍵詞:檔案管理;科學(xué)化;高效化
1 檔案管理科學(xué)化的概念
標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化是現(xiàn)代化的檔案管理的基本要求,而當(dāng)前適用的一種管理理念是檔案科學(xué)化管理,它是一種意識、一種概念、一種態(tài)度、一種追求完美的文化。目前,檔案工作者需要做的是將這種意識、觀念和態(tài)度滲透到檔案管理的實踐中,使其成為檔案工作者工作和生活的一部分,有效地成為檔案工作者的自然習(xí)慣。規(guī)范化管理是建立和提高檔案法律意識,加強(qiáng)依法管理檔案,全面宣傳和執(zhí)行與檔案法律和檔案工作有關(guān)的國家法律法規(guī),推進(jìn)檔案工作的法制化工作。標(biāo)準(zhǔn)化管理是指在檔案工作領(lǐng)域,檔案部門和標(biāo)準(zhǔn)化部門共同管理和實施檔案工作。法律、觀念、原則、質(zhì)量、設(shè)施等,制定科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范,實施和修改全過程,使檔案工作逐步規(guī)范、統(tǒng)一。
2 檔案管理科學(xué)化的必要性及緊迫性
1)檔案材料無序零散保存,勢必為某些重要檔案信息資源持有者提供可趁之機(jī)。管理中出現(xiàn)錯位,導(dǎo)致被動管理,容易在機(jī)關(guān)單位中造成內(nèi)部管理的混亂。由于機(jī)關(guān)單位的人員的流動大,而傳統(tǒng)的檔案是由人進(jìn)行整理和存檔的,在此過程中缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,一旦檔案工作人員離職或者跳槽,就會導(dǎo)致機(jī)關(guān)管理層面出現(xiàn)問題,甚至?xí)?dǎo)致重要信息的泄露與知識產(chǎn)權(quán)丟失,造成不可彌補的損失。所以,科學(xué)性的組織檔案管理工作可以有效地避免技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的流失。
2)檔案是機(jī)關(guān)單位信用管理的重要保證。信用信息的核心資源是檔案。第一,完善的檔案管理可以作為展示單位自身完整性的窗口,體現(xiàn)各單位的科技成果、管理水平和財務(wù)狀況的重要內(nèi)容。其次,在社會信用體系建設(shè)中,信用檔案的建設(shè)已成為各界關(guān)注的焦點。國家已經(jīng)提出要加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個人的信用檔案,使那些不良記錄的人付出代價,信譽被掃除,直至被繩之以法。由此可見,檔案納入社會信用體系是不可或缺的因素。
3)機(jī)關(guān)文化是從機(jī)關(guān)的歷史積淀中提煉出來,反映在完整系統(tǒng)的機(jī)關(guān)檔案之中。在該單位的檔案中。檔案作為文化事業(yè)的特有屬性,其真實記錄是文化發(fā)展,主要形式是文化儲存。自身機(jī)構(gòu)的歷史和現(xiàn)狀將促進(jìn)本單位的文化建設(shè),使其具有自身的特點,明白不應(yīng)脫離這一歷史,從事一種沒有自身特點的“泛文化”。想要深入了解該單位的特征和控制歷史發(fā)展的規(guī)律,及必要查看該單位的檔案,因此,單位的活力源泉就是制度文化建設(shè)。
3 當(dāng)前機(jī)關(guān)單位檔案管理工作存在的主要問題
1)對檔案的重視程度較低。對于單位的管理,一般來說,即時效果通常是人們所關(guān)注的,如人事或組織,但卻忽視了單位的檔案管理。他們沒有意識到的是,檔案管理是單位管理的基礎(chǔ),也是整個管理金字塔的基層。許多單位不實施檔案工作,對單位的信息統(tǒng)計功能和決策職能具有重要意義。這個單位的檔案部門被認(rèn)為是一個不安。如果設(shè)備被精簡,第一步是在這里進(jìn)行操作。同時,由于缺乏重視,檔案部門往往不是專門的部門,但文件被劃分為特定的部分進(jìn)行分類和儲存。在這樣一個沒有監(jiān)管制度的保管制度下,一旦關(guān)鍵人物離開,整個檔案制度就會變得一塌糊涂,各種機(jī)密文件、知識產(chǎn)權(quán)和信息的巨大損失將對國家造成無法彌補的損害。
2)檔案進(jìn)行科學(xué)化管理的程度十分低下?;诨ヂ?lián)網(wǎng)的電子文件管理模式和結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的文件管理方法有著完全不同的發(fā)展思路。在電子結(jié)構(gòu)下,文件本身的起草和修改以及文件的實際印刷都有顯著差異,其中最明顯的是其可復(fù)制性和開放性。這一特點迫使傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理工作得到全面升級和更新。同時,由于存儲在電子媒體中的數(shù)據(jù)容易被銷毀,存在著不安全性和不穩(wěn)定性,目前的我國的檔案管理方式仍然落后于時代的發(fā)展,對于使用計算機(jī)來管理檔案的漏洞并沒有的到解決的方法。
4 檔案管理科學(xué)化展開對策的分析
1)完善檔案科學(xué)化管理機(jī)制。要充分分析實際情況,并在此基礎(chǔ)上更好的開展檔案管理工作,對符合國家檔案法律法規(guī)的檔案進(jìn)行統(tǒng)計集中管理。進(jìn)一步完善檔案科學(xué)管理機(jī)制,確保檔案的完整收集、及時歸檔、妥善儲存和充分利用,使檔案可持續(xù)發(fā)展,這不僅滿足了檔案的需要,時代的發(fā)展,也適應(yīng)了社會發(fā)展的步伐。
2)強(qiáng)化檔案科學(xué)化管理理念。提升檔案的科學(xué)管理的意識是非常重要的,特別是在檔案的管理過程中。因此,充分建立檔案的科學(xué)管理理念對于機(jī)關(guān)單位的檔案管理人員勢在必行的措施,在單位管理系統(tǒng)中建立檔案的收集,管理和利用的管理模式。再者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案規(guī)律的認(rèn)識,認(rèn)真研究了檔案的起源檔案法及其實施辦法等相關(guān)法律法規(guī),自主學(xué)習(xí)檔案管理和檔案的知識管理,接受檔案部門。最后單位應(yīng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督。
3)應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)檔案管理科學(xué)化。在當(dāng)今的時代,任何事情都講究高效率。所以,科學(xué)化的檔案管理應(yīng)以快速、高效、準(zhǔn)確作為重要支撐,這以成為檔案管理發(fā)展的必然趨勢。檔案部門應(yīng)制定科學(xué)可行的檔案管理制度,嚴(yán)格管理和技術(shù),實行雙軌制,組織文件或電子檔案,保證書目信息與檔案號的一致性,便于管理和審查。及時備份,防止數(shù)據(jù)丟失。對此,單位應(yīng)建立一個數(shù)字檔案室,以不同的地理位置和載體存儲檔案信息的數(shù)字化方式,從而為社會、單位和群眾提供有效的分配。數(shù)字信息服務(wù)具有信息量大、規(guī)模大的特點,實現(xiàn)了檔案資源的共享。此外,還需要實現(xiàn)檔案的整合,不僅可以防止電子文檔在數(shù)據(jù)庫中的錯誤和消失,而且可以對檔案的變動痕跡進(jìn)行記錄,從而提供電子檔案的獨創(chuàng)性和可靠性。
4)完善檔案管理的相關(guān)政策。各國家機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)檔案管理的組織和領(lǐng)導(dǎo),更加重視檔案管理,并將其列入工作議程。首先,建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)組織,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查檔案管理的日常工作;其次,結(jié)合單位實際檔案管理,建立檔案管理評估機(jī)制,定期開展檔案管理工作。工作。按照分類指導(dǎo)原則進(jìn)行質(zhì)量評價,對等級和高度進(jìn)行動態(tài)管理,可以按照以下原則建立和完善檔案質(zhì)量管理體系:本單位實際情況,參照國家檔案管理和建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。方法。積極實施相應(yīng)的工作質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
5)加強(qiáng)檔案管理工作培訓(xùn)。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案管理工作的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)課程的開發(fā),可以交流檔案管理的基礎(chǔ)知識,提高員工的專業(yè)素質(zhì),更好地運用他們的專業(yè)知識開展工作。同時,還需要在政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)。另外,從國家層面上,選擇一些有一定檔案管理基礎(chǔ)、作風(fēng)優(yōu)良的單位作為重點培訓(xùn)指導(dǎo)單位,建立一定的模式,以此促進(jìn)其他單位檔案管理水平的提高。示范單位檔案管理的優(yōu)勢應(yīng)得到體現(xiàn),各代理單位檔案管理的科學(xué)管理應(yīng)做到有的放矢。
5 結(jié)語
《中華人民共和國檔案法》的頒布結(jié)束了中國檔案工作無法可依的歷史。檔案法頒布后,檔案管理可以依法進(jìn)行,檔案工作可以有法可依,檔案部門也可以依法監(jiān)督,廣大公民關(guān)于檔案的權(quán)利和義務(wù)有了法律的明文規(guī)定和明確規(guī)范。各有關(guān)部門尤其是檔案管理部門,應(yīng)從戰(zhàn)略高度來重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位檔案管理工作,以檔案管理科學(xué)化促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的高效化。
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作者簡介
陳飛(1982-),女,漢族,云南昭通人,本科,十二級專業(yè)技術(shù)人員,研究方向:檔案管理。