竇秉慈

摘 ?要 ?高校共青團(tuán)是推動(dòng)高等教育發(fā)展的重要力量，擁有諸多其他組織無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中具有不可替代的作用。然而，隨著時(shí)代的快速發(fā)展和技術(shù)的日新月異，高校網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出多種新特點(diǎn)，這就要求高校共青團(tuán)要敢于面對(duì)各種新的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞 ?高校共青團(tuán);網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo);問(wèn)題;路徑

中圖分類號(hào) ?G203 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ?A ? ? ?文章編號(hào) ?2096-0360（2019）09-0068-04

習(xí)近平總書記指出：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)?！盵1]當(dāng)前，絕大多數(shù)的大學(xué)生都是“95后”，他們思想活躍、想法多樣、敢闖敢干，接受新事物、新思想和新觀念的能力較強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為他們主要的信息來(lái)源地和思想集散地，對(duì)他們的學(xué)習(xí)、生活、工作、情感、交往等都產(chǎn)生了重要影響。高校共青團(tuán)作為青年學(xué)生和網(wǎng)絡(luò)媒體的聚集地，肩負(fù)著了解學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情、掌握學(xué)生輿情動(dòng)態(tài)、引導(dǎo)學(xué)生輿論方向的重要任務(wù)，這就要求高校共青團(tuán)善于總結(jié)、深入研究、增強(qiáng)本領(lǐng)，充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定立場(chǎng)、主動(dòng)發(fā)聲、敢于亮劍，不斷提升高校共青團(tuán)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的質(zhì)量和效率。

1 ?高校網(wǎng)絡(luò)輿論的基本特征

高校網(wǎng)絡(luò)輿論主要指在高校中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。高校網(wǎng)絡(luò)輿論具有以下基本特征。

1.1 ?高校網(wǎng)絡(luò)輿論主體固定性

隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，越來(lái)越多的人愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的想法、闡釋自己的觀點(diǎn)和交換自己的意見，相對(duì)于其他的網(wǎng)絡(luò)輿論主體來(lái)說(shuō)，高校網(wǎng)絡(luò)輿論主體相對(duì)比較固定，大多是高校的教職員工和青年學(xué)生，他們的文化素質(zhì)比較高，接受新鮮事物的能力比較強(qiáng)，善于運(yùn)用所學(xué)知識(shí)表達(dá)自己的看法。諸如現(xiàn)在很多高校團(tuán)委的官方微信、微博的粉絲大多都是本校師生，學(xué)生家長(zhǎng)、畢業(yè)校友等只占一小部分。

1.2 ?高校網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容多元性

高校師生時(shí)間相對(duì)比較充足，有更多的時(shí)間關(guān)注各種信息，但是由于思考角度、所站立場(chǎng)、所持態(tài)度不同等多種原因，高校網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。高校師生本職工作性質(zhì)不同，關(guān)注點(diǎn)也存在差異，教師多關(guān)注學(xué)校教學(xué)與服務(wù)質(zhì)量、科學(xué)研究、職稱晉升、工資福利等，學(xué)生多關(guān)注學(xué)習(xí)環(huán)境、后勤保障、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、第二課堂、文體藝術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。高校師生來(lái)自祖國(guó)的多個(gè)地方，年齡、閱歷和豐富習(xí)慣等都不相同，教師多關(guān)注國(guó)內(nèi)外大事、社會(huì)熱點(diǎn)、婚姻家庭等，學(xué)生多關(guān)注時(shí)尚前沿、人際關(guān)系、個(gè)人情感等。高校師生所學(xué)專業(yè)多樣化，對(duì)于哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)等的側(cè)重點(diǎn)不盡相同。

1.3 ?高校網(wǎng)絡(luò)輿論影響迅速性

高校網(wǎng)絡(luò)輿論傳播打破了時(shí)間和空間的限制，每位師生可能只要借助一部手機(jī)就可以表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法，并且通過(guò)微信、微博、QQ、貼吧、客戶端等迅速的進(jìn)行傳播，從網(wǎng)上傳導(dǎo)至網(wǎng)下，從而在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)形成較大的影響力。比如，2014年7月，廈門大學(xué)女教授發(fā)公開信炮轟校長(zhǎng)就餐享受特權(quán)，迅速引起了廣泛的網(wǎng)絡(luò)討論;2016年，多地大學(xué)生屢陷校園貸漩渦，引發(fā)高校師生和社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論;2017年5月，一則“濱州學(xué)院一大學(xué)生因在學(xué)校內(nèi)被女朋友抱了一下，與校自律委員會(huì)起爭(zhēng)執(zhí)被圍毆”的信息在網(wǎng)上廣泛傳播，并引發(fā)熱議。

1.4 ?高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)可控性

高校師生具有較高的文化素養(yǎng)，大多會(huì)自覺抵制不良的網(wǎng)絡(luò)輿論，雖然有時(shí)會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的氣憤和不滿而發(fā)出個(gè)別不當(dāng)言論，但是經(jīng)過(guò)溝通和交流之后都會(huì)主動(dòng)刪除相關(guān)信息，有效避免惡性網(wǎng)絡(luò)輿論事件的發(fā)生。高校師生大多具有較強(qiáng)的法律、道德和規(guī)則意識(shí)，不會(huì)惡意破壞規(guī)則而影響個(gè)人的正常工作和學(xué)習(xí)，尤其隨著《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定的密集出臺(tái)，更不會(huì)以身試法。高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都實(shí)行實(shí)名制注冊(cè)和認(rèn)證，根據(jù)注冊(cè)信息和IP地址可以準(zhǔn)確找到相關(guān)人員，師生在發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論的時(shí)候也會(huì)慎重考慮多重后果，相對(duì)于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)更容易控制。

2 ?高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)存在的主要問(wèn)題

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，輿論傳播的速度越來(lái)越快、傳播的范圍越來(lái)越廣、傳播的效率越來(lái)越高，高校網(wǎng)絡(luò)輿論也面臨一些新的問(wèn)題，這就需要高校共青團(tuán)善于發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題，直面各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。

2.1 ?高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的理念不夠科學(xué)

面對(duì)與日俱增的網(wǎng)絡(luò)輿論，部分高校的引導(dǎo)理念還不夠科學(xué)，未能有效降低網(wǎng)絡(luò)輿論的不良影響，有的甚至出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的輿論危機(jī)，嚴(yán)重?fù)p壞了學(xué)校的名譽(yù)、形象和口碑。沒有充分認(rèn)識(shí)到正面宣傳的重要性，有的高校在處置網(wǎng)絡(luò)輿論事件的時(shí)候，還是采用迅速刪帖、避而不談等方式，不但不能解決問(wèn)題，反而讓事態(tài)不斷擴(kuò)大;沒有充分認(rèn)識(shí)到協(xié)同配合的重要性，有的高校沒有專門的部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿論事件的處置，大多是“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論事件，宣傳部門和輿論所涉部門分別履行各自職能，缺乏必要的溝通與交流，不利于網(wǎng)絡(luò)輿論事件的有效解決;沒有充分認(rèn)識(shí)到第一時(shí)間回應(yīng)的重要性，忽視了網(wǎng)民的需求和關(guān)注，“以靜制動(dòng)”只會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)民不滿、流言四起、輿論偏向，錯(cuò)失處置網(wǎng)絡(luò)輿論事件的黃金時(shí)間。比如，2018年3月26日，武漢理工大學(xué)在讀研究生陶崇園墜樓身亡，隨后成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題，但是，武漢理工大學(xué)直到4月8日才通過(guò)微博發(fā)出正式的處理通報(bào)，引發(fā)網(wǎng)友對(duì)學(xué)校的多種猜疑。

2.2 ?高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的方法不夠靈活

截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，普及率達(dá)59.6%，在網(wǎng)民中學(xué)生群體最多，占比達(dá)25.4%[2]。然而，部分高校創(chuàng)新力度不夠，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的方法不夠靈活，不能夠適應(yīng)新時(shí)期的工作需要和要求。有的采用置之不理法，不管網(wǎng)絡(luò)輿論的影響是好是壞，一律不聞、不問(wèn)、不發(fā)聲，企圖利用時(shí)間來(lái)沖淡一切，或者被其他的熱點(diǎn)話題取而代之;有的采用說(shuō)教灌輸法，一旦產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)輿論，首先要求學(xué)校的廣大師生不要道聽途說(shuō)、不要以訛傳訛、不要輕信謠言，而不是想方設(shè)法在第一時(shí)間發(fā)布真實(shí)可靠的信息;有的采用斬草除根法，對(duì)違法、失實(shí)、敏感的網(wǎng)絡(luò)輿論信息進(jìn)行刪除和屏蔽，但是隨著融媒體、云存儲(chǔ)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，想要徹底刪除和屏蔽一條信息的技術(shù)難度非常大，正如微軟大腕比爾·蓋茨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的限制給了這樣一個(gè)幽默的回答：最有效的控制互聯(lián)網(wǎng)信息的自由流通是給每一臺(tái)電腦派一個(gè)警察站立在一旁監(jiān)控[3]。

2.3 ?高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的隊(duì)伍不夠健全

千秋基業(yè)，人才為本。做好高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，首先要建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)端正的隊(duì)伍。但是，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的復(fù)雜多樣、面對(duì)媒體發(fā)展的迅猛趨勢(shì)、面對(duì)意識(shí)形態(tài)的激烈斗爭(zhēng)，部分高校的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍還不夠健全，不能夠適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要。一方面缺乏專職的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍，因?yàn)閷Ｂ毜木W(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)員既要有精湛的業(yè)務(wù)知識(shí)，能夠快速發(fā)現(xiàn)、搜集和分析相關(guān)的輿論信息，又要思維敏捷、反應(yīng)快速、吃苦耐勞，能夠全身心地投入到工作中，所以符合條件的人員相對(duì)較少;另一方面兼職的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍過(guò)于單一，很多高校兼任網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的人員是輔導(dǎo)員、班主任，雖然他們與學(xué)生有著密切的接觸，能夠了解學(xué)生的所思、所言、所行，但是他們?nèi)狈Ρ匾膶I(yè)知識(shí)，而且承擔(dān)很多工作任務(wù)，諸如思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、心理健康教育與咨詢工作、校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等，沒有更多的時(shí)間和精力去引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

2.4 ?高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的資源不夠豐富

豐富的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)資源是工作開展的基礎(chǔ)，但是很多高校囿于組織、經(jīng)費(fèi)、人員等原因，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的資源相對(duì)不足，不利于工作的正常開展。有的高校建立了統(tǒng)一的官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但是官氣十足、信息匱乏、更新緩慢，所以廣大師生不愿意參與其中，平臺(tái)也就形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。有的高校各種網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)資源“各自為戰(zhàn)”，互相之間沒有交流與溝通，甚至?xí)l(fā)生自相矛盾的情況，沒有形成由點(diǎn)到線、由線到面、面面俱到的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)合力。

2.5 ?高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的機(jī)制不夠完備

截至目前，很多高校的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制還不夠完備，事前預(yù)警、事中處置、事后總結(jié)等環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)不足，缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)平臺(tái)，大大降低了高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的效率和效果，從而給學(xué)校的正常發(fā)展帶來(lái)了不良影響。表達(dá)訴求的渠道有限，有些高校僅通過(guò)學(xué)校郵箱、留言板等回應(yīng)師生的訴求，而且有時(shí)回復(fù)信息的速度較慢，無(wú)法及時(shí)滿足師生的訴求;公開信息大多通過(guò)學(xué)校的官方網(wǎng)站，但是隨著手機(jī)的智能化程度越來(lái)越高，很多人不愿意關(guān)注傳統(tǒng)的網(wǎng)站，這就導(dǎo)致信息傳輸與接收的不對(duì)稱，容易造成網(wǎng)絡(luò)輿論事件;思想上的不重視、教育上的不全面、監(jiān)管上的不到位、技術(shù)上的不更新，加之沒有形成良好的校園文化氛圍，影響了廣大師生的價(jià)值判斷，為網(wǎng)絡(luò)輿論事件的發(fā)生埋下了隱患。

3 ?高校共青團(tuán)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的可行性路徑

高校共青團(tuán)是一支年輕而戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍，他們視野寬闊、大膽創(chuàng)新、積極作為，精準(zhǔn)把握青年學(xué)生的所思、所需和所困，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)高校網(wǎng)絡(luò)輿論的基本特點(diǎn)、形成原因和傳播規(guī)律，積極探索具有共青團(tuán)特色的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)路徑。

3.1 ?高度重視，全力樹立科學(xué)理性的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)理念

高校共青團(tuán)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，一直堅(jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)理念，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和防范意識(shí)，傳播好聲音、弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量，積極營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。始終把廣大師生作為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的中心，緊緊圍繞師生關(guān)心、關(guān)注、重視的問(wèn)題，充分發(fā)揮一切積極力量的作用，有針對(duì)性的進(jìn)行正面引導(dǎo);始終把時(shí)間節(jié)點(diǎn)作為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的坐標(biāo)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生、傳播、引導(dǎo)都有其規(guī)律性，所以只有準(zhǔn)確把握其時(shí)間節(jié)點(diǎn)，才能及時(shí)遏制謠言滋生和傳播，防止不良網(wǎng)絡(luò)輿論事件的發(fā)生;始終把適度有效作為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的關(guān)鍵，一方面及時(shí)回應(yīng)廣大師生關(guān)切，進(jìn)行適度的宣傳和引導(dǎo)，讓廣大師生了解事情的真實(shí)情況，一方面綜合運(yùn)線上線下多種網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)手段，因勢(shì)利導(dǎo)，有效的解決各種網(wǎng)絡(luò)輿論問(wèn)題。

3.2 ?銳意創(chuàng)新，大力探索實(shí)際可行的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方法

高校共青團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作事關(guān)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，是團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性的集中體現(xiàn)，因此，在積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的同時(shí)，認(rèn)真思考，及時(shí)總結(jié)，大力探索行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方法。一是時(shí)刻把網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)放在心上，主動(dòng)出擊，勇于向各種不良網(wǎng)絡(luò)輿論“亮劍”，敢于同各種不良網(wǎng)絡(luò)輿論做斗爭(zhēng)，爭(zhēng)做清朗網(wǎng)絡(luò)的“守護(hù)神”;二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，不斷掌握網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生、傳播的規(guī)律，從而大大提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的能力;三是善于統(tǒng)籌運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)資源，積極打造團(tuán)屬工作隊(duì)伍和媒體矩陣，大力提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)整體效應(yīng)。以2018年7月的“陳一發(fā)兒調(diào)侃南京大屠殺言論”事件為例，共青團(tuán)中央先是通過(guò)官方微博“共青團(tuán)中央”進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，隨后通過(guò)微信公眾平臺(tái)“共青團(tuán)中央”發(fā)布微刊《人氣女主播調(diào)侃南京大屠殺被怒批！網(wǎng)友：請(qǐng)不要挑戰(zhàn)道德底線》，詳細(xì)梳理了事件的基本情況，介紹了事件的最新進(jìn)展和網(wǎng)友評(píng)論情況，閱讀量超過(guò)10萬(wàn)人次，對(duì)于公眾正確認(rèn)識(shí)該事件起到了積極地引導(dǎo)作用。

3.3 ?凝心聚力，奮力打造素質(zhì)過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍