葉東旭

【摘 要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善更新，中小企業(yè)發(fā)展非常迅速，在給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，其安全生產(chǎn)問題不斷突出，安全事故和勞動(dòng)糾紛發(fā)生概率不斷提高。對(duì)于目前中小企業(yè)生產(chǎn)安全管理和安全防護(hù)意識(shí)而言，還存在著一些問題需要改進(jìn)和完善。

【Abstract】Market economy has been continuously improved and updated， and the development of small and medium-sized enterprises is very rapid. While making great contributions to the market economy， the safety production problems of small and medium-sized enterprises have become more prominent， and the probability of safety accidents and labor disputes has continued to increase. For the current production safety management and safety protection consciousness of small and medium-sized enterprises， there are still some problems that need to be improved and perfected.

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);安全管理;防護(hù)意識(shí)

【Keywords】 small and medium-sized enterprises; safety management; protection awareness

【中圖分類號(hào)】X9? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）05-0015-02

1 引言

目前，中小企業(yè)的生產(chǎn)安全方面還存在很多問題。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)、各項(xiàng)規(guī)章制度的建立還不夠完善。這些問題讓中小企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展停滯不前。因此，也引起了大家關(guān)注。希望通過這篇文章的研究，可以為中小企業(yè)正常運(yùn)作提供良好建議。

2 中小企業(yè)安全發(fā)展存在的問題

2.1 對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)法律不熟悉和對(duì)安全生產(chǎn)管理不重視

如今，有許多中小型企業(yè)根本沒有直接監(jiān)管部門。對(duì)于國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉。在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中，沒有落實(shí)改善自身勞動(dòng)防護(hù)意識(shí)和生產(chǎn)安全管理制度。在設(shè)立相關(guān)管理制度和職工安全培訓(xùn)教育方面，有些中小企業(yè)認(rèn)為這項(xiàng)工作并沒有必要。其會(huì)為了更高的經(jīng)濟(jì)效益，不重視各項(xiàng)管理制度，會(huì)刻意減少生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備支出。認(rèn)為這兩項(xiàng)工作只是為了應(yīng)付檢查，就算制定了相應(yīng)制度，也沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中。

2.2 企業(yè)發(fā)展與安全投入不成正比

現(xiàn)在，有很多中小企業(yè)依舊是在初步發(fā)展階段。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全意識(shí)方面比較薄弱。在生產(chǎn)中，會(huì)比較注重利益實(shí)現(xiàn)而忽視安全工作。在聘請(qǐng)從業(yè)人員時(shí)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。有些地方政府為了鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，會(huì)片面強(qiáng)調(diào)寬松發(fā)展環(huán)境，這導(dǎo)致很多中小企業(yè)處在無人監(jiān)管的失控情況之下。長(zhǎng)久下去，一些中小型企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間不受管控，可能會(huì)出現(xiàn)不同程度的違法、違規(guī)作業(yè)等情況，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，從而導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛甚至造成集體上訪。

2.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高

可以說，中小企業(yè)在用工形式方面是非常靈活的，企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，加上所招聘員工大多數(shù)都是農(nóng)民工或者是文化水平比較低的工作者。很多人在上崗之前，沒有經(jīng)過崗前安全教育培訓(xùn)，不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)技術(shù)技能，也不了解相關(guān)安全知識(shí)，甚至很多時(shí)候都沒有簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致在上崗作業(yè)之后，出現(xiàn)無意識(shí)的違規(guī)作業(yè)行為，從而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，而當(dāng)從業(yè)人員受傷致殘之后，又沒有法律意識(shí)保障其合法權(quán)利，使得安全生產(chǎn)環(huán)境停滯不前。

2.4 監(jiān)管難度大

中小企業(yè)數(shù)量非常多，政府各監(jiān)管部門無法全面實(shí)施對(duì)所有中小企業(yè)的有效監(jiān)管，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)于安全監(jiān)管工作和用人單位勞動(dòng)合同簽訂工作不夠重視，雖出臺(tái)相關(guān)政策和文件，但是沒有辦法真正落實(shí)。因此，導(dǎo)致中小企業(yè)的安全問題和勞動(dòng)糾紛問題時(shí)有發(fā)生。

3 中小企業(yè)安全發(fā)展措施

目前，中小企業(yè)在安全管理和安全防護(hù)實(shí)施方面存在問題。這些問題讓中小企業(yè)發(fā)展更新變得緩慢。因此，需要采取有效措施加以解決。

3.1 重視安全生產(chǎn)和管理制度建設(shè)

企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)過程中，要深入認(rèn)知國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，要知道建立健全安全生產(chǎn)管理制度的必要性，要主動(dòng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律知識(shí)，要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，要制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí)，可以依靠應(yīng)急預(yù)案來解決實(shí)際問題。在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要把安全生產(chǎn)放在重心地位，把各項(xiàng)規(guī)章制度放在核心位置，開工生產(chǎn)前，應(yīng)開展安全生產(chǎn)專題會(huì)議并做好事故防范工作，最大程度上去避免安全事故發(fā)生。

3.2 加強(qiáng)安全管理和安全資金投入

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須要結(jié)合企業(yè)實(shí)際持續(xù)完善安全管理體系，并將安全意識(shí)滲透到每個(gè)工作崗位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際產(chǎn)值比例，增加安全資金投入，在安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)方面，應(yīng)在用工之前，對(duì)從業(yè)人員開展廠級(jí)、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。同時(shí)，要不斷提高職工安全意識(shí)，讓安全事故發(fā)生概率降下來。在安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備方面，要積極采用新能源、新科技，不斷推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，并嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后工藝、設(shè)備[1]。

3.3 提高企業(yè)從業(yè)人員安全和勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)

企業(yè)從業(yè)人員是最直接的操作者，只有其具備較高的安全意識(shí)，重特大安全事故才不會(huì)發(fā)生。通過科學(xué)管理和有效的安全培訓(xùn)方式，從業(yè)人員可以充分了解相關(guān)安全知識(shí)并提高勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)。雖然，部分從業(yè)人員文化素質(zhì)較低。但是，通過不斷開展安全教育培訓(xùn)、安全專題會(huì)議及明確操作規(guī)程等工作，可以非常有效地解決這些問題。通過培訓(xùn)手段，還可以提高企業(yè)就業(yè)質(zhì)量，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 加大監(jiān)管力度

相關(guān)部門要發(fā)揮好相應(yīng)職能和作用，要對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)安全管理情況和安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，從根源上降低發(fā)生安全事故的可能性。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)目前還存在一些不具備安全生產(chǎn)條件的中小型企業(yè)，這些企業(yè)出現(xiàn)安全事故的概率非常高。各監(jiān)管部門要加強(qiáng)管理，也要加強(qiáng)宣傳教育。通過采用多種宣傳方式、形式，把企業(yè)從“要我安全”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保浞终{(diào)動(dòng)企業(yè)隱患自查主動(dòng)性，從而保障勞動(dòng)者權(quán)益。如果發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)為了個(gè)人利益，簽訂違法勞動(dòng)合同情況或者是有出現(xiàn)嚴(yán)重危害勞動(dòng)者利益的情況，要及時(shí)懲罰和處置，這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展和更新創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于中小企業(yè)來說，安全生產(chǎn)管理和安全防護(hù)工作可以發(fā)揮重要作用。但是，這些制度在運(yùn)作中還是會(huì)遇到很多難題，會(huì)受到很多外部和內(nèi)部因素的影響。因此，政府各監(jiān)管部門和中小企業(yè)都要加強(qiáng)安全意識(shí)。只有不斷加強(qiáng)安全預(yù)防工作建設(shè)，中小企業(yè)才能繼續(xù)健康成長(zhǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】賈文輝，葉永青.論以科學(xué)管理方式提高安全生產(chǎn)技術(shù)管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012，24（21）：175-176.