孫敬水,吳娉娉
(浙江工商大學經(jīng)濟學院,浙江 杭州 310018)
改革開放以來,隨著中國經(jīng)濟持續(xù)增長,居民收入顯著增加,經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就。然而,社會不平等問題也日益凸顯,收入分配不公愈發(fā)嚴重[1][2],已影響到經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,全國居民收入基尼系數(shù)2003年為0.479,2008年達到最大值(0.491),此后持續(xù)下滑并于2015年降至0.462,最近兩年再次上升(2016、2017年分別為0.465和0.467)。收入不平等程度已超過警戒線,如何改革收入分配制度、縮小收入差距已成為擺在政策制定者和理論界面前的重大現(xiàn)實問題。作為消除收入不平等的主要政策,收入再分配多年來一直是學術(shù)界研究的熱點。然而,對再分配的相關(guān)研究主要涉及宏觀層面,對微觀層面的再分配態(tài)度或再分配公平滿意度的研究較少。事實上,一國收入分配政策并非完全基于收入分配的客觀狀況,更多地基于個體感知的收入分布狀況及收入分配的公平和公正問題[3][4]。黨的十八屆三中全會確定將“促進社會公平正義、增進人民福祉”作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。十九大則強調(diào)要“不斷促進社會公平正義,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實”。因此,在我國進入全面建成小康社會決勝階段的背景下,從微觀層面深入探討收入再分配公平滿意度,對政府制定科學合理的收入分配政策、緩解居民收入不平等、促進社會公平與和諧具有十分重要的意義。
再分配公平是政府通過稅收、社會保障和轉(zhuǎn)移支付等手段保障弱勢群體基本生存條件,實現(xiàn)社會成員之間的收入差距適度、稅負和社會保障及轉(zhuǎn)移支付公平[5]。再分配公平是使每個人的福利均等[6]。國民收入的再分配是政府對要素收入進行再次調(diào)節(jié)的過程,也是各國實現(xiàn)收入分配公平的重要手段。一個良好的再分配制度將初次分配的不公平降低到最低限度,增加社會成員的幸福感和對社會的信任感。目前,理論界的相關(guān)研究主要針對客觀層面的再分配公平,很少涉及再分配公平滿意度的探討。當涉及社會保障、失業(yè)救濟和政府資助的醫(yī)療保健等收入再分配時,分配偏好使居民形成對上述問題的一些具體看法和觀點[7]。再分配偏好或再分配傾向(即居民對再分配狀況的認可程度)在一定程度上反映居民對收入再分配狀況的滿意程度,因此文中均作為與再分配公平滿意度類似的概念。
稅收公平主要包括橫向公平和縱向公平。前者是指納稅能力相同的納稅人,其稅收負擔應相同;后者是指納稅能力不同的納稅人,其稅收負擔應有所不同。稅收公平的重要目標是實現(xiàn)收入分配的公平[8]。與那些認為稅負不公平的居民相比,相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)認為稅負公平的居民具有更弱的再分配偏好,對當前的收入分配狀況更加認同(即再分配滿意度較高)[9]。利己主義者認為居民支持收入再分配是因為有利可圖,低收入者具有支持“劫富濟貧”的內(nèi)在激勵[10]。Durante et al.(2014)研究發(fā)現(xiàn)民眾傾向于通過稅收縮小初始收入不平等,而當效率降低、稅收成本上升時,民眾的再分配偏好顯著下降[11]。在衡量居民感知的稅負公平的主觀指標中,“從富人那里征更多的稅來幫助窮人”常被國內(nèi)外學者作為問卷指標來使用。Keigo and Miho(2017)在研究日本的收入分配偏好時發(fā)現(xiàn),大約18%的被調(diào)查者支持在自身收入保持不變的情況下減少富人的收入,此種再分配偏好被解釋為在行為經(jīng)濟學和跨文化心理學中的一種“深深的嫉妒感”和“脆弱感”[12]。彭瑞娟和徐建斌(2014)研究發(fā)現(xiàn)2003~2008年間,對于“從富人那里征更多的稅來幫助窮人”,居民選擇“同意”和“非常同意”占比均超過80%[13]。改革開放40年來,我國個人所得稅制度歷經(jīng)多次調(diào)整,但“窮人稅負重、富人稅負輕”的現(xiàn)象一直未變。近年來,從“稅收痛苦指數(shù)”到“個稅免征額”的爭論在一定程度上反映我國民眾對稅負不公的憤慨,居民對收入不平等的厭惡程度較高,表現(xiàn)較明顯的再分配偏好??梢酝茢啵用裨街С帧皬母蝗四抢镎鞲嗟亩悂韼椭F人”,居民的再分配公平滿意度就越低。一般而言,再分配領域中的稅負公平認知狀況對居民的再分配公平滿意度或許具有更為重要和直接的影響。現(xiàn)有的相關(guān)研究在探討稅負公平與再分配公平滿意度的關(guān)系時沒有涉及稅負公平的交互作用。為此,本文提出研究假設1:稅負公平及其交互項對再分配公平滿意度具有顯著的影響;稅負滿意度越高,居民的再分配公平滿意度越高,反之則相反。
社會保障是國家通過立法并依法采取必要的行政手段對國民收入進行再分配,對暫時或永久喪失勞動能力或因其他各種原因面臨生活困難或生存風險的社會成員提供必要的、基本的、經(jīng)濟的保障制度及相關(guān)措施。作為一種收入再分配機制[14],社會保障體系主要包括社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫等,以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等五大社會保險為核心。國內(nèi)外大量文獻研究認為社會保障體系是國家實現(xiàn)分配公平的良好政策工具。Jaeger(2006a,2006b;2013)研究發(fā)現(xiàn)社會保障支出對居民的再分配偏好具有顯著的正向影響[15][16][17]。Bowles and Gintis(2006)認為人們之所以支持政府再分配政策是因為人們主觀上愿意幫助窮人,但發(fā)現(xiàn)窮人存在欺騙或不夠努力導致合作失敗時,人們則不支持再分配而停止援助[18]。栗治強和王毅杰(2014)研究結(jié)果表明享有社會養(yǎng)老保障的居民的分配公平感較高,而享有社會醫(yī)療保障的居民較低,社會保障對分配公平感的作用不僅在于是否獲得保障,還取決于保障水平的高低[19]。但值得注意的是,部分學者認為社會保障加劇了社會分配不公平。羅爾斯(2002)認為分配公平應通過各種分配制度性安排來最大程度地改善“最不利者群體”的處境,消除其與其他群體的收入不平等[20]。作為再分配政策的重要組成部分,社會保障正是體現(xiàn)這種公平正義原則的分配形式。它具有社會政策托底功能,有助于縮小收入分配差距,提高居民的再分配公平滿意度?,F(xiàn)有的相關(guān)研究在分析社會保障公平與再分配公平滿意度的關(guān)系時沒有涉及社會保障公平的交互作用。為此,本文提出研究假設2:社會保障公平及其交互項對再分配公平滿意度具有顯著的影響;社會保障滿意度越高,居民的再分配公平滿意度越高,反之則相反。
轉(zhuǎn)移支付主要是指政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個人的以增加其收入和購買力的費用。轉(zhuǎn)移支付主要包括三種形式:一是政府對企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付(主要是指政府對企業(yè)的各種補貼);二是政府對居民個人的轉(zhuǎn)移支付,這是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段;三是上級與下級政府之間的轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付體現(xiàn)政府的非市場型再分配活動,對促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)公共服務均等化產(chǎn)生重要作用。目前,理論界探討轉(zhuǎn)移支付對分配公平的影響的文獻較多,但研究結(jié)論不太一致。Charles and Davis(2003)在研究美國1978~1990年各州收入分配水平和變化時發(fā)現(xiàn),更高的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付與加劇的收入不平等相關(guān)[21]。Caminada et al.(2012)通過對20個國家的宏觀數(shù)據(jù)的分析,認為多數(shù)國家的政府轉(zhuǎn)移性支出對緩解收入不平等具有較為明顯的促進作用[22]。Vandyck and Regemorter(2014)在研究比利時的收入分配時發(fā)現(xiàn),當額外的財政收入被用于增加家庭的福利轉(zhuǎn)移支出時,改革對低收入群體更有利[23]。Wu et al.(2015)研究發(fā)現(xiàn)我國的收入分配不均是造成貧困的主要原因,針對窮人的政府轉(zhuǎn)移和救濟收入有助于緩解不平等和貧困,但生產(chǎn)補貼的不平等分配實際上導致更高的貧困率[24]。Lei et al.(2016)研究發(fā)現(xiàn)我國西部地區(qū)政府轉(zhuǎn)移支付比中部多,但西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距卻增加20%,且城市居民從轉(zhuǎn)移支付中獲得的利益高于農(nóng)村居民,因此轉(zhuǎn)移支付應更有針對性地投放于農(nóng)村地區(qū)[25]。金雙華(2013)研究發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)村居民收入分配公平的作用好于城鎮(zhèn)居民,一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付對收入差距的影響大于稅收返還[26]。本文的轉(zhuǎn)移支付主要指政府對居民個人的轉(zhuǎn)移支付和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付(對各種公益、社會慈善事業(yè)的捐助)等,針對的是貧困人口和低收入群體。因此,這方面的轉(zhuǎn)移支付越多,越有助于緩解貧困和收入不平等,低收入居民的再分配公平滿意度越高?,F(xiàn)有的相關(guān)研究在檢驗轉(zhuǎn)移支付公平與再分配公平滿意度的關(guān)系時沒有涉及轉(zhuǎn)移支付公平的交互作用。為此,本文提出研究假設3:轉(zhuǎn)移支付公平及其交互項對再分配公平滿意度具有顯著的影響;轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,居民的再分配公平滿意度越高,反之則相反。
此外,個體的基本特征、相對收入、職業(yè)等級和信任程度等對再分配公平滿意度也具有顯著的影響[27][28][29][30][31][32][33]。為此,本文提出研究假設4:居民的健康狀況、受教育年限、相對收入、職業(yè)等級和信任程度等對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響。
與現(xiàn)有的相關(guān)研究相比,本文的主要貢獻體現(xiàn)在以下三個方面。第一,理論界在探討分配公平滿意度問題時主要聚焦于初次分配領域的公平滿意度,很少涉及再分配公平滿意度。然而,我國收入分配中的公平認知不僅存在于初次分配領域,也存在于再分配領域。考慮到我國地區(qū)、城鄉(xiāng)和行業(yè)之間在稅負、社會保障與轉(zhuǎn)移支付公平等方面存在較大差異,本文構(gòu)建相對完善的稅負公平、社會保障公平和轉(zhuǎn)移支付公平指標體系,深入分析稅負公平、社會保障公平、轉(zhuǎn)移支付公平與再分配公平滿意度之間的關(guān)系,得出一些具有啟發(fā)意義的研究結(jié)論,也是對現(xiàn)有相關(guān)研究的補充與完善。第二,在探討稅負公平與再分配公平滿意度的關(guān)系時,不僅考慮稅負公平認知(政府應向富人征收更多的稅來幫助窮人)對再分配公平滿意度的影響,而且增加各種稅費負擔滿意度、個人稅負滿意度、投資稅負滿意度及其交互項等對再分配公平滿意度的影響,而現(xiàn)有的相關(guān)研究鮮有涉及。第三,在探討社會保障公平與再分配公平滿意度的關(guān)系時,不僅考慮社會保障公平認知(國家應保障每個人的基本生活水平)對再分配公平滿意度的影響,還增加最低生活保障線下人均轉(zhuǎn)移支付滿意度、個人轉(zhuǎn)移支付滿意度、企業(yè)轉(zhuǎn)移支付(對各種公益、社會慈善事業(yè)的捐助)滿意度及其交互項等對再分配公平滿意度的影響,這在現(xiàn)有的相關(guān)研究中是沒有涉及的。此外,本文還分析職業(yè)等級、信任程度、社會經(jīng)濟地位、單位性質(zhì)及其交互項等對再分配公平滿意度的影響,這在現(xiàn)有的相關(guān)研究中也是極少見的。
再分配公平滿意度是指社會成員對收入再分配公平狀況的主觀判斷和評價。本文基于3109份問卷調(diào)查數(shù)據(jù),通過構(gòu)建Ordered Logit模型,實證研究居民的再分配公平滿意度。
被解釋變量為再分配公平滿意度(記為redissatis),采用數(shù)值1~5來表示滿意度(非常不滿意、不太滿意、一般、比較滿意和非常滿意依次取值為1、2、3、4和5)。解釋變量主要有兩類:一類是影響再分配公平滿意度的核心變量(即稅負公平、社會保障公平和轉(zhuǎn)移支付公平);另一類是個體基本特征和收入等其他變量。稅負公平涉及4個指標,即居民的公平認知(政府應向富人征收更多的稅來幫助窮人)、各種稅費負擔滿意度、個人稅負滿意度和投資稅負滿意度。社會保障公平涉及4個指標,即居民的公平認知(國家應保障每個人的基本生活水平)、社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè))滿意度、“社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利滿意度”及幫扶弱勢群體狀況滿意度。轉(zhuǎn)移支付公平涉及3個指標,即最低生活保障線下人均轉(zhuǎn)移支付滿意度、個人轉(zhuǎn)移支付滿意度和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付(對各種公益、社會慈善事業(yè)的捐助)滿意度。個體基本特征選取性別(male)、民族(han)、年齡(age)、家庭人口(pop)、家庭勞動力(lab)、健康狀況(heal)、受教育年限(edu)、工作年限(expe)和戶籍(city,非農(nóng)業(yè)戶口取值為1)。絕對收入(月均稅后收入取對數(shù))記為ln(income),相對收入分為縱向相對收入(與過去五年收入相比的滿意度)和橫向相對收入(與同職業(yè)人員收入相比的滿意度),分別記為rinc1和rinc2;收入等級分為高收入和低收入(虛擬變量),分別記為hincome和lincome。個人現(xiàn)在和預計未來五年的社會經(jīng)濟地位分別記為stat和fusta(取值為1、2、3、4和5,其中1表示低層,5表示高層),社會經(jīng)濟地位預期向上流動記為fustafu(fustafu=fusta-stat,大于0時取值為1)。職業(yè)等級記為prof(農(nóng)業(yè)勞動者、工人、辦事人員或服務人員、專業(yè)技術(shù)人員、單位負責人或管理者分別取值為1、2、3、4和5),信任程度記為trust(取值為1、2、3、4和5,其中1表示完全不信任,5表示完全信任),單位性質(zhì)記為unit(機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)取值為1,否則為0),地區(qū)記為reg (東部地區(qū)reg2取值為1,否則取0;中部地區(qū)reg1取值為1,否則取0)。
表1 主要解釋變量的含義
注:(1)取值為1、2、3、4和5,其中1表示非常不同意,5表示非常同意;(2)非常不滿意、不太滿意、一般、比較滿意和非常滿意分別取值為1、2、3、4和5。
由于稅負公平、社會保障公平和轉(zhuǎn)移支付公平等核心變量涉及較多的主觀指標,它們無法從統(tǒng)計年鑒和官方網(wǎng)站上直接獲得,因此本文通過問卷調(diào)查得到個體的微觀數(shù)據(jù)。本次問卷的調(diào)查對象為城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭的主要成員,采用隨機抽樣方法獲得個體微觀數(shù)據(jù)。2017年下半年,本課題組共發(fā)放問卷6000份(調(diào)查范圍涉及東部、中部和西部地區(qū)的28個省份),回收問卷5056份,剔除信息不全和數(shù)據(jù)異常的樣本,最終得到有效問卷3109份(東部、中部和西部地區(qū)的有效樣本分別為1891、983和235)。在調(diào)查再分配公平滿意度時,我們采用多數(shù)學者常用的方法[34],即被調(diào)查者根據(jù)自己的實際感受,在描述序列(非常不滿意、不太滿意、一般、比較滿意和非常滿意分別取值為1、2、3、4和5)中直接選擇一個數(shù)字,以衡量自己對再分配公平的滿意程度。
由于本文討論的主要變量(再分配公平滿意度)是有序離散選擇變量,因此可采用多元有序模型[35],對稅負公平、社會保障公平、轉(zhuǎn)移支付公平與再分配公平滿意度進行實證研究,并構(gòu)建如下的Ordered Logit模型[36]:
redissatis*=x′B+ε
(1)
其中,x為行向量(x′為x的轉(zhuǎn)置列向量);B為參數(shù)列向量;ε~N(0,1),ε為獨立同分布的隨機變量,設定其分布函數(shù)為F(·);redissatis*為再分配公平滿意度(redissatis)的潛在變量,redissatis與redissatis*滿足下列關(guān)系:
(2)
其中,c1、c2、…、cm-1為(m-1)個未知的臨界值分界點且滿足c1
P(redissatis=j)=F(cj-x′B)-F(cj-1-x′B) (j=1,2,…,m)
(3)
定義zij:當redissatis=j時,zij=1;否則,zij=0(i=1,2,…,N,N為樣本容量)。因此,式(3)可表示為:
(4)
上述的Ordered Logit模型的對數(shù)似然函數(shù)為:
(5)
令對數(shù)似然函數(shù)對參數(shù)的一階偏導數(shù)為0,利用迭代法可得到式(5)的參數(shù)估計值。
根據(jù)研究假設和變量的描述,x′B具有如下的形式:
x′B=β0+∑βitaxi+∑βjsocialsecurityj+∑βktransferpaymentk+
∑βlinteractionl+∑βmindividualm
(6)
其中,β為回歸參數(shù),tax、socialsecurity和transferpayment分別表示稅負公平、社會保障公平和轉(zhuǎn)移支付公平的代理變量,interaction為變量交互項,individual為個體基本特征和其他解釋變量。
對上述的Ordered Logit模型應用極大似然估計法,我們可得到表2、3的回歸結(jié)果。
表2的模型1的回歸結(jié)果顯示,男性和漢族居民對再分配公平滿意度分別低于女性和少數(shù)民族居民,居民年齡與再分配公平滿意度呈倒U型關(guān)系,家庭人口和勞動力數(shù)量對再分配公平滿意度分別具有負向和正向影響,但以上回歸結(jié)果均不顯著。居民的健康狀況和受教育年限對再分配公平滿意度具有顯著正向影響,說明健康狀況越好、受教育年限越長,居民的再分配公平滿意度也越高。
表2 估計結(jié)果
注:*** 、** 和*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著。下表同此。
居民的工作經(jīng)驗和實際收入水平對再分配公平滿意度具有正向影響但不顯著。居民的縱向相對收入(與過去五年收入相比的滿意度)、橫向相對收入(與同職業(yè)人員收入相比的滿意度)對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,說明相對收入越高,居民的再分配公平滿意度也越高。上述結(jié)論部分支持研究假設4。
表2的模型2-1的回歸結(jié)果顯示,居民的稅負公平認知(政府應向富人征收更多的稅來幫助窮人)對再分配公平滿意度具有負向影響但不顯著。居民的稅負公平認知與高收入等級、低收入等級的交互項對再分配公平滿意度分別具有顯著的負向影響(顯著性水平為10%)和正向影響(顯著性水平為5%)。因此,與中等收入居民相比,低收入居民對“政府應向富人征收更多的稅來幫助窮人”認可程度越高,居民的再分配公平滿意度也越高,而高收入居民則相反。模型2-2、2-3的回歸結(jié)果顯示,各種稅費負擔滿意度和個人稅負滿意度對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明各種稅費負擔滿意度和個人稅負滿意度越高,居民的再分配公平滿意度也越高,反之則越低。各種稅費負擔滿意度和個人稅負滿意度與戶籍的交互項對再分配公平滿意度具有正向影響但不顯著。模型2-4的回歸結(jié)果顯示,投資稅負滿意度對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明投資稅負滿意度越高,居民的再分配公平滿意度也越高。工作單位性質(zhì)對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,投資稅負滿意度與工作單位性質(zhì)的交互項對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明體制內(nèi)工作單位(機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè))居民的再分配公平滿意度高于體制外工作單位的居民。對體制外工作單位的居民而言,投資稅負滿意度越高,體制內(nèi)工作單位的居民再分配公平滿意度也越高,投資稅負滿意度進一步擴大體制內(nèi)與體制外居民之間的再分配公平滿意度。以上結(jié)論驗證研究假設1。
表2的模型3-1的回歸結(jié)果顯示,居民的社會保障公平認知(國家應保障每個人的基本生活水平)對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對“國家應保障每個人的基本生活水平”認可程度越高,其再分配公平滿意度也越高,反之則越低。居民的社會保障公平認知與低收入等級、高收入等級的交互項對再分配公平滿意度均具有正向影響,前者顯著,但后者不顯著,表明與中等收入居民相比,低收入居民對“國家應保障每個人的基本生活水平”認可程度越高,其再分配公平滿意度也越高。模型3-2的回歸結(jié)果顯示,社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險)滿意度對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對社會保險滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高,反之則越低。模型3-3的回歸結(jié)果顯示,社會保險滿意度與工作單位性質(zhì)的交互項對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明相對于體制外工作單位的居民而言,體制內(nèi)工作單位的居民對社會保險滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高,社會保險滿意度進一步擴大體制內(nèi)與體制外居民之間的再分配公平滿意度。表3的模型3-4的回歸結(jié)果顯示,居民對“社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利滿意度”越高,其再分配公平滿意度也越高;“社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利滿意度”與低收入等級的交互項對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,與高收入等級的交互項對再分配公平滿意度具有正向影響但不顯著,表明與中等收入居民相比,低收入居民對“社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利滿意度”越高,其再分配公平滿意度也越高。模型3-5的回歸結(jié)果顯示,幫扶弱勢群體狀況滿意度對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對幫扶弱勢群體狀況滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。幫扶弱勢群體狀況滿意度與收入等級的交互項對再分配公平滿意度具有正向影響但不顯著。以上結(jié)論與研究假設2相符。
表3 估計結(jié)果
表3的模型4-1的回歸結(jié)果顯示,最低生活保障線下人均轉(zhuǎn)移支付滿意度對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對最低生活保障線下人均轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。模型4-2的回歸結(jié)果顯示,個人轉(zhuǎn)移支付滿意度對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對個人轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。個人轉(zhuǎn)移支付滿意度與戶籍的交互項對再分配公平滿意度具有顯著的負向影響,表明與城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)村居民對個人轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。個人轉(zhuǎn)移支付滿意度與低收入等級的交互項對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,與高收入等級的交互項對再分配公平滿意度具有顯著的負向影響,表明與中等收入居民相比,低收入居民對個人轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高,而高收入居民則相反。模型4-3的回歸結(jié)果顯示,企業(yè)轉(zhuǎn)移支付(對各種公益、社會慈善事業(yè)的捐助)滿意度對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對企業(yè)轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。以上結(jié)論與研究假設3相符。
模型5-1的回歸結(jié)果顯示,個人現(xiàn)在和預計未來五年的社會經(jīng)濟地位對再分配公平滿意度均具有顯著的正向影響,表明個人現(xiàn)在和預計未來五年的社會經(jīng)濟地位越高,其再分配公平滿意度也越高。社會經(jīng)濟地位預期向上流動對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,說明個人預計未來五年的社會經(jīng)濟地位越高,其再分配公平滿意度也越高。模型5-2的回歸結(jié)果顯示,職業(yè)等級對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明個人職業(yè)等級越高,其再分配公平滿意度也越高。模型5-3的回歸結(jié)果顯示,信任程度對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明個體對同事和朋友的信任程度越高,其再分配公平滿意度也越高?!靶湃巍币恢币詠肀黄毡檎J為是除物質(zhì)資本和人力資本外決定一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長績效和社會進步的主要社會資本,甚至被視作一個運行良好社會秩序最重要的道德基礎[37]。本文的研究結(jié)果證實,信任程度有助于人們認可再分配結(jié)果,居民對同事和朋友的信任程度越高,其對再分配公平狀況的認可程度也越高。上述結(jié)論部分支持研究假設4。
同時,政府的收入再分配政策在一定程度上保護弱勢群體的利益,消除初次分配不平等,提高居民的社會保障水平,營造安全的社會環(huán)境及和諧的社會氛圍,最終提升居民的再分配公平滿意度。
本文提出理論假設并構(gòu)建Ordered Logit模型,基于再分配公平滿意度問卷調(diào)查數(shù)據(jù),實證研究居民的再分配公平滿意度,并得到以下的幾點研究結(jié)論。
1.稅負公平對居民的再分配公平滿意度具有顯著的影響。稅負(各種稅費負擔、個人稅負和投資稅負)滿意度越高,居民的再分配公平滿意度也越高,反之則越低。與中等收入居民相比,低收入居民對“政府應向富人征收更多的稅來幫助窮人”認可程度越高,其再分配公平滿意度也越高,而高收入居民則相反。體制內(nèi)工作單位(機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè))居民的再分配公平滿意度顯著高于體制外工作單位的居民,投資稅負滿意度進一步擴大體制內(nèi)與體制外居民之間的再分配公平滿意度。
2.社會保障公平對居民的再分配公平滿意度具有顯著的影響。社會保障(社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利)和幫扶弱勢群體狀況滿意度越高,居民的再分配公平滿意度也越高,反之則越低。居民對“國家應保障每個人的基本生活水平”認可程度越高,其再分配公平滿意度也越高。與中等收入居民相比,低收入居民對“國家應保障每個人的基本生活水平”認可程度越高,其再分配公平滿意度也越高,社會保險滿意度進一步擴大體制內(nèi)與體制外居民之間的再分配公平滿意度。
3.轉(zhuǎn)移支付公平對居民的再分配公平滿意度具有顯著的影響。轉(zhuǎn)移支付(最低生活保障線下人均轉(zhuǎn)移支付、個人轉(zhuǎn)移支付和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付)滿意度越高,居民的再分配公平滿意度也越高,反之則越低。與城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)村居民對個人轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。與中等收入居民相比,低收入居民對個人轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高,而高收入居民則相反。
此外,居民的相對收入越高、健康狀況越好、受教育年限越長、職業(yè)等級越高和信任程度越高,其再分配公平滿意度也越高。社會經(jīng)濟地位預期向上流動對再分配公平滿意度具有顯著的正向影響。
以上研究結(jié)果提供了重要的政策啟示:實現(xiàn)稅負公平是提升居民再分配公平滿意度的重要途徑,確保社會保障公平是提高居民再分配公平滿意度的有力舉措,而促進轉(zhuǎn)移支付公平是增進居民再分配公平滿意度的有效手段。