背景概要：

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的列車(chē)呼嘯前進(jìn)，伴隨著不少拆遷村黨員分散居住到城市社區(qū)，大量農(nóng)村黨員進(jìn)入企業(yè)工作，回村參加組織生活成為尷尬問(wèn)題。

2019年初，有兩場(chǎng)試點(diǎn)在柯橋區(qū)、諸暨市悄然鋪開(kāi)，直擊村社共管、村企共管破解農(nóng)村在社（企）黨員管理難題，試點(diǎn)“發(fā)酵”出了較好效果。緊接著，紹興市出臺(tái)農(nóng)村黨員“就近就便參加組織生活”5條意見(jiàn)，明確居住在社區(qū)、在企業(yè)務(wù)工的農(nóng)村黨員可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，除春訓(xùn)、換屆、重大事項(xiàng)表決等特殊情況外就近就便參加所在社區(qū)、企業(yè)黨組織組織生活。

這份意見(jiàn)釋放出一個(gè)鮮明信號(hào)：打通社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村管理藩籬，為農(nóng)村黨員有效減負(fù)。減負(fù)減了什么，減了多少，減得如何，記者帶著疑問(wèn)來(lái)到各現(xiàn)場(chǎng)。

記者蹲點(diǎn)：

場(chǎng)景一：“每月多了一名員工”

時(shí)間：5月7日上午

地點(diǎn)：諸暨市申科滑動(dòng)軸承股份有限公司

每月10日，對(duì)黨建辦主任楊全榮而言，是異常焦慮的日子。這一天，通常有20幾個(gè)員工齊齊請(qǐng)假，為的是回農(nóng)村、社區(qū)過(guò)主題黨日教育，“20多人，每人請(qǐng)一天假，意味著，每個(gè)月公司要少一名員工。”這筆賬，楊全榮心知肚明。

對(duì)公司來(lái)講是損失，對(duì)員工來(lái)講亦是負(fù)擔(dān)。申科黨總支現(xiàn)有黨員72人，其中，流動(dòng)黨員25人，占比近三成。由于歷史因素和客觀條件所限，這批黨員暫時(shí)選擇把組織關(guān)系留在了村里，于是，問(wèn)題浮出水面：工作地、常住地、組織關(guān)系所在地階段性分離，“兩頭跑”參加組織生活成為了怪象。

軸承生產(chǎn)車(chē)間工段長(zhǎng)，這是一個(gè)很有“擔(dān)子”的崗位，調(diào)度的最后一道工序壓在身上，高強(qiáng)度緊盯、時(shí)刻待命成為許汪鋒的日常。受訪期間短短一小時(shí)，旭汪鋒接聽(tīng)了不下10個(gè)工作電話。提到每月10日，他眉頭微皺，言語(yǔ)間頗顯無(wú)奈，老家在街亭鎮(zhèn)姜村，開(kāi)車(chē)約45分鐘路程。為了最大程度不耽誤工作，許汪鋒往往先來(lái)上班，然后飛奔回村參加主題黨日，完畢后火速回公司，環(huán)環(huán)相扣，時(shí)間被切分利用到極致。對(duì)于另一名技術(shù)骨干黃廣大來(lái)說(shuō)，路程更為曲折，10路和151路這兩趟公交車(chē)的時(shí)刻表他爛記于心，輾轉(zhuǎn)3段，換乘2次才能抵達(dá)40公里外的“終點(diǎn)”，8點(diǎn)開(kāi)會(huì)，黃廣大常是天不亮便開(kāi)始趕路。

不僅如此，“兩地跑”現(xiàn)象猶如在聚合劑中摻水，導(dǎo)致這批流動(dòng)黨員的歸屬感始終不強(qiáng)，雙向?qū)W習(xí)、雙重組織生活……企業(yè)想要發(fā)揮黨員作用的初衷是好，但種種關(guān)鍵詞卻逐漸演變成“增負(fù)”。

于是，一場(chǎng)破冰試點(diǎn)在璜山鎮(zhèn)開(kāi)展，一本“一證通”探索出了“三贏”之道。

4月10日，組織生活“就便過(guò)一次”試點(diǎn)啟動(dòng)儀式在申科集團(tuán)舉行，25名黨員職工申請(qǐng)開(kāi)通組織生活“就便過(guò)一次”，許汪鋒和黃廣大向記者展示自己的《“就便過(guò)一次”一證通》，上面已經(jīng)蓋好了所屬村（社區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨工委和企業(yè)黨組織三方的紅章，意味著組織生活“異地戀”終于結(jié)束了，在企業(yè)參加同樣受認(rèn)可。

“就便過(guò)一次”一證通

如今，在全市的“五星雙強(qiáng)”企業(yè)“就便過(guò)一次”已全面推廣。展誠(chéng)建設(shè)集團(tuán)黨委書(shū)記韓亦楓感觸頗深，有組織在背后擔(dān)當(dāng)，使得在職與流動(dòng)黨員距離更近了，一家人的情誼更深了，有利于更好地凝聚這批黨員骨干的心，有效激發(fā)他們的正能量，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。短短數(shù)周，在展誠(chéng)集團(tuán)內(nèi)愿意亮出身份的流動(dòng)黨員激增了45名。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前諸暨市企業(yè)職工中有黨員13400余名，其中5200余名黨員的組織關(guān)系在農(nóng)村或者社區(qū)，響應(yīng)基層呼聲，為廣大農(nóng)村（社區(qū)）黨員做減法，企業(yè)與農(nóng)村（社區(qū)）之間的藩籬不攻自破。不僅黨員和所在村（社區(qū)）卸下負(fù)擔(dān)，同時(shí)企業(yè)增益，兩減一增可謂是“三贏”。

場(chǎng)景二：“隱形”不再隱“公轉(zhuǎn)”變“自轉(zhuǎn)”

時(shí)間：5月7日下午

地點(diǎn)：柯橋區(qū)綢緞社區(qū)

城市化的腳步日益飛速，隨之而生的是大量城中村、居委會(huì)。村（居）民分散居住到了城市的各個(gè)社區(qū)，一個(gè)突出問(wèn)題無(wú)可回避：黨員居住地和活動(dòng)地距離較遠(yuǎn)，村（居）黨組織日常黨內(nèi)活動(dòng)組織以及黨員參加組織生活成為隱形負(fù)擔(dān)。

78歲高齡的趙清水，自拆遷后安置在綢緞小區(qū)，但黨組織關(guān)系一直在迎駕橋社區(qū)黨支部。“每逢回去參加組織生活，我要么騎車(chē)要么走路，有時(shí)遇到刮風(fēng)下雨，感到很是吃力。”雖然積極性高漲，但客觀因素讓他頗為苦惱。在新成立的城市社區(qū)中有大量的“趙清水”存在，為了避免給自己戴上雙重“鐐銬”，很多農(nóng)村黨員無(wú)奈選擇披上“隱形衣”，“柯橋區(qū)摸排出各類(lèi)‘隱形’黨員1773人，占社區(qū)在冊(cè)黨員數(shù)46.1%，部分社區(qū)摸排出來(lái)的‘隱形’黨員是在冊(cè)黨員的幾倍甚至十幾倍?！笨聵騾^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。這種情況直接導(dǎo)致的后果是，社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)處于被動(dòng)局面。

紹興市柯橋區(qū)興越社區(qū)鄰里黨員組織居民參加剪紙活動(dòng)

是否把身份亮出來(lái)，成為兩難抉擇。破冰之旅在這里同步開(kāi)啟。

見(jiàn)到綢緞社區(qū)書(shū)記茅雅琴的時(shí)候，她很忙，忙碌間歇她不忘興奮地告訴記者：“今天又有兩個(gè)黨員來(lái)跟我報(bào)到啦?！泵┭徘俚呐d奮還不止于此。自從有了鄰里黨員制度，農(nóng)村黨員實(shí)現(xiàn)就近就便參加組織生活，農(nóng)村“隱形”黨員如溪流般源源不斷匯入。如今，社區(qū)已排摸出60名“隱形”黨員，這些“隱形黨員”按黨組織在華舍街道內(nèi)、柯橋區(qū)內(nèi)街道外、柯橋區(qū)外、兩地報(bào)到等方式細(xì)分了4個(gè)黨支部，并制定《鄰里黨員活動(dòng)證》，作為解決組織生活難題的“憑證”。為了增加儀式感，華舍街道還通過(guò)開(kāi)展入駐儀式、發(fā)放鄰里證書(shū)、選任行動(dòng)隊(duì)長(zhǎng)等系列動(dòng)作迎接“鄰里”黨員融入居住地黨組織，并擇優(yōu)推薦產(chǎn)生各支部的支部書(shū)記和小組長(zhǎng)。

主動(dòng)脫掉“隱形外衣”是第一步，帶來(lái)的是激活一池春水。

隨著越來(lái)越多黨員亮出身份，社區(qū)各個(gè)細(xì)胞被激發(fā)了活力，在自己的“歸屬田”內(nèi)，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮也變得實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)、摸得著。原張溇村拆遷戶(hù)的黨員組成的張溇支部便是其中一個(gè)縮影。初見(jiàn)支部書(shū)記周興根，樸素的著裝、憨厚的笑容令人心生親切，被問(wèn)及最近在干什么，他輕描淡寫(xiě)地說(shuō)：“幫忙收物業(yè)費(fèi)?！迸赃叺拿┭徘傺a(bǔ)充道，拆遷戶(hù)物業(yè)費(fèi)收繳是困擾許久的“頑疾”，別看事小，要在其中充當(dāng)“潤(rùn)滑劑”，周興根帶領(lǐng)黨員做了大量的工作。黨員帶頭，發(fā)揮自轉(zhuǎn)功能，如今在各大社區(qū)蔚然成風(fēng)。

紹興市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“為了突出典型示范，我們會(huì)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村在社區(qū)、企業(yè)黨員每半年發(fā)送表?yè)P(yáng)信給組織關(guān)系所在的黨組織，在先鋒指數(shù)考評(píng)中按規(guī)定進(jìn)行加分?！?/p>