■ 劉 帆

(中國社會科學院大學 經(jīng)濟學院, 北京 102488)

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。黨的十八大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出重要部署，國務(wù)院對加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出明確要求。近年來，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強，取得了積極進展，對提高高等教育質(zhì)量、促進學生全面發(fā)展、推動畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用[1]。目前，在創(chuàng)業(yè)教育研究中經(jīng)驗性研究過多，基于實證研究方法的代表性成果較少[2]，更別說全國范圍的大樣本調(diào)查研究。為此，本調(diào)查在全國高校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心、KAB創(chuàng)業(yè)教育(中國)研究所的幫助下，收集了全國938所高校樣本數(shù)據(jù)，圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”這個主題，分析其現(xiàn)狀、特點以及成因、并從宏觀上提出政策建議。

一、調(diào)研對象與樣本描述

(一)研究對象

調(diào)研對象是高校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的教師，主要有兩個來源：(1)參加全國高校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心組織的“創(chuàng)業(yè)指導師培訓”的教師；(2)參加中華全國青年聯(lián)合會組織的“KAB創(chuàng)業(yè)教育講師培訓”的教師。需要說明的是，接受調(diào)研的教師大多來自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的職能部門或教學機構(gòu)，相比其他教師，他們對本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況更為熟悉。

(二)研究工具

自編《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施現(xiàn)狀調(diào)查問卷》。我們在分析“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”相關(guān)文獻基礎(chǔ)上，結(jié)合《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中提出的9大“主要任務(wù)和措施”，初步擬定“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”的基本維度，并對部分教師進行了開放式和半結(jié)構(gòu)化訪談，進而結(jié)合有關(guān)調(diào)查問卷，最終確定7個維度，34項指標，出發(fā)點是把主要“政策要求”有機融入“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”這一研究框架，目的是了解2020年創(chuàng)業(yè)教育預期目標達成情況。其中，“領(lǐng)導組織制度”主要對應(yīng)“完善人才培養(yǎng)質(zhì)量”、“創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制”、“改革教學與學籍管理制度”，“課程設(shè)置”主要對應(yīng)“健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系”，“教學方法”主要對應(yīng)“改革教學方法和考核形式”，“實訓實踐”主要對應(yīng)“強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐”，“基金支持”主要對應(yīng)“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系”，“關(guān)鍵群體支持”主要對應(yīng)“改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)”及“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系”。需要說明兩點：(1)高校分為五類：211或985高校(以下簡稱“211或985”)、一本高校(非211或985高校)、二本高校、三本高校[注]2014年9月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》指出，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點；截止到2019年，陜西等7個省(含自治區(qū))繼續(xù)保留了“三本”錄取批次。關(guān)于高校分類，本文保留“三本”的主要理由：(1)從人才培養(yǎng)定位來看，“三本”基本是“地方應(yīng)用本科高校”的代名詞，與其他類別高校具有顯著的差異性；(2)教育行政部門招生批次取消“三本”，目的是增加高考考生學校選擇性，以及提升高校招生起點的公平性。及高職高專(以下簡稱“高職”)；(2)指標問題“滿意度”分為五檔，從低到高依次為：不滿意(1分)、比較不滿意(2分)、一般(3分)、比較滿意(4分)、非常滿意(5分)；等級分為5等，即優(yōu)秀(4.5-5分)，良好(4-4.4分)，中等(3.5-3.9分) ，及格(3-3.4分)，不及格(低于3分)。

(三)調(diào)研樣本及信度描述

調(diào)查發(fā)放了2 600份問卷，獲取有效樣本2 379份。樣本來自全國938所高校。其中，211或985有68所，樣本量238份；一本高校104所，樣本量395份；二本高校252所，樣本量745份；三本高校82所，樣本量135份；高職432所，樣本量866份。性別比例，男(52.9%)，女(47.1%)；學歷分布，專科(1.4%)、學士(25.9%)、碩士(66.9%)、博士(5.8%)；職稱分布，助教(25.6%)、講師(49.1%)、副教授(12.0%)、教授(1.4%)、其他(10.7%)、未填(1.1%)；職務(wù)分布，科員(30.4%)、科長(25.8%)、部門副職(7.7%)、部門正職(7.7%)、校級干部(0.8%)、無職務(wù)(17.5%)、未填(2.4%)；分布地域，華北(9.1%)、東北(11.7%)、華東(32.1%)、中南(25.9%)、西南(16.6%)、西北(4.4%)、未填(0.2%)。樣本量來源廣泛，符合隨機分層的抽樣特點，具有代表性。

樣本一致性信度統(tǒng)計結(jié)果依次為,“領(lǐng)導組織制度”(0.969)、“課程設(shè)置”(0.945)、“師資”(0.937)、 “教育方法”(0.970)、“實訓實踐”(0.945)、“基金支持”(0.955)、“關(guān)鍵群體支持”(0.957)，符合統(tǒng)計學要求。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

研究采用SPSS20.0統(tǒng)計分析軟件，通過描述性統(tǒng)計、 P檢驗、方差分析等方法進行數(shù)據(jù)分析?？紤]到表格篇幅所限，統(tǒng)計結(jié)果部分不再呈現(xiàn)P值和方差。

(一)整體滿意度

把“高等學校”視為一個整體，整體滿意度得分3.40；不同類型學校差異較大，滿意度得分從高到低依次為211或985得最高分3.65、一本3.61分、二本3.37分、三本3.41分、高職3.23分。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以推進素質(zhì)教育和全面發(fā)展為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，推進教學、科研、實踐協(xié)同育人，匯聚政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所和學校各方資源，形成培養(yǎng)合力，加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，為建設(shè)創(chuàng)新型強國提供強大的人力智力支撐。調(diào)研結(jié)論表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體上還處于發(fā)展的初級階段，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宏觀規(guī)劃依然任重道遠。

(二)“領(lǐng)導組織制度”滿意度

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入持續(xù)開展，離不開學?！邦I(lǐng)導組織制度”的支持。在“領(lǐng)導組織制度”維度，我們設(shè)置了6項指標，即“校領(lǐng)導高度重視，視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為學校戰(zhàn)略，貫穿人才培養(yǎng)的全過程”(戰(zhàn)略定位)；“成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導小組，制定相關(guān)的制度”(協(xié)調(diào)機構(gòu))；“有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心或推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機構(gòu)”(專責機構(gòu))；“相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育職能部門能夠協(xié)同合作，形成合力”(校內(nèi)協(xié)同)；“實行彈性學制，允許學生休學創(chuàng)業(yè)”(彈性學制) ；“定期對創(chuàng)業(yè)教育效果進行評估”(教育效果評估)。調(diào)研結(jié)果見下頁表1。

結(jié)果表明，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”基本成為校級層次的戰(zhàn)略工作，但總體上重視不夠。就高校整體及其單項指標來看，除“教育效果評估”外，其他項得分3.50以上，表現(xiàn)略好。從校際比較來看，在“戰(zhàn)略定位”、“協(xié)調(diào)機構(gòu)”、“專責機構(gòu)”、“校內(nèi)協(xié)同”、“教育效果評估”這幾個方面，得分從高到低依次為211或985、一本、三本、二本、高職。值得注意的是，相比其他指標，“協(xié)同合作”、“教育效果評估”得分較低，前者表明學校尚未建立起比較暢通、令人滿意的協(xié)同合作機制；后者表明學校還未建立起比較完善、相對剛性的評估體系。為此，高校要落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責任，最好成立由校長任組長、分管校領(lǐng)導任副組長、有關(guān)部門負責人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導小組，定期研究部署創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作、審定工作制度、統(tǒng)籌教育資源、決定重大事項，確?！皺C構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費”四到位。同時，高校要把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為重要任務(wù)擺在突出位置，納入整體規(guī)劃和改革發(fā)展重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，并結(jié)合實際制定深化本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案，明確責任分工，切實抓出成效。

表1 領(lǐng)導組織制度滿意度

(三)“課程設(shè)置”滿意度

課程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心載體，是創(chuàng)業(yè)教育目標得以實現(xiàn)的基本保障。在“課程設(shè)置”維度，我們設(shè)置了5項指標，即“理論教育課程學時”(理論課程)；“課程管理規(guī)范，納入學校學分教育體系”(學分管理體系)；“開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實務(wù)(含模擬)等實踐課程學時”(實務(wù)實訓課程)；“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、社會調(diào)查報告作為考試的課程”(考核形式)；“使用或編寫高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列指導教材”(高質(zhì)量教材)。調(diào)研結(jié)果見表2。

表2 課程設(shè)置滿意度

結(jié)果表明，“課程設(shè)置”各項指標得分均處于及格檔，總體上課程單一、創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合不緊，且與實踐脫節(jié)嚴重。從單項指標來看，由高到低依次為“學分管理體系”、“考核形式”、“實務(wù)實訓課程”、“高質(zhì)量教材”、“理論課程”；校際比較來看，得分從高到低依次為211或985、一本、三本、二本、高職。總之，“課程設(shè)置”各項指標滿意度均不高，“學分管理體系”得分最高，最差的兩項分別為“理論課程”和“高質(zhì)量教材”。其實，開展創(chuàng)業(yè)并不是要將理論排除在外。相反，有效地開展創(chuàng)業(yè)必須實踐，而這些實踐是需要理論指導的。然而，學生并不會看到理論——它是無形的，隱藏在實踐之中，這稱之為可行動的理論(actionable theory)(Neck & Greene,2011)[3]。因此，“課程設(shè)置”的當務(wù)之急是將“可行動的理論”融入教材，通過實用的理論或?qū)嵱栒n程教育學生。為此，第一，高校應(yīng)根據(jù)學校特點，結(jié)合實際，建立多層次、多類別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。面向全體學生開設(shè)研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的必修課和選修課。第二，加強課程改革，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學中。探索建立跨高校、跨院系、跨學科、跨專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，促進人才培養(yǎng)由學科專業(yè)單一型向復合型轉(zhuǎn)變。第三，增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)類課程。有條件的高?？砷_設(shè)知識產(chǎn)權(quán)申請與保護、科技成果轉(zhuǎn)化與科技創(chuàng)業(yè)等相關(guān)課程，積極引導高校及其科技型企業(yè)的科技成果及時申請專利，幫助和鼓勵學生申請專利，助推科技成果的轉(zhuǎn)化。

(四)“教育師資”滿意度

師資是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵要素。在“教育師資”維度，我們設(shè)置了5個指標，即 “主講教師在創(chuàng)業(yè)教育方面具有良好的學術(shù)背景和科研能力”(學研能力)；“有豐富的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗或企業(yè)管理實踐經(jīng)驗的教師”(實踐經(jīng)驗師資)；“有經(jīng)過創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)培訓的教師比例”(創(chuàng)業(yè)培訓)；“定期邀請知名校友、企業(yè)家作專題研討或講座”(實戰(zhàn)教師)；“對從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資給予專項的激勵”(專項激勵)。調(diào)研結(jié)果見表3。

表3 教育師資滿意度

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育師資滿意度不高，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能力欠缺。其中，評價最低的指標為“創(chuàng)業(yè)或企業(yè)經(jīng)驗師資”；同時，校際差異比較顯著，211或985高校具有全能優(yōu)勢，高等職業(yè)學校滿意度最低。從各項指標對比來看，所有高校5項指標呈現(xiàn)出相同的一致性得分排序，從高到低依次為“客座實戰(zhàn)師資”、“專項激勵”、“學研能力” 、“創(chuàng)業(yè)培訓經(jīng)歷”、“創(chuàng)業(yè)或企業(yè)經(jīng)驗師資”。

事實上，高校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師資大多是負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)或?qū)W生事務(wù)的行政口師資，缺乏有創(chuàng)業(yè)或企業(yè)經(jīng)驗的“學院派師資”。為此，首先，高校應(yīng)當加強相關(guān)師資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識和能力培訓，通過崗前培訓、課程培訓、骨干研修、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學大賽等多種方式加強教師培訓，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力，培養(yǎng)一支國家級、省級、校級階梯型創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導工作隊伍。其次，建立教學與指導、專職與兼職、理論與實踐、校內(nèi)與校外相結(jié)合，具有較高素質(zhì)和較優(yōu)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍。注重發(fā)揮專業(yè)教師、就業(yè)指導教師、優(yōu)秀團學干部在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的獨特作用；聘請知名科學家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課和指導教師，建立健全大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師團隊。

(五)“教育方法”滿意度

在“教育方法”維度，我們設(shè)置了3項指標，即“教學方法能激發(fā)學生的學習熱情及參與度”(參與式教學方法)；“教學方法產(chǎn)生良好效果、有較好的學生滿意度”(教學方法滿意度)；“及時反饋教學情況并能據(jù)實調(diào)整教學方式方法”(教學方法調(diào)整)?！敖逃椒ā闭{(diào)研結(jié)果見下頁表4。

表4 教育方法滿意度

結(jié)果表明， “教育方法”滿意度整體評價在3.35分，整體評價和單項評價滿意度具有一致性，分數(shù)從高到低依次為211或985、一本、三本、二本、高職。這表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方法比較單一，大多是類似傳統(tǒng)教育的大班授課。事實上，相比經(jīng)濟管理類的其他課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果更加強調(diào)教學方法的應(yīng)用。比如，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面享有盛名的美國百森商學院就認為“創(chuàng)業(yè)作為一種實踐方法導入課堂同我們經(jīng)常在教材中看到的內(nèi)容同樣重要，甚至更為重要。這種方法意味著傳授一種思考和行動的方式，而這種思考和行動的方式建立在利用實踐組合來鼓勵創(chuàng)造的前提之上。該方法要求學生超越理解、指導和談?wù)摚髮W生使用、應(yīng)用和行動，要求持續(xù)的實踐”[4]。鑒于此，高校應(yīng)當大力推進啟發(fā)式、探究式、討論式和參與式教學，通過引入導師制、“翻轉(zhuǎn)課堂”、提高小班授課率等方式，加強師生、生生互動，提倡教師把國際技術(shù)前沿、最新應(yīng)用成果和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗有機融入課堂教學，注重培養(yǎng)學生的批判性和創(chuàng)造性思維，增強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿，提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。

(六)“實訓實踐”滿意度

實訓實踐不僅是課堂教育的延伸，更是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果、提高學生創(chuàng)業(yè)參與率和成功率的關(guān)鍵舉措。高校利用校內(nèi)外資源，從制度保障、平臺搭建、項目參與、創(chuàng)業(yè)輔導等方面強化實訓實踐。在“實訓實踐”維度，我們設(shè)計了7項指標，即“將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入社會實踐和實習課程體系”(實習實踐體系)；“開展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類第二課堂活動”(第二課堂)、 “搭建高效的在線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)平臺”(在線服務(wù)平臺)；“建立校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地并給予開業(yè)指導”(校內(nèi)孵化基地)；“簽約校外大學生創(chuàng)業(yè)基地”(校外創(chuàng)業(yè)基地)；“企業(yè)設(shè)立投資少風險小的創(chuàng)業(yè)項目供學生參與”(校外企業(yè)項目參與)；“積極實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”(創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃)。調(diào)研結(jié)果見下頁表5。

結(jié)果表明， “實訓實踐”滿意度仍然不高，實訓實踐平臺短缺。其中，滿意度最低的是“在線服務(wù)平臺”及“校外企業(yè)項目參與”。同時，相比其他維度，“實訓實踐”校際之間差異更大。為此，高校應(yīng)當協(xié)調(diào)各地、各部門和社會力量新建或利用各種場地資源建設(shè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、眾創(chuàng)空間等各類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。鼓勵大學生依托高校科研成果開展創(chuàng)業(yè)，支持大學生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(七)“基金支持”滿意度

資金是新創(chuàng)企業(yè)初期階段最為稀缺的資源，沒有資本的支持，創(chuàng)業(yè)舉步維艱[5]。高校理應(yīng)整合發(fā)展財政和社會資金，以各種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持。在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金支持”維度，我們設(shè)計了4項指標，即“學校聯(lián)合第三方(比如政府或企業(yè))設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金助推學生創(chuàng)業(yè)”(校企聯(lián)投)；“社會風險投資基金支持學生創(chuàng)業(yè)情況”(社會風投)；“學校設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金支持學生創(chuàng)業(yè)項目”(學校獨投)；“學校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動及競賽經(jīng)費投入情況”(活動競賽經(jīng)費)。調(diào)研結(jié)果見下頁表6。

表5 實訓實踐滿意度

表6 基金支持滿意度

結(jié)果表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金投入嚴重不足。從單項指標來看，得分滿意度從資金來源上由高到低排序，依次為學校獨投、校企聯(lián)投、社會風投；同時，學校資金更多投向了創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)競賽。從校際對比來看，高職院校最缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，211或985及一本高校情況稍好。可見，具有資金優(yōu)勢的社會風投在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同平臺中基本是缺位的，有限的高校資金也未能投向創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)項目。鑒于此，高校應(yīng)當引導社會資金參與設(shè)立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險基金，以多種形式向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。同時，鼓勵高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金，暢通大學生創(chuàng)業(yè)貸款的綠色通道，進一步簡化手續(xù)、降低門檻，加大對大學生創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。

(八)“關(guān)鍵群體支持”滿意度

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持群體，是指那些雖然不直接參與創(chuàng)業(yè)教育過程，但為該過程提供了資源支持和制度保障的組織或機構(gòu)。在高校中，這類群體主要由技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)社團、負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事務(wù)的服務(wù)組織構(gòu)成。在“關(guān)鍵政策支持”維度，我們細化成4項指標，即“研究會、協(xié)會等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團”(創(chuàng)業(yè)社團)；“暢通市場渠道推動學生科技成果的轉(zhuǎn)化機構(gòu)對接”(科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu))；“暢通高校與人社局、中小企業(yè)局等部門在創(chuàng)業(yè)幫扶方面的機構(gòu)對接”(創(chuàng)富幫扶機構(gòu))；“做好相關(guān)部門給予學生創(chuàng)業(yè)信貸、稅費優(yōu)惠、人事代理等機構(gòu)的政策信息支持”(政策信息支持機構(gòu))。調(diào)研結(jié)果見下頁表7。

表7 關(guān)鍵群體支持滿意度

結(jié)果表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育關(guān)鍵幫扶并不到位。其中，得分最低的指標是“科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)”；同時，各項指標的校際差異并不明顯。因此，高校應(yīng)當鼓勵投資企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、資本為紐帶投資支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速項目轉(zhuǎn)化落地，提高科技成果的創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化率。

三、成因分析：同質(zhì)化的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

綜合上述調(diào)研結(jié)果，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀可以總結(jié)為三個特點：第一，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體上處于發(fā)展的初級階段。從統(tǒng)計結(jié)果來看，不論總體滿意度，還是具體維度滿意度，得分均在(3.19-3.52) 區(qū)間段，基本屬于及格等級。第二，高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展差距小，趨同化明顯。雖然橫向比較得分從高到低依次排序為211或985、一本、三本、二本、高職，但差異值均在0.5內(nèi)。第三，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運營比較封閉，資源對外依存度低。其中，“社會創(chuàng)投”(2.91)、“校企聯(lián)投”(3.18)、“科技成果商業(yè)化轉(zhuǎn)化”(3.15)這三項外向型指標得分更低。

我們不禁要問，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為什么會形成這些特點？顯然，成因分析既不能脫離“高校情境”，還必須緊扣“教育價值”，否則討論的對象就不是高校，討論的主題就不是教育。與此對應(yīng)，最契合的理論解釋當屬1997年哈佛大學商學院克里斯坦森教授提出的“價值網(wǎng)理論”，他認為“價值網(wǎng)描述了組織聚合供應(yīng)商和渠道商等重要伙伴，協(xié)同回應(yīng)客戶需求過程中建立起來的成本結(jié)構(gòu)、運營流程等要素在內(nèi)的經(jīng)營環(huán)境”[6]，該定義與“商業(yè)模式描述的是企業(yè)價值創(chuàng)造的核心邏輯”(亞歷山大·奧斯特瓦德等，2012)高度吻合。因此，“價值網(wǎng)”和“商業(yè)模式”兩詞表達的重點雖然有所不同，但是本質(zhì)是一致的。如果“商業(yè)價值網(wǎng)”等價于“商業(yè)模式”，“教育價值網(wǎng)”則類比等價為“教育模式”，它描述的是“教育價值創(chuàng)造的核心邏輯”。因此，下文擬從“教育模式”的角度分析現(xiàn)狀、特點以及成因。

(一)主流教育模式畫布描述

借鑒“商業(yè)模式畫布”[注]商業(yè)模式以價值創(chuàng)造為核心，描述了企業(yè)盈利的核心邏輯，其邏輯性表現(xiàn)在價值發(fā)現(xiàn)、價值匹配和價值獲取3個依次遞進的方面。具體來講，商業(yè)模式畫布是商業(yè)模式的系統(tǒng)工具，包括“提供什么產(chǎn)品”、“提供給誰”、“如何提供”以及“收益如何”4個視角，“目標市場”、“價值主張”、“渠道通路”、“客戶關(guān)系”、“收入來源”、“核心資源”、“關(guān)鍵業(yè)務(wù)”、“重要伙伴”以及“成本結(jié)構(gòu)”9大要素。[7]，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主流教育模式畫布見下頁圖片。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的典型做法有兩種：第一，針對“自助服務(wù)”方式(學生主動滿足學校預先設(shè)定的所有條件)進入候選課程的學生，創(chuàng)業(yè)教育教師通過課程教學，目的是啟發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識，普及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識；第二，針對在校創(chuàng)業(yè)者，那些有孵化器/科技園的部分高校提供創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)的機會，訓練學生的創(chuàng)業(yè)技能。

重要伙伴1.教育部“創(chuàng)業(yè)教育”指導委員會2.外部基金支持等幫扶機構(gòu)核心資源關(guān)鍵業(yè)務(wù)1.創(chuàng)業(yè)教育師資2.孵化器/科技園1.課程教學2.實訓實踐價值主張1.啟蒙創(chuàng)業(yè)意識2.普及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識3.獲取創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)技能目標用戶1.選課學生2.在校創(chuàng)業(yè)者渠道線下課堂用戶關(guān)系自助服務(wù)成本結(jié)構(gòu)1.學生培養(yǎng)費用2.教師工資3.基礎(chǔ)設(shè)施維護收入來源1.政府財政投入2.社會機構(gòu)捐贈

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式畫布圖

因為校內(nèi)資源投入有限，加之外部資源嫁接不足，普及性的創(chuàng)業(yè)教育目標很難實現(xiàn)，資源壓力導致粗放式經(jīng)營成為理所當然，大班 “填鴨式”教學，“典型”類創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育常態(tài)，結(jié)果是“真才實戰(zhàn)者”寥寥無幾。

(二)主流教育模式的特點

實踐中，高校創(chuàng)業(yè)教育模式依循傳統(tǒng)的教育模式，不同的高校即使有發(fā)展數(shù)量的些微差異，也難以改變同質(zhì)化的本質(zhì)，典型特征體現(xiàn)為“產(chǎn)品標準化、渠道集中化、課程教學流程化”?！爱a(chǎn)品標準化”指的是標準紙質(zhì)教材，及其衍生的數(shù)字課件、考卷及教輔材料。這種標準化決定于教育部門對創(chuàng)業(yè)教育的推動，以及教育部創(chuàng)業(yè)教育專家委員會對《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教學基本要求》的統(tǒng)一界定?！扒兰谢敝傅氖墙虒W活動集中在課堂，一個老師對應(yīng)多個學生，實行大班授課?！罢n程教學流程化”指的是在規(guī)定的課時內(nèi)，面向全體學生按照同一進度流水線般講授課程大綱規(guī)定的內(nèi)容。

該模式是教師主導的單向指導體系(Teacher-led Monolithic Instruction System)，這種模式的優(yōu)點是傳播知識，至于學生是否掌握了技能、有何疑問則被忽略。事實上，創(chuàng)業(yè)教育的實踐性決定了更應(yīng)重視的是創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。

四、政策建議

依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》提出的總體目標要求，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育依然任重道遠。要想健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，除了以上提到的具體措施外，現(xiàn)階段高校應(yīng)當把“動力轉(zhuǎn)換”、“模式創(chuàng)新”和“資源協(xié)同”作為后續(xù)推進的重要任務(wù)。

(一)轉(zhuǎn)換高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的驅(qū)動力，從行政外力推動轉(zhuǎn)向高校內(nèi)生驅(qū)動

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展模式從效率驅(qū)動轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新驅(qū)動。與此呼應(yīng)，教育部等部門密集出臺了促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的系列政策。實踐證明，行政外力推動能夠促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育短期的“運動型”發(fā)展，但要實現(xiàn)長期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，高校內(nèi)生驅(qū)動至關(guān)重要。高校自身的驅(qū)動力來自于其人才培養(yǎng)的價值，因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最為核心的使命就是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鑒于此，高校應(yīng)當完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，明確本科、高職高專、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求，使創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。同時，高校應(yīng)當打通一級學科或?qū)I(yè)類別下相近學科專業(yè)的基礎(chǔ)課程，開設(shè)跨學科專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，探索建立跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制，促進人才培養(yǎng)由學科專業(yè)單一型向多學科融合型轉(zhuǎn)變。

(二)創(chuàng)新高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教育模式，從同質(zhì)化的普適教育轉(zhuǎn)向差異化的特色教育

根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育的主要訴求，創(chuàng)業(yè)教育常被分為三種類型(Johnson, 1988；Heinonen and Hytti, 2010；O'Connor, 2013)[8]，即創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育(Teaching “about” entrepreneurship)側(cè)重內(nèi)容和理論方法，目的是獲得創(chuàng)業(yè)活動的一般理解，它是高等教育機構(gòu)中最為常用的類型;創(chuàng)業(yè)導向教育(Teaching “for” entrepreneurship)意味著職業(yè)導向，目的是給萌芽期的創(chuàng)業(yè)者必備的知識和技能；創(chuàng)業(yè)職業(yè)教育(Teaching “through” entrepreneurship)則是基于過程和試驗的方法，學生會經(jīng)歷實際的創(chuàng)業(yè)學習過程。當前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處于“大一統(tǒng)”的初級階段，主要是“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育”，普適性特點顯著，發(fā)展高度趨同化；然而，同質(zhì)化的教育模式難以契合高校差異化的辦學定位、以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的個性化需求。因此，不同層次、類型、區(qū)域的高校要結(jié)合辦學定位、服務(wù)面向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求，開展差異化的特色教育。

(三)提高高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源對外依存度，實現(xiàn)校內(nèi)外協(xié)同發(fā)展

主要依托校內(nèi)資源發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅面臨“粥少僧多”的資源競爭，而且實施績效也將大打折扣，表現(xiàn)為高校學生創(chuàng)業(yè)參與率低，其成功率更低。鑒于此，高校應(yīng)當深入實施系列“卓越計劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃等，多形式舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班，探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人新機制，積極吸引社會資源和國外優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。這方面比較先進、值得借鑒的示范案例是清華X-Lab[9]。它是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，其獨特優(yōu)勢和價值主要有兩點：(1)項目團隊跨學科優(yōu)勢，X-Lab是由清華大學經(jīng)濟管理學院、機械工程學院、信息科學技術(shù)學院等14個院系合作共建，鼓勵學生探索未知、學科交叉、體驗式學習、團隊工作。(2)引入“創(chuàng)業(yè)DNA基金”解決創(chuàng)業(yè)團隊面臨的資金問題，該基金由清華校友出資成立。