薛遠芳

摘 要 對社會保險進行征費管理，是保障我國社會保障制度持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是穩(wěn)定社?；鸬目陀^要求。因此，社會保險征費管理在我國社保體系中占有重要的價值地位。隨著我國社會的不斷發(fā)展，社會保險征費也是經(jīng)歷了幾次的調(diào)整與改革，社會保險征費模式的改革目的是為了進一步響應人民群眾對社會保險繳納的要求，進一步完善我國的社會保險制度。因此，社會保險征費一定要建立在社會發(fā)展的現(xiàn)實條件基礎上，做到科學、全面、有針對性才行。鑒于此，本文對我國社會保險征費模式進行效果評價，并對社會保險征費的未來發(fā)展趨勢進行預測。

關鍵詞 社會保險 征費模式 改革趨勢

一、前言

我國是世界上社會保障體系參保人數(shù)最多的國家，因此，我國是世界社會保障體系最為龐大的國家，這不僅與我國人口基數(shù)是世界第二有關;更重要的是我國政府致力于持續(xù)推進社會保障制度的發(fā)展，從而才使得我國的社會保障體系日益壯大與完善。對我國社會保險征費模式的效果評價研究，有利于我國政府從中找出社會保險費用征收中存在的不足與問題，從而有利于政府對社會保險制度的改進與優(yōu)化。本文以問卷調(diào)查的方式展開對我國社會保險征費模式的效果評價，并從中找出當前我國社會保險征費中存在的不足之處，在此基礎上對我國社會保險征費模式的未來發(fā)展趨勢進行一個預測。

二、對我國社會保險征費收機構的效果評價

（一）哪個機構的社保費用征收更有效率

本文通過問卷調(diào)查的方式對我國社會保險征費機構進行效果評價，以此來獲取當前我國社會保險征費機構的發(fā)展狀況。此次問卷調(diào)查通過匿名填寫的方式進行，其中共涉及3個問題，包括：哪個部門社保費用征收更有效率、哪個部門社保費用征收更親民、哪個部門社保費用征收更便捷。在“哪個部門社保費用征收更有效率”中通過對不同群體的調(diào)查問卷，得到的結論大致是相同的。無論是人社干部，還是地稅干部以及審計部門、社保專家等，都認為稅務部門對社保費用的征收最有效率。由此來看，我國稅務部門對社保費用征收效果是比較令人接受和滿意的，經(jīng)調(diào)查，我們可以得出結論：當前在我國社保征費過程中，稅務部門對社保費用的征收效率普遍受到更多的認可，而社保經(jīng)辦機構的社保費用征收效率還有待進一步提高。這需要我國政府在接下來的社保工作中進一步優(yōu)化與完善。

（二）哪個部門社保費用征收更親民

在“哪個部門社保費用征收更親民”中，通過對不同群體的調(diào)查問卷，得到最終的結論，只有稅務部門認為社保經(jīng)辦機構的社保費用征收親民度較低，其他參與問卷調(diào)查的機構與部門一致認為社保經(jīng)辦機構的社保費用征收更親民。人社干部有90%的人表示社保經(jīng)辦機構社保費用征收的親民度更高;而地稅干部也有接近90%的人認為稅務部門社保費用征收親民度更高。那么至于哪個機構社保費用征收親民度更高，第三方部門以及專家的發(fā)言權就顯得很重要了。在關于“哪個部門社保費用征收更親民”的問卷調(diào)查中，通過對不同群體的調(diào)查，最終得出結論：社保經(jīng)辦機構在社保費用征收上更親民。這說明其對社保服務工作的重視。

（三）哪個部門社保費用征收更便捷

在“哪個部門社保費用征收更便捷”中，通過對不同群體的調(diào)查問卷，得到最終的結論，只有社保經(jīng)辦機構認為稅務部門的社保費用征收便捷度較低，其他參與問卷調(diào)查的機構與部門也出現(xiàn)了不同的認識。其中，企業(yè)代表或繳費人員認為社保經(jīng)辦機構的社保費用征收更為便捷，而專家則認為稅務部門的社保費用征收更為便捷。人社干部有18%的人表示稅務部門社保費用征收的便捷度更高，而地稅干部也有接近90%的人認為稅務部門社保費用征收便捷度更高。那么至于哪個機構社保費用征便捷度更高，第三方部門以及專家的發(fā)言權就顯得很重要了。從調(diào)查問卷的結果來看，對于哪個部門社保費用征收便捷度更高的討論，很難一時間得出肯定的結論，因為無論是社保經(jīng)辦機構，還是稅務部門，都獲得了相同的支持。由此可見，這兩個機構在社保費用繳費工作上的建設都是比較優(yōu)秀的。

三、我國社會保險征收費用改革趨勢

通過對當前我國社會保險征費模式的效果評價分析來看，當前，我國社會保險費用征收模式發(fā)展形勢比較好，雖然仍有很多人認為當前我國社會保險費率較高，但是從整體發(fā)展角度分析，這是符合大多數(shù)參保人員要求與經(jīng)濟能力水平的。大多數(shù)受訪者對現(xiàn)行社會保障體系總體框架比較認可，但是期望現(xiàn)行社會保障體系更能強化社會保險的特性，更加強調(diào)多方主體的責任分擔和社會保險繳費與待遇的精算平衡。相信隨著我國社會保險制度的不斷發(fā)展與完善，我國的社會保險費用征收模式將不斷符合更多人的要求與需求。

四、結語

社會保險費用征收是保障我國社會保障機制穩(wěn)定、鞏固社會保險基金的客觀需要，因此，對其的研究分析是非常具有現(xiàn)實意義的。希望本文的相關分析，可以對社保專家以及政府進一步完善社保制度有所幫助。

（作者單位為煙臺市牟平區(qū)人力資源和社會保障信息中心）

參考文獻

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