薛紀(jì)賓
摘 要 現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重大結(jié)構(gòu)性失衡矛盾突出,潛在增長(zhǎng)率下降。在此背景下,山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換國(guó)家區(qū)域性戰(zhàn)略首創(chuàng)推出。本文總結(jié)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能矛盾,發(fā)展梯度不高、效能下滑,營(yíng)商環(huán)境改善但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和體制改革遲緩、創(chuàng)新能力不足等較為突出的問(wèn)題,并以此對(duì)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施路徑進(jìn)行初步探討。
關(guān)鍵詞 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 新常態(tài) 路徑
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由過(guò)去高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)式微,新動(dòng)能基礎(chǔ)還比較薄弱,存在較大下行壓力;但“發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變”的基本面沒(méi)有變。經(jīng)濟(jì)大省山東省圍繞“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”的目標(biāo)方向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,搶抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的重要窗口期,推動(dòng)實(shí)施了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。
一、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的提出及現(xiàn)實(shí)意義
2017年3月全國(guó)兩會(huì)期間,李克強(qiáng)總理參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出,山東發(fā)展得益于動(dòng)能轉(zhuǎn)換,山東要在國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。次月,李克強(qiáng)總理考察山東時(shí)提出,希望山東貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,積極探索解決民生問(wèn)題的改革經(jīng)驗(yàn),為鞏固全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭提供重要支撐。2018年1月,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》(國(guó)函〔2018〕1號(hào)),山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略就此全面啟動(dòng)。
山東實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,是新時(shí)代的山東適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要抓手,是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段必然要求和新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新探索。它體現(xiàn)了山東當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯下新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行先試的使命擔(dān)當(dāng)。
二、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的框架內(nèi)容
(一)總體要求
山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以新發(fā)展理念為指導(dǎo),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn),以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心,以新經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素為支撐,因地制宜、先行先試,探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)路徑、創(chuàng)新體制機(jī)制,為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,既有短期任務(wù)又有中遠(yuǎn)期目標(biāo)。同時(shí),在動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程中,圍繞國(guó)家賦予的試驗(yàn)方向和重點(diǎn)任務(wù),深化改革創(chuàng)新,先行先試,力爭(zhēng)每年總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑瑸槿珖?guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作貢獻(xiàn)。
(二)戰(zhàn)略布局和實(shí)施路徑
在全面分析山東發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了加快提升濟(jì)南、青島、煙臺(tái)核心地位,形成“三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動(dòng)”的動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體格局,發(fā)揮濟(jì)南、青島、煙臺(tái)“三核”綜合優(yōu)勢(shì),率先突破,打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主引擎;突出“三核”引領(lǐng)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化水平。
科學(xué)處理政府和市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期、存量和增量、供給和需求的關(guān)系。一是以化解過(guò)剩產(chǎn)能為突破口,淘汰落后產(chǎn)能拓展動(dòng)能轉(zhuǎn)換新空間。二是以優(yōu)勢(shì)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)培育壯大新動(dòng)能。三是以優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造形成新動(dòng)能。四是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、靶向重點(diǎn)領(lǐng)域,深化改革激發(fā)動(dòng)能轉(zhuǎn)換活力。五是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換動(dòng)力。六是深度融入“一帶一路”倡議,擴(kuò)大開(kāi)放,釋放動(dòng)能轉(zhuǎn)換潛力。七是全面提升政府服務(wù)效能,保障強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換支撐。八是以工程辦法推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,確保動(dòng)能轉(zhuǎn)換組織推進(jìn)有力。九是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)地方立法,構(gòu)筑動(dòng)能轉(zhuǎn)換法律保障。
三、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換面臨的主要問(wèn)題
山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%,重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%,重化工業(yè)占據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量半壁江山,素有“大象經(jīng)濟(jì)”之稱。與先進(jìn)省份相比,山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主要面臨以下突出問(wèn)題:
(一)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)能矛盾突出
據(jù)初步核算,2018年全省生產(chǎn)總值76469.7億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.5:44.0:49.5;與2010年相比,第二產(chǎn)業(yè)比重下降9.4個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重提升13.1個(gè)百分點(diǎn)。在第二產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)比重達(dá)85.9%,較2010年略有下降3.1個(gè)百分點(diǎn),其中,鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電、建材、低速電動(dòng)車等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,屬于重點(diǎn)化解低端無(wú)效供給產(chǎn)能。在全省工業(yè)總產(chǎn)值中,重工業(yè)產(chǎn)值比重占近七成(近十年基本維持在67%~69%)。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度不高,經(jīng)濟(jì)效能下滑
2018年,山東地區(qū)生產(chǎn)總值排名第三,同比增長(zhǎng)6.4%,低于廣東97277.77億元、增長(zhǎng)6.8%和江蘇92595.4億元、增長(zhǎng)6.7%;持續(xù)下滑趨勢(shì)明顯,工業(yè)增加值顯著下滑,是影響第二產(chǎn)業(yè)比重下降的重要原因。2018年,江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)先進(jìn)制造業(yè)增加值對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.4%和74.2%;廣東高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為31.5%,先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為56.4%。2018年,山東完成地方一般公共預(yù)算財(cái)政收入6485.38億元,同比增長(zhǎng)6.3%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為8.48%,低于廣東(完成12102.90億元,增長(zhǎng)7.9%)12.44%和江蘇(完成8630.2億元,增長(zhǎng)5.6%)9.32%的比重水平。此外,山東2018年一般公共預(yù)算財(cái)政收入增長(zhǎng)率逐年收窄,且收支缺口呈擴(kuò)大之勢(shì)。
(三)營(yíng)商環(huán)境亟須改善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后
從地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上劃分,山東是“北方經(jīng)濟(jì)”的典型代表,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域上的一個(gè)典型縮影,突出的產(chǎn)能矛盾折射著營(yíng)商環(huán)境亟須改善,也與山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后呼應(yīng)。“大而不強(qiáng)”的山東經(jīng)濟(jì)一方面存在發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈短且低,能源消耗總量、主要污染物排放總量均位居全國(guó)前列,資源環(huán)境承載力接近上限,面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊迫性。另一方面,新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱小且沒(méi)有抓住危機(jī)后產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”的機(jī)遇,錯(cuò)失了發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域布局較晚,且實(shí)力整體偏弱,主要體現(xiàn)是新業(yè)態(tài)、新模式處于起步或跟跑階段,新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用尚未得到充分發(fā)揮。金融對(duì)經(jīng)濟(jì)支持特別是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度長(zhǎng)期不夠,直接融資占比很低且以信貸為主的間接融資模式推高了杠桿,積累了風(fēng)險(xiǎn);相對(duì)發(fā)達(dá)省份,山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在市場(chǎng)主體實(shí)力偏弱、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)少等突出問(wèn)題。[1]
(四)政府體制改革遲緩,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不足
當(dāng)前,創(chuàng)新作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎已為共識(shí)。新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等廣泛滲透到各領(lǐng)域,正在引發(fā)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生深刻變化,重塑世界經(jīng)濟(jì)格局。縱觀江浙粵等發(fā)展態(tài)勢(shì),搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇,積極搶占發(fā)展制高點(diǎn),改革創(chuàng)新引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。圍繞市場(chǎng)配置資源能力的體制機(jī)制改革,先進(jìn)地區(qū)超前嘗試取得諸多引領(lǐng)性可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)成果,科技創(chuàng)新與體制改革相得益彰,互相促進(jìn),市場(chǎng)活力得以極大釋放。山東既面臨化解過(guò)剩產(chǎn)能緊迫任務(wù),又存在金融杠桿下的金融風(fēng)險(xiǎn)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)下行壓力等多重難題。2018年,山東全年發(fā)明專利申請(qǐng)量7.6萬(wàn)件,發(fā)明授權(quán)量2萬(wàn)件;PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量1751件,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量8.78件。而廣東全年專利申請(qǐng)量79.38萬(wàn)件,專利授權(quán)總量47.81萬(wàn)件,居全國(guó)首位;PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量2.53萬(wàn)件,居全國(guó)首位,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量21.90件。江蘇全年專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)60.03萬(wàn)件、30.7萬(wàn)件,發(fā)明專利授權(quán)量4.2萬(wàn)件;PCT專利申請(qǐng)量達(dá)5500件,萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)26.45件,全年共有50個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科技獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)總數(shù)位列全國(guó)第一。
四、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)踐路徑探析
山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是在當(dāng)下國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化的大環(huán)境下,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)口期,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)搶抓機(jī)遇做出的重大戰(zhàn)略選擇,是當(dāng)前和今后一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針,已初步形成了一套系統(tǒng)、全面的戰(zhàn)略實(shí)施體系。
(一)科學(xué)處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源配置角度看,政府和市場(chǎng)兩者是有機(jī)統(tǒng)一的兩種機(jī)制,不同經(jīng)濟(jì)體之間以及同一經(jīng)濟(jì)體不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同發(fā)展階段表現(xiàn)均有不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有自身規(guī)律性,其作用發(fā)揮需要一定的條件和環(huán)境,而政府作用能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略科學(xué)要求政府職能必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),即新常態(tài)下,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中配置資源的決定性作用,而要求政府糾正市場(chǎng)固有缺陷,承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。市場(chǎng)配置資源決定性作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“以法治作為維護(hù)市場(chǎng)秩序,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體地位平等,反對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)度干預(yù)”本質(zhì)特征的要求。發(fā)揮政府作用是體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、弱化微觀管理職能、提高效率服務(wù)市場(chǎng)、解決好過(guò)去存在的政府職能“錯(cuò)位”“越位”和“缺位”問(wèn)題的重要手段。
(二)科學(xué)處理短期和長(zhǎng)期的關(guān)系,明確新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段性任務(wù)要求
山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略深刻體現(xiàn)了新常態(tài)下山東處于“增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)口期這一階段性特征認(rèn)識(shí),在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展“潛在增長(zhǎng)率下降”新常態(tài)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)把握的基礎(chǔ)上,處理新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換短期和長(zhǎng)期目標(biāo)關(guān)系。為此,明確提出通過(guò)完善政策淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換體制機(jī)制不斷深化,基本形成新舊動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局主要短期任務(wù);規(guī)劃中長(zhǎng)期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制不斷得到完善,實(shí)現(xiàn)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中走在前列。短期看,山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略刻不容緩,勢(shì)在必行,任務(wù)艱巨;長(zhǎng)期看,山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略具有較好的發(fā)展基本面,發(fā)展積極因素不斷增多,仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。
(三)科學(xué)處理存量和增量的關(guān)系,加快形成高質(zhì)量發(fā)展的“雙引擎”
一般認(rèn)為,新動(dòng)能指在以新一代信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力,主要表現(xiàn)為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新舊動(dòng)能是相對(duì)概念,具有動(dòng)態(tài)性,“舊動(dòng)能”和“新動(dòng)能”是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的“雙引擎”。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換涵蓋了3層含義:一是通過(guò)新動(dòng)能的增量來(lái)對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)能的減弱;二是通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)、新模式來(lái)改造傳統(tǒng)動(dòng)能;三是通過(guò)新動(dòng)能創(chuàng)造的“戰(zhàn)略縱深”,為傳統(tǒng)動(dòng)能的升級(jí)贏得空間。[2]山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略為深化創(chuàng)新成果提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)借鑒,提出探索“優(yōu)化存量資源配置和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉”的動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑,體現(xiàn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵;而在淘汰低效落后產(chǎn)能的同時(shí),更應(yīng)該注重新動(dòng)能的布局培育新動(dòng)能。
(四)科學(xué)處理供給和需求的關(guān)系,加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換面臨的主要問(wèn)題既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求端周期性因素影響,表現(xiàn)出增速換擋、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫;又表現(xiàn)為人口紅利消失、結(jié)構(gòu)性供給矛盾突出、制度性障礙凸顯等供給側(cè)問(wèn)題。山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換嚴(yán)峻顯性問(wèn)題是偏重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體態(tài)隆重,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能仍以傳統(tǒng)的動(dòng)能為主導(dǎo),結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出,經(jīng)濟(jì)下行壓力大。進(jìn)入工業(yè)化后期,第三產(chǎn)業(yè)比重上升,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng),此發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變最本質(zhì)的特征是潛在增長(zhǎng)率的下降,經(jīng)濟(jì)減速換擋由過(guò)去高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速,甚至中速增長(zhǎng)是必然,是客觀規(guī)律性使然。[3]山東亦然,在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及國(guó)內(nèi)搶抓轉(zhuǎn)型關(guān)口期,加速推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)動(dòng)能低效淘汰,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)下唯一選擇。
五、結(jié)論與評(píng)價(jià)
在山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程中,一要把發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用放在首位,同樣需要發(fā)揮政府積極作用,特別是加大公共領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。二要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),首要任務(wù)是解決好淘汰低效落后產(chǎn)能。三要系統(tǒng)布局培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì),做大新經(jīng)濟(jì)增量。四要集中精力深化體制機(jī)制改革,推進(jìn)深化國(guó)企改革、深化放管服改革等重點(diǎn)領(lǐng)域,取得新突破。
(作者單位為青島市市北區(qū)開(kāi)平路街道辦事處)
參考文獻(xiàn)
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