黃慧芳

摘要：隨著中等職業(yè)學(xué)校的改革，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視度不斷的提升，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理以及使用效益的提升已經(jīng)成為中等職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中的重要研究課題。通過(guò)會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理的實(shí)施有利于提升中等職業(yè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理效率，促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。但是從具體的落實(shí)情況來(lái)看，其中還存在很多的問(wèn)題。本文主要對(duì)中等職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校;會(huì)計(jì)核算;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

財(cái)務(wù)管理是中等職業(yè)學(xué)校管理中的重要組成部分，我國(guó)大部分中職學(xué)校在財(cái)務(wù)管理工作體制的實(shí)施上仍然沿用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，在管理中始終以預(yù)算為核心，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)分析以及核算等方面的重視。在財(cái)務(wù)收支上主要以政府撥款以及學(xué)生學(xué)費(fèi)的收集為主維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)。這種情況下使得學(xué)校的財(cái)務(wù)管理職能淪為記賬工具。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中職學(xué)校還需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度的完善，發(fā)揮學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的經(jīng)濟(jì)管理效能，完善財(cái)務(wù)管理理念和體制，做好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的工作落實(shí)。

一、中等職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算中的問(wèn)題

中等職業(yè)學(xué)校在會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的實(shí)施中，需遵循《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》等法規(guī)、制度的規(guī)定，其中對(duì)事業(yè)單位以及學(xué)校會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性、清晰性、準(zhǔn)確性以及一致性等做出明確的規(guī)定，而且在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中需要編寫(xiě)專項(xiàng)報(bào)告、收付實(shí)現(xiàn)制等內(nèi)容[1]。從這些制度和原則的分析來(lái)看，中等職業(yè)學(xué)校的會(huì)計(jì)核算不再是學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)收支情況的統(tǒng)計(jì)工具，同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分。中等職業(yè)學(xué)校在收繳學(xué)生的代管費(fèi)與食宿費(fèi)時(shí)，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，事業(yè)單位的這部分收入必須要利用收付實(shí)現(xiàn)制的方式進(jìn)行核算。但是收入實(shí)現(xiàn)制在核算的過(guò)程中對(duì)收入和費(fèi)用配比不合理，使得學(xué)校教育成本核算實(shí)施無(wú)法進(jìn)行。由此可見(jiàn)，當(dāng)前應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制的方式已經(jīng)無(wú)法滿足學(xué)校的發(fā)展要求，學(xué)校的會(huì)計(jì)信息披露無(wú)法進(jìn)行真實(shí)的還原，因此必須要針對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行改革。

收付實(shí)現(xiàn)制度下，學(xué)校必須要在現(xiàn)金已經(jīng)確認(rèn)支付或者收入的情況下才能夠進(jìn)行收支處理，對(duì)于當(dāng)期已經(jīng)進(jìn)行確認(rèn)的收入由于多種原因無(wú)法實(shí)際進(jìn)入的款項(xiàng)則無(wú)法體現(xiàn)在賬面的收入上。同時(shí)沒(méi)有計(jì)入到收入的賬目也無(wú)法在欠款賬目上進(jìn)行體現(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)校應(yīng)收賬款的收入追加存在較大的阻礙作用[2]。同時(shí)對(duì)于當(dāng)期已經(jīng)形成的但是還沒(méi)有支付的債務(wù)，學(xué)校核算中成為隱性債務(wù)，無(wú)法體現(xiàn)在賬面上。這種情況下學(xué)校在一個(gè)會(huì)計(jì)的收入和支出無(wú)法實(shí)現(xiàn)配比，從而無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)支出和收入進(jìn)行客觀地反映，不利于學(xué)校收支結(jié)余評(píng)價(jià)。而且財(cái)務(wù)結(jié)果容易被私人操控，導(dǎo)致學(xué)校中存在嚴(yán)重的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）固定資產(chǎn)確認(rèn)的問(wèn)題

從當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理情況來(lái)看，很多管理?xiàng)l件都不合理。學(xué)校在固定資產(chǎn)條件的限定中完全依據(jù)《事業(yè)單位規(guī)則》。對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理分為兩種：其一設(shè)備價(jià)值在500元以上，以及專用設(shè)備價(jià)值在800以上;其二，設(shè)備的使用年限超過(guò)一年[3]。同時(shí)如果固定資產(chǎn)的單位價(jià)值沒(méi)有達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，但是屬于大批物品而且耐用年限超過(guò)一年，也可以納入到固定資產(chǎn)核算中，利用固定資產(chǎn)的管理要求進(jìn)行管理。

這種固定資產(chǎn)的管理形式下，金額界定起點(diǎn)過(guò)低，使得部分中等職業(yè)學(xué)校中很多低值易耗的產(chǎn)品也被作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。而且在大批同類概念的界定過(guò)程中將學(xué)校的簡(jiǎn)單教具、桌椅等也都納入到固定資產(chǎn)中，但是這種產(chǎn)品容易損壞，更換的頻率高，使得學(xué)校固定資產(chǎn)核算中容易出現(xiàn)虛高的情況。此外，在固定資產(chǎn)確定的標(biāo)準(zhǔn)上缺乏統(tǒng)一性，存在雙重標(biāo)準(zhǔn)的情況。比如S中等職業(yè)學(xué)校，在同一種物品的界定中，如果物品是大批購(gòu)買(mǎi)的則會(huì)計(jì)入到固定資產(chǎn)中，但是如果物品是分散購(gòu)買(mǎi)，由于單位價(jià)值不足規(guī)定值，則不予計(jì)入到固定資產(chǎn)中。這種固定資產(chǎn)的界定方式使得學(xué)校固定資產(chǎn)的管理陷入混亂。

（三）預(yù)算編制問(wèn)題

中等職業(yè)學(xué)校預(yù)算編制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)囊括學(xué)校全年的總收支。然而部分資金并沒(méi)有完全納入中職學(xué)校預(yù)算編制內(nèi)容，造成部分資金在預(yù)算管理體系外循環(huán)，脫離了預(yù)算監(jiān)督，這容易產(chǎn)生腐敗，影響學(xué)校的健康發(fā)展。

二、中等職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)問(wèn)題的改善對(duì)策

中等職業(yè)院校的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)方式主要采用收付實(shí)現(xiàn)制方法，導(dǎo)致賬目結(jié)構(gòu)不合理，容易造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題。為了有效改善學(xué)校的會(huì)計(jì)核算方法，還需要注重權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，進(jìn)而有效解決“收入實(shí)現(xiàn)制”中存在的問(wèn)題。首先對(duì)成本費(fèi)用的收益對(duì)象和時(shí)間進(jìn)行明確的劃分，保證教學(xué)成本核算的準(zhǔn)確性和教學(xué)收益。同時(shí)根據(jù)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”理念。無(wú)論企業(yè)的收入是否完全支付到賬，只要滿足收入認(rèn)定原則就可以在財(cái)務(wù)管理中作為學(xué)校收入。在學(xué)校成本費(fèi)用的確認(rèn)中同樣適用，防止財(cái)務(wù)賬面上對(duì)未收回收入和未到賬的賬目進(jìn)行反應(yīng)，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。

（二）固定資產(chǎn)確認(rèn)的改善對(duì)策

中等職業(yè)學(xué)校需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及物價(jià)水平等對(duì)固定資產(chǎn)的單位價(jià)值進(jìn)行合理的確認(rèn)。并在固定資產(chǎn)中設(shè)置低值易耗品的項(xiàng)目，主要針對(duì)單位價(jià)值、容易損耗以及使用時(shí)間較長(zhǎng)的物品進(jìn)行單獨(dú)核算。并對(duì)核算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一確認(rèn)，采用價(jià)值與時(shí)間結(jié)合的方式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。首先在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算中設(shè)置固定資產(chǎn)和固定資金兩種科目對(duì)固定資產(chǎn)的份額進(jìn)行核算，并保證固定資產(chǎn)與固定資金的對(duì)應(yīng)性，對(duì)于學(xué)校中的固定資產(chǎn)不進(jìn)行計(jì)提折舊。傳統(tǒng)的事業(yè)單位中固定資產(chǎn)是通過(guò)財(cái)政撥款進(jìn)行購(gòu)置，因此固定資產(chǎn)的購(gòu)置中需要根據(jù)具體的資金來(lái)源設(shè)置相應(yīng)的科目。

針對(duì)這些問(wèn)題還需要對(duì)固定資產(chǎn)中的固定基金進(jìn)行取消，固定資產(chǎn)的增加與資金支付具有直接的關(guān)系。固定資金和固定資產(chǎn)核對(duì)的過(guò)程中針對(duì)的對(duì)象相同，金額也是一致的，而且當(dāng)前的財(cái)政政策下經(jīng)濟(jì)緊縮，國(guó)家的投資必然會(huì)減少。這種情況下固定基金設(shè)置的作用不明顯，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致核算難度的增大，所以取消固定基金科目是必要的。通過(guò)固定資產(chǎn)結(jié)合支付的方式完成固定資產(chǎn)核算工作，也就是在固定資產(chǎn)的購(gòu)置中將其直接設(shè)置為固定資產(chǎn)科目。同時(shí)設(shè)置在建工程科目，主要針對(duì)學(xué)校的基建工程的賬內(nèi)核算問(wèn)題?；üこ滩荒懿捎觅~外核算的方式，需要設(shè)置在建工程科目，在費(fèi)用的支付中需要進(jìn)行資本化管理，有效防止出現(xiàn)資本性支出的費(fèi)用化問(wèn)題，防止結(jié)余問(wèn)題的虛列，對(duì)于沒(méi)有完工前的在建工程，需要在資金科目中進(jìn)行貸記，并在應(yīng)用的過(guò)程中將余額向固定資產(chǎn)科目進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

（三）完善預(yù)算制度

預(yù)算管理是學(xué)校管理中的重要內(nèi)容，但是部分中職學(xué)校的資金使用沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)籌，導(dǎo)致在經(jīng)費(fèi)的支出和使用過(guò)程中沒(méi)有事前做好計(jì)劃，在事中缺乏有效的控制，同時(shí)事后沒(méi)有進(jìn)行分析，經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)于盲目。雖然部分學(xué)校進(jìn)行預(yù)算編制但是在范圍、時(shí)間以及方法等方面都不夠完善。因此學(xué)校必須要加強(qiáng)預(yù)算管理體系的完善。第一，提升對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，灌輸預(yù)算管理理念;第二，構(gòu)建完善的內(nèi)部預(yù)算控制體系，建立由校長(zhǎng)帶頭的，各職能部門(mén)參與的預(yù)算管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算管理工作的落實(shí)和監(jiān)督;第三，預(yù)算編制的過(guò)程中必須要結(jié)合學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收支因素，對(duì)收入情況進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí)，并根據(jù)具體的情況，按照輕重緩急的原則對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行合理安排，保證資金應(yīng)用中的統(tǒng)籌兼顧，保證資金的有效落實(shí)，防止資金的浪費(fèi)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的應(yīng)用有利于保證學(xué)校資金的合理應(yīng)用，有效預(yù)防學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是從當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理落實(shí)工作情況來(lái)看其中還存在很多的問(wèn)題，會(huì)計(jì)核算收付實(shí)現(xiàn)制不符合現(xiàn)代的學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，固定資產(chǎn)確認(rèn)不清晰，因此中等職業(yè)學(xué)校還需要做好會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的完善和落實(shí)，做好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作，有效預(yù)防學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升資金應(yīng)用效率，促進(jìn)中等職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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