李冉

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。中國政府成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在中國國家發(fā)展改革委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2015年3月，中國發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》;2017年5月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功召開。中國還先后舉辦了博鰲亞洲論壇年會(huì)、上海合作組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于4月25日至27日在北京雁棲湖舉行。5年多來，共建“一帶一路”倡議得到了越來越多國家和國際組織的積極響應(yīng)，受到國際社會(huì)廣泛關(guān)注，影響力日益擴(kuò)大。

2013年以來，共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效，一批具有標(biāo)志性的早期成果開始顯現(xiàn)，參與各國得到了實(shí)實(shí)在在的好處，對(duì)共建“一帶一路”的認(rèn)同感和參與度不斷增強(qiáng)。

今年是“一帶一路”倡議提出的第六個(gè)年頭，“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。國內(nèi)各個(gè)地方“一帶一路”建設(shè)如火如荼，展現(xiàn)出強(qiáng)大的中國力量。

互聯(lián)互通是貫穿“一帶一路”的血脈，而基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通則是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。五年來，中國和沿線國家一道，在港口、鐵路、公路、電力、航空、通信等領(lǐng)域開設(shè)了大量合作，有效提升了這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，成果超出預(yù)期。

數(shù)據(jù)表明，目前，我國港口已與世界200多個(gè)國家、600多個(gè)主要港口建立航線聯(lián)系，海運(yùn)互聯(lián)互通指數(shù)保持全球第一。海運(yùn)服務(wù)已覆蓋“一帶一路”沿線所有沿海國家，參與希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等34個(gè)國家42個(gè)港口的建設(shè)經(jīng)營。

大數(shù)據(jù)分析顯示，中國與“一帶一路”國家的港口聯(lián)通度明顯高于其他交通設(shè)施聯(lián)通水平，其中中國與韓國、印度、印度尼西亞三個(gè)國家港口運(yùn)輸交流最為頻繁，也帶動(dòng)了貿(mào)易合作的發(fā)展。我國與“一帶一路”國家的鐵路聯(lián)通水平也較好，2017年我國與“一帶一路”國家的貿(mào)易出口中，鐵路運(yùn)輸方式的出口額增速最快，較2016年增長34.5%。

鐵路合作方面。以中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等合作項(xiàng)目為重點(diǎn)的區(qū)際、洲際鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重大進(jìn)展。泛亞鐵路東線、巴基斯坦1號(hào)鐵路干線升級(jí)改造、中吉烏鐵路等項(xiàng)目正積極推進(jìn)前期研究，中國-尼泊爾跨境鐵路已完成預(yù)可行性研究。中歐班列初步探索形成了多國協(xié)作的國際班列運(yùn)行機(jī)制。中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭和俄羅斯等7國鐵路公司簽署了《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。截至2018年底，中歐班列已經(jīng)聯(lián)通亞歐大陸16個(gè)國家的108個(gè)城市，累計(jì)開行1.3萬列，運(yùn)送貨物超過110萬標(biāo)箱，中國開出的班列重箱率達(dá)94%，抵達(dá)中國的班列重箱率達(dá)71%。與沿線國家開展口岸通關(guān)協(xié)調(diào)合作、提升通關(guān)便利，平均查驗(yàn)率和通關(guān)時(shí)間下降了50%。

公路合作方面。中蒙俄、中吉烏、中俄（大連-新西伯利亞）、中越國際道路直達(dá)運(yùn)輸試運(yùn)行活動(dòng)先后成功舉辦。2018年2月，中吉烏國際道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。中越北侖河公路二橋建成通車。中國正式加入《國際公路運(yùn)輸公約》（TIR公約）。中國與15個(gè)沿線國家簽署了包括《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》在內(nèi)的18個(gè)雙多邊國際運(yùn)輸便利化協(xié)定?！洞箐毓哟螀^(qū)域便利貨物及人員跨境運(yùn)輸協(xié)定》實(shí)施取得積極進(jìn)展。

港口合作方面。巴基斯坦瓜達(dá)爾港開通集裝箱定期班輪航線，起步區(qū)配套設(shè)施已完工，吸引30多家企業(yè)入園。斯里蘭卡漢班托塔港經(jīng)濟(jì)特區(qū)已完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、概念規(guī)劃等前期工作。希臘比雷埃夫斯港建成重要中轉(zhuǎn)樞紐，三期港口建設(shè)即將完工。阿聯(lián)酋哈利法港二期集裝箱碼頭已于2018年12月正式開港。中國與47個(gè)沿線國家簽署了38個(gè)雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定。中國寧波航交所不斷完善“海上絲綢之路航運(yùn)指數(shù)”，發(fā)布了16+1貿(mào)易指數(shù)和寧波港口指數(shù)。

航空運(yùn)輸方面。中國與126個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定。與盧森堡、俄羅斯、亞美尼亞、印度尼西亞、柬埔寨、孟加拉國、以色列、蒙古、馬來西亞、埃及等國家擴(kuò)大了航權(quán)安排。5年多來，中國與沿線國家新增國際航線1239條，占新開通國際航線總量的69.1%。

能源設(shè)施建設(shè)方面。中國與沿線國家簽署了一系列合作框架協(xié)議和諒解備忘錄，在電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領(lǐng)域開展了廣泛合作，與相關(guān)國家共同維護(hù)油氣管網(wǎng)安全運(yùn)營，促進(jìn)國家和地區(qū)之間的能源資源優(yōu)化配置。中俄原油管道、中國-中亞天然氣管道保持穩(wěn)定運(yùn)營，中俄天然氣管道東線將于2019年12月部分實(shí)現(xiàn)通氣，2024年全線通氣。中緬油氣管道全線貫通。

通訊設(shè)施建設(shè)方面。中緬、中巴、中吉、中俄跨境光纜信息通道建設(shè)取得明顯進(jìn)展。中國與國際電信聯(lián)盟簽署《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”框架下電信和信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域合作的意向書》。與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗簽署絲路光纜合作協(xié)議，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)了絲路光纜項(xiàng)目。

中歐班列：提前2年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中西亞、中國—中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。目前，中國已在“一帶一路”上布局了11個(gè)邊境鐵路口岸和7個(gè)內(nèi)陸鐵路口岸，累計(jì)開行超過14000列。

提到“一帶一路”旗艦項(xiàng)目，中歐班列占據(jù)著重要一筆。今年3月份，中歐班列年累計(jì)開行數(shù)量達(dá)到1000列——2016年破千用了256天，2017年破千用了133天，2018年破千僅用88天。2018年，中歐班列共開行6363列，同比增長73%。其中返程班列2690列，同比增長111%。累計(jì)開行超過12000列，提前兩年實(shí)現(xiàn)了《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020年》確定的“年開行5000列”目標(biāo)。

今年，中歐班列的朋友圈繼續(xù)擴(kuò)展，國內(nèi)開行城市增加了13個(gè)，目的地新增2個(gè)歐洲國家的8個(gè)城市，目前中國境內(nèi)開行中歐班列的城市達(dá)到59個(gè)，可到達(dá)歐洲15個(gè)國家的49個(gè)城市，回程班列數(shù)量與去程班列的占比已達(dá)到72%，基本實(shí)現(xiàn)“去4回3”，重箱率、計(jì)劃兌現(xiàn)率等質(zhì)量指標(biāo)也均達(dá)到了歷史最好水平。

59個(gè)國內(nèi)開行城市中，成都、重慶、西安、鄭州、武漢2018年分別開行1587列、1442列、1235列、752列、423列，名列前五。這五城開行班列數(shù)量占總開行數(shù)量的8成以上，大幅“領(lǐng)跑”。

——首季度中歐班列經(jīng)新疆霍爾果斯出入境數(shù)量同比增長171%

位于新疆西部的霍爾果斯是中國向西開放的重要窗口，與哈薩克斯坦接壤，自古以來是絲綢之路上的重要驛站。如今，隨著“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展，中歐班列作為連接“一帶一路”沿線各國的緊密紐帶，越來越多的中歐班列在霍爾果斯出境或者入境。

霍爾果斯捷安國際貨運(yùn)代理有限公司經(jīng)理劉凱說，其公司一季度主要出口產(chǎn)品為電子產(chǎn)品，由“渝新歐”班列從重慶發(fā)往波蘭;進(jìn)口貨物搭乘“渝新歐”返程班列，主要產(chǎn)品為日用品、紡織品、嬰兒食品。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至3月，霍爾果斯海關(guān)共監(jiān)管“渝新歐”“鄭新歐”“義新歐”“長安號(hào)”等16條線路。其中，出口班列561列，主要來自連云港、鄭州、成都、重慶等地;返程班列144列，主要來自德國、波蘭、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國。班列搭載主要貨物為服裝、百貨、汽車配件、化工品以及棉紗、建材、日用品等。

為助力中歐班列快速通關(guān)，霍爾果斯海關(guān)不斷加強(qiáng)與啟運(yùn)地海關(guān)、霍爾果斯鐵路部門協(xié)作配合，提前掌握班列到達(dá)時(shí)間，不斷優(yōu)化通關(guān)流程，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理時(shí)效，以往需要數(shù)天才能通關(guān)的貨物，現(xiàn)在基本24小時(shí)內(nèi)即可出境。

——中蒙最大陸路口岸今年一季度運(yùn)行中歐班列300列

二連海關(guān)4月17日對(duì)外消息稱，中蒙最大陸路口岸二連浩特口岸今年一季度共運(yùn)行中歐班列300列。

官方消息指，自2013年中歐班列首次通過二連浩特口岸開行以來，目前經(jīng)該口岸出入境的班列已達(dá)到28條。今年一季度，二連口岸共運(yùn)行中歐班列300列，搭載12927個(gè)集裝箱，貨重21.22萬噸，貨值89571.074萬美元。

官方統(tǒng)計(jì)，一季度經(jīng)二連浩特口岸進(jìn)境班列運(yùn)行列次較去年同期增長22.46%，形成了線路猛增、全國多點(diǎn)開花、運(yùn)行安全平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。目前，經(jīng)二連浩特口岸出入境的中歐班列線路覆蓋亞歐10個(gè)國家和60多個(gè)地區(qū)，為“一帶一路”沿線國家貿(mào)易暢通提供了保障。

——中歐班列“長安號(hào)”已開設(shè)11條線路 輻射“一帶一路”44個(gè)國家和地區(qū)

地處西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)的陜西思贏電子科技公司一片繁忙景象：液晶顯示器生產(chǎn)線上，數(shù)十名工人正有條不紊地裝配、檢測(cè)產(chǎn)品;車間內(nèi)外，叉車來回穿梭，運(yùn)輸裝載即將搭上中歐班列“長安號(hào)”被銷往中亞的電子產(chǎn)品。

今年1月，這家企業(yè)首次通過中歐班列“長安號(hào)”將千余臺(tái)電腦液晶顯示屏銷往吉爾吉斯斯坦。對(duì)于這樣的選擇，公司副總經(jīng)理張一鳴說，“從西安出發(fā)，大概12天可以抵達(dá)吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，運(yùn)輸時(shí)間比傳統(tǒng)陸運(yùn)節(jié)省至少3周?！?/p>

2018年選擇將企業(yè)從深圳遷回西安的張一鳴，正是看到這里內(nèi)陸港、綜合保稅區(qū)、中歐班列“長安號(hào)”的疊加功能和政策優(yōu)勢(shì)：西安擁有全國唯一具有國際、國內(nèi)雙代碼的“內(nèi)陸港”，并與10個(gè)絲路沿線海關(guān)實(shí)現(xiàn)了通關(guān)一體化。自2013年開通以來，中歐班列“長安號(hào)”已經(jīng)開設(shè)通往德國、匈牙利、芬蘭和中亞國家等11條線路，輻射“一帶一路”44個(gè)共建國家和地區(qū)。

中國鐵路為世界“鋪軌”

昔日是從未見過大海的學(xué)生，如今成為走出國門的乘務(wù)員，埃塞俄比亞姑娘薩莉哈的命運(yùn)，因一條鐵路而改變。

由我國承建的亞吉鐵路，穿行于埃塞俄比亞和印度洋亞丁灣西岸國家吉布提之間。2018年1月運(yùn)營后，兩地行程由原來的7天縮短為10多個(gè)小時(shí)。當(dāng)農(nóng)田、牛羊群和一個(gè)個(gè)工業(yè)園成為沿途風(fēng)景，薩莉哈感到十分自豪，一條鐵路由此成為了“國家發(fā)展象征”。

600多年前，中國航海家鄭和七下西洋，四抵肯尼亞，留下傳唱至今的美好故事。而今，長約480公里的蒙內(nèi)鐵路，成為肯尼亞獨(dú)立百年來建設(shè)的首條鐵路，平均上座率超過95%，為肯尼亞創(chuàng)造了近5萬個(gè)工作崗位，受到肯尼亞政府和民眾高度認(rèn)可。

數(shù)一數(shù)“一帶一路”創(chuàng)造了哪些“第一”，不乏中國鐵路“走出去”的身影：作為中國高鐵方案“走出去”第一單，雅萬高鐵建成后將使雅加達(dá)至萬隆車程縮短近五分之四;中泰鐵路建成后將成為泰國首條高速鐵路;中老鐵路，首條以中方為主投資建設(shè)、與我國鐵路網(wǎng)直接連通的國際鐵路，將使老撾從“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”;近百年來的第一條現(xiàn)代化鐵路，斯里蘭卡選擇了中國方案……類似亞吉鐵路帶來改變的故事，也將隨著中國鐵路“走出去”的步伐在鋼軌上不斷延伸。

截至目前，中國鐵路總公司已與有關(guān)國家鐵路公司簽署《中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古國、波蘭、俄羅斯鐵路關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。七國攜手合作將以提高亞歐間鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)份額為目標(biāo)，共同推進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民生改善。對(duì)于渴望美好生活的各國人民來說，意味著希望之春已然到來。

絲路快車載來滾滾商機(jī)

“車輪一響，黃金萬兩”。伴隨鐵路基建“走出去”的同時(shí)，一列列往返于中歐間的班列，正傳遞著穩(wěn)穩(wěn)的幸福。作為推動(dòng)中國制造走出去的“新引擎”，中歐班列給我國內(nèi)陸城市進(jìn)出口貿(mào)易打開了一條新通道，自2011年開行以來一直保持著快速的增長勢(shì)頭。更值得關(guān)注的是，中歐班列返程班列比例穩(wěn)步提升，2018年上半年同比增長100%，目前回程比例升至去程的72%。初步實(shí)現(xiàn)了重車去重車回。這些數(shù)據(jù)讓我們看到中歐班列利用鐵路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)將內(nèi)陸城市推向全球貿(mào)易的舞臺(tái)中心。

對(duì)于國內(nèi)百姓，中歐班列帶來了哪些實(shí)實(shí)在在的好處？中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司檢車員李超杰談起了眼中的變化：“從國外帶到中國市場(chǎng)的東西越來越多了，法國紅酒、奶酪，德國啤酒、牛肉，白俄羅斯的牛奶，俄羅斯的食用油，這些東西如今在中國的超市可以輕易買得到且物美價(jià)廉?！?/p>

6年來，中歐班列讓人們看到“世界是平的”，而且“世界是通的”，經(jīng)濟(jì)要素正在全球范圍內(nèi)更廣泛平衡地流動(dòng)，各國人民在相知相融中共享發(fā)展紅利。

不久前，中國鐵路參展莫斯塔爾博覽會(huì)，中歐班列精彩亮相，受到廣泛贊譽(yù)，這是貫徹落實(shí)中國和中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人合作共識(shí)的具體舉措，對(duì)于展示中國鐵路良好國際形象、助推鐵路加快走出去、更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。當(dāng)下，中歐鐵路合作日益緊密，中歐班列快速發(fā)展，已累計(jì)開行超過1.4萬列，覆蓋中國60個(gè)城市與歐洲15個(gè)國家50座城市，成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果。

標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”打破“玻璃門”

“由于我國境內(nèi)的鐵軌是國際標(biāo)準(zhǔn)軌，而部分國家使用的是寬軌，國際班列入境時(shí)，口岸車輛換裝效率影響著中歐班列的效率。”中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司重慶機(jī)務(wù)段火車司機(jī)江彤介紹，中歐班列剛開行時(shí)，曾因站內(nèi)設(shè)施設(shè)備條件不足，導(dǎo)致?lián)Q裝效率低下。通過近年來的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化改造，換裝能力有了翻天覆地的變化。

設(shè)施通、標(biāo)準(zhǔn)通，才有貿(mào)易通、民心通。在“一帶一路”建設(shè)中，“硬聯(lián)通”肩負(fù)開路先鋒的重任，標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”則是保障“一帶一路”持續(xù)發(fā)展，走深走實(shí)的關(guān)鍵。然而，尚未統(tǒng)一的運(yùn)單、物權(quán)效力缺失……面對(duì)鐵路跨境運(yùn)輸規(guī)則不完善帶來的種種問題，我國鐵路在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新規(guī)則、建立規(guī)則——與沿線國家海關(guān)簽訂一卡通協(xié)定，使用統(tǒng)一的鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單;開具第一張具有物權(quán)性質(zhì)的鐵路提單，保障企業(yè)資金周轉(zhuǎn)與貨物安全;根據(jù)跨境電商特殊情況，推行電子快遞清單制度……一項(xiàng)項(xiàng)鐵路運(yùn)輸便利化的創(chuàng)新措施，打破了沿線國家互聯(lián)互通的“玻璃門”，在跨國鐵路運(yùn)輸規(guī)則中構(gòu)建中國力量。

展望未來，為進(jìn)一步推進(jìn)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，國家鐵路局將積極組織國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制，爭(zhēng)取更多新工作項(xiàng)目提案立項(xiàng);辦好《鐵道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》國際學(xué)術(shù)刊物，并加快鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯等，不斷提高中歐班列通行效率。

但見巨龍呼嘯過，絲霞萬匹映天紅。中國鐵路為“一帶一路”串連起了更便捷的交通，為沿線國家人民傳遞著互聯(lián)互通的幸福。這幸福是真金白銀的收入，是便捷出行的喜悅，更是切切實(shí)實(shí)的民生獲得感。

如今，從地中海到大西洋，從歐洲到非洲，我國與200多個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口建立了航線聯(lián)系，海運(yùn)服務(wù)覆蓋所有沿線國家。一個(gè)個(gè)“一帶一路”新坐標(biāo)的構(gòu)筑，不僅讓我國海運(yùn)互聯(lián)互通指數(shù)始終穩(wěn)居全球第一，更讓“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家的聯(lián)系愈加緊密，書寫了“海上絲綢之路”的新篇章。

“軟通硬連” 拓展朋友圈

“一帶一路”源于中國，屬于世界。“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的提出和實(shí)踐，為各國海上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了解決方案。

近6年來，我國與“一帶一路”沿線國家建立起日趨完善的雙邊聯(lián)合工作機(jī)制，研究推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案和行動(dòng)路線圖。強(qiáng)化多邊合作機(jī)制作用，發(fā)揮上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、中國—海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制作用。與馬來西亞建立了中馬港口聯(lián)盟，與美國、歐盟、日本、東盟等建立了海運(yùn)合作機(jī)制。

“軟聯(lián)通”的推進(jìn)不止于此，我國積極參與海運(yùn)業(yè)全球治理，在國際海事組織（IMO）年會(huì)上積極貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，主動(dòng)發(fā)出中國聲音。我國與IMO簽署了《關(guān)于通過“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議推動(dòng)IMO文件有效實(shí)施的合作意向書》，幫助沿線發(fā)展中國家培養(yǎng)海運(yùn)人才、加強(qiáng)能力建設(shè)。

我國還多舉措推動(dòng)海運(yùn)便利化實(shí)現(xiàn)新突破。以2018年為例，僅這一年，我國就簽署了第三份關(guān)于修改《中歐海運(yùn)協(xié)定》的《議定書》，完成中利（比里亞）海運(yùn)協(xié)定續(xù)簽工作，完成《中巴（拿馬）海運(yùn)協(xié)定》生效程序并啟動(dòng)實(shí)施，推進(jìn)與中東歐16國、希臘、巴拿馬等合作重點(diǎn)國家的海事合作……海事“朋友圈”穩(wěn)步拓展。海運(yùn)企業(yè)優(yōu)化沿線布局也取得良好成績。招商局集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)等國內(nèi)航運(yùn)公司在“一帶一路”沿線國家的航線布局不斷擴(kuò)大。

沿海港口提升對(duì)外門戶功能

寧波引航站資深引航員潘國華，已經(jīng)在浙江寧波舟山港這片水域工作了30多年?！?985年畢業(yè)后我一直從事港口引航工作，見證著這里翻天覆地的變化?！迸藝A回憶，2013年，他全年引領(lǐng)總長350米以上的集裝箱1506艘次，而到了2018年，這一數(shù)字已達(dá)到了3357艘次，在“一帶一路”倡議推動(dòng)下，寧波舟山港船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)十分迅猛。

順著海岸線，沿著舟山港向南走，在繁忙的福建廈門港東渡港區(qū)，每天大大小小的集裝箱車穿梭往來。過去，集裝箱車通過碼頭閘口，全部流程要靠人力完成，車隊(duì)常因等待調(diào)度排起長龍。如今，借助集裝箱智慧物流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全港物流信息無縫銜接，碼頭閘口由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)放行，每輛車的通過時(shí)間由96秒縮減至26秒。

“自‘一帶一路倡議提出以來，廈門港努力打造‘21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。”廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)發(fā)展部副經(jīng)理丘志鵬介紹，目前，廈門港集裝箱航線達(dá)146條，通達(dá)44個(gè)國家的142個(gè)港口。“一帶一路”航線尤其取得了高速發(fā)展，由2013年的45條增長到了如今的61條，途經(jīng)國家和地區(qū)由2013年的17個(gè)增長至21個(gè)，途經(jīng)港口數(shù)由2013年的27個(gè)增長至如今的47個(gè)。

2015年，在國務(wù)院的授權(quán)下，國家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確將重點(diǎn)加強(qiáng)上海、天津等15個(gè)沿海港口建設(shè)。

如今，適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)需要，這15個(gè)重點(diǎn)港口不斷提升對(duì)外開放門戶，并各自形成了更為清晰的港口定位。如大連港利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在了東北亞地區(qū);?？诟蹌t將重點(diǎn)放在了東南亞國家;而泉州港則定位為“海上絲綢之路的先行區(qū)”，依托自身歷史底蘊(yùn)、貿(mào)易基礎(chǔ)、強(qiáng)大而活躍的民營經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，將港口向外“延伸”。

港口企業(yè)“走出去”

沿海港口在進(jìn)一步發(fā)揮國際航運(yùn)功能的基礎(chǔ)上，還搭上海外投資的快車，實(shí)施港口“走出去”戰(zhàn)略。目前，招商局集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、中國港灣等央企，以及青島港、北部灣港、上海港等地方港口運(yùn)營商的海外投資已拓展到荷蘭、意大利、新加坡、馬來西亞、斯里蘭卡、巴基斯坦等國家的港口。

此外，我國企業(yè)參與海外港口建設(shè)的方式不斷升級(jí)，從剛開始參與海外碼頭、港口建設(shè)，到現(xiàn)在努力深度參與港口經(jīng)營，中國企業(yè)正通過多形式、多渠道不斷擴(kuò)大“走出去”的步伐。

傍晚時(shí)分，斯里蘭卡首都科倫坡，市民們悠閑地喝著下午茶。幾公里外，科倫坡國際集裝箱碼頭（CICT）一片繁忙。茶與碼頭，見證著我國與科倫坡的經(jīng)貿(mào)往來。

相傳19世紀(jì)，一艘英國船載著我國武夷山的茶樹，穿越大洋來到錫蘭島（斯里蘭卡舊稱），與此前從印度傳來的阿薩姆茶樹結(jié)合，產(chǎn)生了獨(dú)特的錫蘭茶。如今，借助“21世紀(jì)海上絲綢之路”的東風(fēng)，茶文化的故事得以續(xù)寫。

負(fù)責(zé)科倫坡港建設(shè)的，是招商局集團(tuán)下屬的科倫坡國際集裝箱碼頭公司。2011年，招商局集團(tuán)獲得了科倫坡港國際集裝箱碼頭35年的特許經(jīng)營權(quán)，并于同年12月開工建設(shè)，僅僅用時(shí)28個(gè)月，就建成了目前南亞地區(qū)唯一的深水集裝箱碼頭，設(shè)計(jì)吞吐量240萬標(biāo)箱。2016年，科倫坡港集裝箱吞吐量達(dá)573.4萬標(biāo)箱，躍居全球第26大集裝箱港。

科倫坡國際集裝箱碼頭有限公司首席執(zhí)行官黃鵬感慨，與當(dāng)?shù)貑T工喝茶談心，成了他們?nèi)谌肫髽I(yè)文化的途徑之一。如今，每天都有源源不斷的錫蘭紅茶從這里出發(fā)，沿著海上絲綢之路，走向世界各地。

運(yùn)營著150條海鐵聯(lián)運(yùn)線路的中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司，也在不斷“走出去”。收購希臘比雷埃夫斯港51%的股權(quán)后，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司已將這個(gè)過去不景氣的港口變成一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭，將從亞洲運(yùn)往歐洲的海運(yùn)與鐵路和公路連接起來。

比雷埃夫斯港已經(jīng)從塵土飛揚(yáng)的舊海運(yùn)“港口到港口”模式，轉(zhuǎn)向了一種新的海運(yùn)物流模式，即以鐵路作為“最后一英里交付和第一英里收貨”的運(yùn)輸工具，連接歐洲內(nèi)陸市場(chǎng)。時(shí)間和成本大幅削減，推動(dòng)了歐洲的電子商務(wù)和定制生產(chǎn)大發(fā)展。作為中國通往南歐的海上門戶，比雷埃夫斯港見證了巨大的吞吐量增長，吞吐量全球排名從2010年的第93位躍升至目前的第36位，成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一，為當(dāng)?shù)亻g接創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬多個(gè)。

不僅如此，在阿爾及利亞舍爾沙勒新港口、在巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾比斯港、在拉脫維亞里加港、在馬來西亞關(guān)丹深水港、在沙特吉贊經(jīng)濟(jì)城港口、在加納特碼新集裝箱碼頭、在幾內(nèi)亞港口、在澳大利亞北部地區(qū)達(dá)爾文港……新時(shí)代，東風(fēng)浩蕩。如今，我國海上運(yùn)輸服務(wù)已覆蓋“一帶一路”沿線所有國家，遼闊的海洋成為連接彼此的紐帶。

近6年來，在“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中，我國與200多個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口建立了航線聯(lián)系，海運(yùn)服務(wù)覆蓋“一帶一路”沿線所有國家。

阿聯(lián)酋阿布扎比碼頭，操作半自動(dòng)化，水深16.5米，可容納超2萬標(biāo)箱大型船舶。碼頭年設(shè)計(jì)能力250萬標(biāo)箱，年處理能力150萬標(biāo)箱。中遠(yuǎn)海運(yùn)阿布扎比碼頭計(jì)劃今年4月試運(yùn)營。

希臘比雷埃夫斯港，是希臘最大的港口，也是歐洲十大集裝箱碼頭之一。2016年，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)收購比港多數(shù)股權(quán)，成為比港實(shí)際經(jīng)營者。經(jīng)過比港中、希員工的共同努力，比港吞吐量從接管之初的68.5萬標(biāo)箱提升至2018年的近500萬標(biāo)箱。

“一帶一路”倡議在沿線國家落地開花，涌現(xiàn)出一批令世人矚目的標(biāo)志性項(xiàng)目。巴基斯坦瓜達(dá)爾港，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，由中國政府援建、中國交通建設(shè)股份有限公司承建。隨著自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，瓜達(dá)爾將成為該地區(qū)的商業(yè)中心。瓜達(dá)爾港投入使用后，將使我國目前繞經(jīng)馬六甲海峽的石油運(yùn)輸距離縮短85%。

斯里蘭卡科倫坡國際集裝箱碼頭，科倫坡港目前唯一可接卸超大型船舶的碼頭，由招商局港口投資建設(shè)，2013年8月投入運(yùn)營后大幅提升了科倫坡港的集裝箱吞吐量和海運(yùn)聯(lián)通水平。2016年，科倫坡港集裝箱吞吐量達(dá)573.4萬標(biāo)箱，躍居全球第26大集裝箱港。

習(xí)近平總書記曾在有關(guān)“一帶一路”的講話中提到，“‘一帶一路建設(shè)是我們推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)?！薄耙粠б宦贰背h植根于歷史，但面向未來;源自中國，但屬于世界。“一帶一路”建設(shè)繼承了古絲路精神，其初衷和最高目標(biāo)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。絲路精神與人類命運(yùn)共同體理念高度契合。

古絲綢之路之所以名垂青史，是因?yàn)樗褂玫牟皇菓?zhàn)馬和長矛，而是駝隊(duì)和善意;依靠的不是堅(jiān)船和利炮，而是寶船和友誼。沿著古絲綢之路，東西方文明實(shí)現(xiàn)了對(duì)話與交融。更為重要的是，商品和知識(shí)交流帶來了觀念創(chuàng)新，這是交流的魅力、互鑒的成果?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)根植于絲綢之路的歷史土壤，把沿線各國人民緊密聯(lián)系在一起，致力于合作共贏、共同發(fā)展，讓各國人民更好共享發(fā)展成果，這既是對(duì)絲路精神的傳承，也是中國倡議共建人類命運(yùn)共同體的重要目標(biāo)。

正如習(xí)近平主席指出的：“‘一帶一路”建設(shè)是偉大的事業(yè)，需要偉大的實(shí)踐。讓我們一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施，一點(diǎn)一滴抓出成果，造福世界，造福人民?！?/p>