鄧辀

摘 要：21世紀(jì)初，印度開(kāi)始實(shí)施其中亞戰(zhàn)略。從實(shí)施的內(nèi)容來(lái)看，印度的中亞戰(zhàn)略主要圍繞三個(gè)內(nèi)容展開(kāi)，即建設(shè)南北走廊、租用恰巴哈爾港和加強(qiáng)與中亞國(guó)家的軍事合作。印度中亞戰(zhàn)略所呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)主要是借力大國(guó)的中亞戰(zhàn)略、以伊朗和塔吉克斯坦為戰(zhàn)略支點(diǎn)。在印度中亞戰(zhàn)略背后，所反映出來(lái)的邏輯在于地緣政治大國(guó)和地緣經(jīng)濟(jì)文化兩方面。印度之所以積極推行其中亞戰(zhàn)略，其利益考量在于實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)、維護(hù)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)安全、保障能源供給。

關(guān)鍵詞：印度;中亞戰(zhàn)略;邏輯基礎(chǔ);利益

中圖分類號(hào)：D80 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）05-0044-04

西方著名地緣政治學(xué)家麥金德曾指出，“誰(shuí)控制了中亞地區(qū)，誰(shuí)就能控制亞歐大陸，甚至是整個(gè)世界”[1]。早在19世紀(jì)，英俄兩國(guó)就在中亞地區(qū)展開(kāi)了地緣政治大博弈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)脫離蘇聯(lián)，在法理上重新成為一個(gè)獨(dú)立的地理單元，在一定時(shí)期內(nèi)形成了權(quán)力真空。權(quán)力真空地帶的形成，加上中亞地區(qū)新發(fā)現(xiàn)的豐富能源，吸引了大國(guó)的目光。2001年之后，由于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)在阿富汗的展開(kāi)，中亞的地位愈發(fā)重要，鑒于此，各國(guó)紛紛制定了自身的中亞戰(zhàn)略，以期在中亞地區(qū)分一杯羹。一時(shí)間，中亞地區(qū)再度成為大國(guó)政治的博弈場(chǎng)。

印度在歷史上就與中亞地區(qū)有諸多聯(lián)系和往來(lái)，而且其歷史上的多次興亡都與中亞密不可分。可以說(shuō)，中亞地區(qū)在印度國(guó)家戰(zhàn)略和安全中占有著極其重要的地位，而且這種地位是經(jīng)過(guò)歷史證明的。20世紀(jì)末以來(lái)，印度快速發(fā)展，開(kāi)始以“新興國(guó)家”的身份出現(xiàn)在世界舞臺(tái)上。同時(shí)伴隨著國(guó)際政治格局發(fā)生的重大變化，中亞地區(qū)逐漸成為印度外交政策中的重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，印度形成了自身的中亞戰(zhàn)略。

一、印度中亞戰(zhàn)略的內(nèi)容

21世紀(jì)初，印度開(kāi)始實(shí)施其中亞戰(zhàn)略。從其戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)容來(lái)看，南北走廊，恰巴哈爾港以及與中亞國(guó)家的軍事合作是重點(diǎn)內(nèi)容。

（一）建設(shè)南北走廊（INSTC）

2000年9月12日，印度、俄羅斯和伊朗三國(guó)簽署《國(guó)際南北運(yùn)輸通道協(xié)議》，通過(guò)該協(xié)議，將形成一條從印度出發(fā)，經(jīng)過(guò)伊朗和里海，進(jìn)而到達(dá)俄羅斯和北歐的貿(mào)易運(yùn)輸通道。該協(xié)議已于2002年5月16日起生效[2]。該走廊的目標(biāo)是加強(qiáng)運(yùn)輸部門(mén)的有效合作;促進(jìn)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng);增加客運(yùn)和貨物運(yùn)輸量;提供證券交易服務(wù);旅行安全、貨物安全以及環(huán)境精神保護(hù);協(xié)調(diào)海關(guān)和保險(xiǎn)單據(jù)/海關(guān)手續(xù)方面的運(yùn)輸政策等。

但是，由于資金缺乏，加上伊朗自身面臨的國(guó)內(nèi)外困境，該計(jì)劃自提出之后一直進(jìn)展緩慢，幾近消亡。而在印度莫迪政府上臺(tái)之后，印度方面開(kāi)始重推這一政策。2015年，莫迪一次性訪問(wèn)中亞五國(guó)，推動(dòng)南北走廊項(xiàng)目的進(jìn)程是莫迪此行的重點(diǎn)。同年，俄羅斯總統(tǒng)普京訪問(wèn)印度，雙方在南北通道問(wèn)題上進(jìn)行了深入交談。2016年12月8日，在印度駐俄羅斯大使館支持下，有關(guān)會(huì)議在莫斯科召開(kāi)，此次會(huì)議旨在推動(dòng)交通通道的實(shí)際運(yùn)行。此外，印度還積極呼吁這條線路周邊國(guó)家加入這一項(xiàng)目中，目前，除三個(gè)倡議國(guó)之外，還包括阿塞拜疆、亞美尼亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土耳其、烏克蘭、白俄羅斯、阿曼和敘利亞10個(gè)成員國(guó)和保加利亞一個(gè)觀察員國(guó)。

（二）租用恰巴哈爾港

在南北走廊建設(shè)過(guò)程中，伊朗港口恰巴哈爾港是連接陸路和海路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，具有重要的戰(zhàn)略地位，被稱為是“黃金通道（goldengate）”[3]。恰巴哈爾港不僅具有戰(zhàn)略地位，而且在連接南亞（印度）、中東（迪拜）、中亞和阿富汗的商業(yè)增長(zhǎng)中心方面具有巨大的潛力。它靠近通往亞洲和歐洲的干線航運(yùn)路線，位于伊朗錫斯坦-俾路支斯坦的馬克蘭海岸，便利貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到阿富汗北部和南部以及中亞各共和國(guó)。正是基于重要的地理區(qū)位和戰(zhàn)略地位，印度把租用和建設(shè)恰巴哈爾港作為其中亞戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)之一。

2008年，在伊朗總統(tǒng)訪問(wèn)新德里期間，恰巴哈爾港和鐵路延伸到與阿富汗邊界的問(wèn)題首次得到印伊雙方的討論。2010年6月，印度再度強(qiáng)調(diào)了恰巴哈爾港項(xiàng)目的重要性，時(shí)任印度外長(zhǎng)指出，恰巴哈爾港項(xiàng)目是“印度和伊朗對(duì)阿富汗和整個(gè)地區(qū)的美好愿望的核心”[4]。2016年5月，莫迪訪問(wèn)伊朗，兩國(guó)簽署了多項(xiàng)投資合作協(xié)議，其中恰巴哈爾港的合作協(xié)議“具有重要的里程碑意義”。23日，阿富汗總統(tǒng)加尼、伊朗總統(tǒng)魯哈尼和印度總理莫迪在德黑蘭共同簽署了恰巴哈爾港合作協(xié)議（《國(guó)際運(yùn)輸與轉(zhuǎn)口走廊協(xié)議》）。

（三）加強(qiáng)軍事合作

印度與中亞地區(qū)的軍事合作是印度中亞戰(zhàn)略的重中之重。自中亞五國(guó)獨(dú)立以來(lái)，印度就一直在謀求在中亞地區(qū)的軍事存在，并為此展開(kāi)了積極努力。2002年4月，印度與塔吉克斯坦擬簽署雙邊軍事協(xié)議，規(guī)定印度將在軍事人員培訓(xùn)、武器裝備更新?lián)Q代等領(lǐng)域與塔吉克斯坦開(kāi)展合作和提供援助[5]。2003年8月，印度與塔吉克斯坦舉行了聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，11月，印度國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)爾南德斯前往哈吉兩國(guó)訪問(wèn)，并與哈薩克斯坦簽署了兩國(guó)合作反恐的一些官方文件。2005年，烏茲別克斯坦卡里莫夫訪問(wèn)新德里，雙方簽署了軍事方面的協(xié)議。2007年2月，印度與俄羅斯和塔吉克斯坦簽署協(xié)議，在三方共同負(fù)擔(dān)整修資金的基礎(chǔ)上，三方共同擁有杜尚別附近某空軍基地的指揮和使用權(quán)。這座空軍基地是印度在中亞的第一座空軍基地。2015年7月，印莫迪訪問(wèn)中亞五國(guó)，就建立反恐安全聯(lián)絡(luò)組和聯(lián)合軍演等方面的問(wèn)題與中亞國(guó)家達(dá)成了協(xié)議。

從印度與中亞國(guó)家的軍事合作內(nèi)容來(lái)看，其合作領(lǐng)域涉及軍工、武器裝備、軍事交流、反恐等諸多方面。通過(guò)多年的努力，印度與中亞國(guó)家的軍事合作已經(jīng)取得了一定的成果，雙方之間的軍事互信穩(wěn)步增加。而對(duì)于印度而言，軍事領(lǐng)域與中亞國(guó)家的成功合作，幫助其實(shí)現(xiàn)了在中亞地區(qū)穩(wěn)定的軍事存在，這對(duì)印度實(shí)施其整個(gè)中亞戰(zhàn)略，并達(dá)成最終的戰(zhàn)略目標(biāo)具有非常重要的意義。

二、印度中亞戰(zhàn)略的特點(diǎn)

（一）借力大國(guó)的“中亞戰(zhàn)略”

由于中亞地區(qū)重要的戰(zhàn)略地位，一經(jīng)獨(dú)立，中亞便成為大國(guó)之間的博弈場(chǎng)，除了傳統(tǒng)的俄羅斯繼續(xù)在該地區(qū)保持重大影響力之外，美國(guó)、日本、土耳其、伊朗等世界性和地區(qū)性大國(guó)紛紛進(jìn)入中亞。各方勢(shì)力的競(jìng)相進(jìn)入，也造成了中亞地區(qū)大國(guó)力量錯(cuò)綜復(fù)雜、相互競(jìng)合的局面。這種局面對(duì)想要進(jìn)入該地區(qū)的印度來(lái)說(shuō)，是一種機(jī)遇，但更是一種挑戰(zhàn)。為了減少進(jìn)入中亞的戰(zhàn)略阻力，印度采取了與大國(guó)合作，而非單干的方式。印度在中亞地區(qū)與大國(guó)合作最明顯地體現(xiàn)在與美國(guó)、俄羅斯和伊朗的合作上。

美國(guó)在中亞地區(qū)實(shí)施的“新絲綢之路計(jì)劃”主推TAPI管道項(xiàng)目建設(shè)，但是由于資金不到位、沿線地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩等諸多原因，導(dǎo)致該項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)進(jìn)展緩慢。由于該項(xiàng)目旨在建設(shè)中亞和南亞之間經(jīng)由阿富汗的油氣運(yùn)輸管道，完全符合印度的利益訴求，因此印度不遺余力地推動(dòng)該項(xiàng)目。這樣做既在達(dá)到預(yù)期目的的同時(shí)減少了自身的成本投入，還借此很好地維持了美印之間的同盟關(guān)系，收益巨大。與俄羅斯在中亞地區(qū)的合作也是印度實(shí)施中亞戰(zhàn)略的手段之一。印度建設(shè)“南北通道”，實(shí)際上是為中亞國(guó)家找到了一個(gè)出海口，極大地便利了中亞豐富的油氣資源進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，從而形成了與俄羅斯在國(guó)際能源市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)局面。從這一點(diǎn)來(lái)看，俄羅斯對(duì)“南北走廊”項(xiàng)目應(yīng)該持反對(duì)意見(jiàn)才對(duì)，而實(shí)際上卻是支持的。俄羅斯態(tài)度的轉(zhuǎn)圜與印度主動(dòng)采取合作的姿態(tài)是分不開(kāi)的。在“南北通道”項(xiàng)目上，印度主動(dòng)邀請(qǐng)俄羅斯參加，并且線路規(guī)劃直接到達(dá)俄羅斯，使“南北通道”項(xiàng)目也滿足了俄羅斯的利益需求。與此同時(shí)，印度的合作姿態(tài)使俄羅斯看到了將其用于平衡美國(guó)在中亞影響力的可能性，因此俄羅斯也積極與印度進(jìn)行合作。印度借助俄羅斯意欲平衡美國(guó)在中亞影響力的戰(zhàn)略需求，成功避開(kāi)了俄羅斯對(duì)印度進(jìn)入中亞的阻力效應(yīng)。

印度在實(shí)施中亞戰(zhàn)略過(guò)程中，積極與在該地區(qū)有重要影響力的國(guó)家進(jìn)行合作。在成功達(dá)到地區(qū)性戰(zhàn)略目的的同時(shí)，與各大國(guó)持續(xù)保持穩(wěn)定良好的關(guān)系，不至于在總體戰(zhàn)略層面受損。

（二）以伊朗和塔吉克斯坦為戰(zhàn)略支點(diǎn)

在廣義上的中亞地區(qū)，印伊、印塔之間的雙邊關(guān)系相比較于印度與其他國(guó)家關(guān)系更為緊密。2012年，印塔雙方一致同意將兩國(guó)關(guān)系定義為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并在此后至今，雙方高層進(jìn)行了頻繁的互訪。印度與伊朗之間“在語(yǔ)言、文化和傳統(tǒng)上有諸多共同特征”，雙方之間的聯(lián)系已經(jīng)持續(xù)了近千年，伊朗革命后，尤其21世紀(jì)以來(lái)，雙方之間也一直保持著密切的政治經(jīng)濟(jì)往來(lái)。印度與這兩個(gè)國(guó)家的良好關(guān)系，加上塔吉克斯坦和伊朗的戰(zhàn)略地位和價(jià)值，使這兩個(gè)國(guó)家成為印度實(shí)行中亞戰(zhàn)略的支點(diǎn)國(guó)。

塔吉克族的起源可追溯到古代中亞地區(qū)的西徐亞人，西徐亞人在塔吉克的先祖東伊朗語(yǔ)部落的形成過(guò)程中發(fā)揮了決定性作用。經(jīng)過(guò)歷史的發(fā)展，塔吉克民族在薩曼王朝的建立中正式形成。在歷史發(fā)展過(guò)程中，塔吉克人和其他種族的居民相互融合，并最大限度地保存了東伊朗的民族成分，因此塔吉克人也被稱為東伊朗人，與西伊朗人（即波斯人的祖先）在人種上和語(yǔ)言上有親緣關(guān)系。由于民族和語(yǔ)言文化上的親緣關(guān)系，塔吉克斯坦與伊朗之間的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系相對(duì)于伊朗與其他中亞國(guó)家而言具有更深厚的基礎(chǔ)。同時(shí)，塔吉克人也廣泛分布在該地區(qū)及周邊國(guó)家，在阿富汗的塔吉克人大多受過(guò)良好教育并成為社會(huì)精英，對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的影響力。除了阿富汗和巴基斯坦，塔吉克族在俄羅斯和其他中亞國(guó)家也有分布。人口的廣泛分布，加上塔吉克斯坦連接俄羅斯與阿富汗、巴基斯坦的戰(zhàn)略樞紐地位，賦予了塔吉克斯坦在該地區(qū)事務(wù)中特殊的影響力和潛在權(quán)力。而對(duì)與巴基斯坦長(zhǎng)期不睦的印度來(lái)說(shuō)，塔吉克斯坦的戰(zhàn)略地位就更加顯著。

印度將伊朗作為中亞戰(zhàn)略的另一個(gè)支點(diǎn)國(guó)家，一方面是因?yàn)橐晾时旧碜鳛閼?zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家的地緣戰(zhàn)略地位，另一方面在于在應(yīng)對(duì)中亞地區(qū)“泛突厥主義”問(wèn)題上，伊印有共同利益。在客觀層面，伊朗處在南北通道、東西通道（舊絲綢之路）、歐洲-高加索-亞洲運(yùn)輸通道項(xiàng)目（TRACECA）等一些重要國(guó)際運(yùn)輸通道的十字路口，地緣戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)地位十分重要。從目前來(lái)看，印度要繞過(guò)巴基斯坦進(jìn)入中亞，伊朗是必經(jīng)之路，而且在印度的“南北走廊”項(xiàng)目建設(shè)中，伊朗發(fā)揮著咽喉的作用。此外，由于民族和文化上的聯(lián)系，伊朗、阿富汗、塔吉克斯坦之間形成的聯(lián)系，對(duì)進(jìn)入中亞地區(qū)大有裨益。在主觀層面，伊朗向來(lái)以地區(qū)大國(guó)自居，想要在臨近的中亞地區(qū)有所作為，因此對(duì)中亞地區(qū)的另一側(cè)翼地區(qū)大國(guó)土耳其在中亞地區(qū)的影響深有憂慮。而對(duì)印度來(lái)說(shuō)，土耳其擴(kuò)大在中亞地區(qū)的影響，會(huì)削弱印度的地區(qū)影響，因此也不愿看到其發(fā)展。共同的利益訴求讓印度看到了與伊朗進(jìn)行合作的前景，從而將伊朗作為自己中亞戰(zhàn)略的支點(diǎn)國(guó)家。

三、印度中亞戰(zhàn)略的利益考量

中亞位于歐亞大陸的中部，是最便捷的交通運(yùn)輸通道，并且有豐富的礦產(chǎn)資源，與此同時(shí)其作為一個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)也具有巨大的潛力。印度作為中亞地區(qū)的鄰國(guó)，在該地區(qū)有巨大的地緣戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)中亞地區(qū)的形勢(shì)還與印度國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定密切相關(guān)。

（一）配合印度國(guó)家總體戰(zhàn)略實(shí)施

對(duì)印度而言，要真正實(shí)現(xiàn)印度的“大國(guó)夢(mèng)”，克服地緣政治上的障礙，走出南亞是重要一步。從地理位置來(lái)看，印度三面環(huán)海，只有北面是陸地，因此走出南亞，印度必須在北部有所作為。而從地緣戰(zhàn)略層面來(lái)看，印度進(jìn)入中亞，至少有以下方面的利益。

其一，在地區(qū)層面的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)。成為世界性大國(guó)，首先要求是一個(gè)地區(qū)性大國(guó)。對(duì)印度來(lái)說(shuō)，盡管它是南亞地區(qū)的大國(guó)，但是在它的周邊存在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且其中的巴基斯坦還是長(zhǎng)年以來(lái)的敵對(duì)國(guó)家。這就要求印度在成為世界性大國(guó)之前，必須要在地區(qū)層面的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)。在印巴關(guān)系中，巴基斯坦背靠中亞，印度成功經(jīng)略中亞，就能夠?qū)Π突固剐纬蓱?zhàn)略包圍，形成戰(zhàn)略主動(dòng)。在印中關(guān)系中，由于中國(guó)“一帶一路”的實(shí)施，且印度沒(méi)有加入這一倡議，印度將其視為中國(guó)對(duì)印度的戰(zhàn)略包圍。而中亞又是“一帶一路”中重要一環(huán)，因此，印度進(jìn)入中亞，將在一定程度上與中國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而抵消中國(guó)在該地區(qū)的部分影響。與此同時(shí)，中亞與中國(guó)新疆地區(qū)相鄰，印度可以通過(guò)在中亞的活動(dòng)在新疆問(wèn)題上對(duì)中國(guó)形成牽制，助攻其與中國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

其二，在世界地緣政治中心占據(jù)一席之地。中亞地區(qū)在世界地緣政治中的地位已無(wú)須贅述，這種重要的地位，加上能源等因素，吸引了世界上各大國(guó)的目光。目前的中亞，大國(guó)勢(shì)力錯(cuò)綜復(fù)雜，美、日、俄均有染指，沒(méi)有誰(shuí)能一家獨(dú)大，這也客觀上給印度提供了進(jìn)入中亞的機(jī)會(huì)。單從戰(zhàn)略層面看，印度成功立足中亞之后，將真正意義上走出南亞，極大地?cái)U(kuò)展自己的戰(zhàn)略生存的發(fā)展空間。同時(shí)通過(guò)中亞，印度還可以打通自身與俄羅斯及歐洲之間的戰(zhàn)略通道，獲得更大的戰(zhàn)略機(jī)遇。除此之外，通過(guò)參與控制，或至少是影響中亞這一地緣戰(zhàn)略中心，印度可以在全球?qū)用娴拇髧?guó)博弈中擁有更多的資本，從而擁有更多的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

（二）遏制恐怖主義對(duì)國(guó)家安全的威脅

一直以來(lái)，印度都深受恐怖主義之害。1994—2012年，印度共有62 126人受到恐怖主義傷害，其中安全人員9 180人，平民23 772人，恐怖分子29 174人[6]。而根據(jù)經(jīng)濟(jì)與和平研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，印度死于恐怖主義的人數(shù)相較于2015年上升了18%，恐怖襲擊的次數(shù)增長(zhǎng)了16%，在GTI上排在第8位，延續(xù)了四年來(lái)襲擊增加的趨勢(shì)[7]。影響印度的恐怖主義大致可分為跨境恐怖主義、與種族和身份認(rèn)同相關(guān)的恐怖主義、左翼極端恐怖主義和宗教極端恐怖主義四類[8]。由于與中亞接壤，影響印度的恐怖主義活動(dòng)在很大程度上都與中亞地區(qū)的恐怖主義勢(shì)力有所聯(lián)系。因此中亞地區(qū)恐怖主義形勢(shì)，尤其是阿富汗地區(qū)的恐怖主義的形勢(shì)，直接關(guān)系印度國(guó)內(nèi)的安全與穩(wěn)定。一方面，中亞與南亞的恐怖主義勢(shì)力合流趨勢(shì)明顯，加劇了跨國(guó)恐怖主義勢(shì)力對(duì)印度的影響;另一方面，阿富汗和中亞地區(qū)的不穩(wěn)定對(duì)印度也造成了巨大影響。在印度看來(lái)，塔利班的擴(kuò)張將增加對(duì)克什米爾的壓力，并將巴基斯坦的戰(zhàn)略觸角擴(kuò)展至印度與中亞之間的戰(zhàn)略通道。從目前的地區(qū)恐怖主義發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，阿富汗和巴基斯坦的國(guó)內(nèi)恐怖勢(shì)力仍然是制造中亞和印度不穩(wěn)定的來(lái)源之一。而中亞地區(qū)的不穩(wěn)定，更是使南亞的安全環(huán)境面臨更多的壓力。

正是因?yàn)樵诜纯趾头莻鹘y(tǒng)安全問(wèn)題上，印度在中亞具有至關(guān)重要的利益，所以在印度的中亞戰(zhàn)略當(dāng)中，與中亞國(guó)家進(jìn)行反恐合作，在中亞布置軍事力量成為重要的構(gòu)成內(nèi)容。

（三）維護(hù)能源和經(jīng)濟(jì)安全

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，中亞不僅成為一個(gè)開(kāi)放的地緣政治單元，而且提供給國(guó)際社會(huì)一個(gè)全新的市場(chǎng)。該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，具有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力和廣闊的市場(chǎng)。這一市場(chǎng)對(duì)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的印度來(lái)說(shuō)是非常重要的。從已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，印度在與中亞地區(qū)國(guó)家之間貿(mào)易當(dāng)中具有明顯優(yōu)勢(shì)，基本全部處于貿(mào)易順差：印度與土庫(kù)曼斯坦貿(mào)易順差連續(xù)上升，到2015年順差達(dá)7 900萬(wàn)美元，與塔吉克斯坦從2011年開(kāi)始，一直處于貿(mào)易順差，最高在2013年達(dá)到5 300萬(wàn)美元，此后逐年下降，到17年時(shí)貿(mào)易差幾乎為零。與烏茲別克斯坦自2009年起長(zhǎng)期處于順差，順差額度從2009年的7 800萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2016年的1.4億美元。與哈薩克斯坦貨物商品貿(mào)易2013年以后處于貿(mào)易逆差，年平均逆差值為3.5億美元。印度與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易順差年平均約為2 000萬(wàn)美元。①印度在中亞巨大的經(jīng)濟(jì)利益要求印度必須保證與中亞之間的貿(mào)易通道的順暢。然而在2001-2002年的印巴危機(jī)當(dāng)中，巴基斯坦關(guān)閉了其境內(nèi)印度與中亞貿(mào)易的空中通道，造成印度與中亞的貿(mào)易受制于印巴關(guān)系和巴基斯坦的政策，為印度與中亞地區(qū)之間的貿(mào)易增加了很大的風(fēng)險(xiǎn)性?；诖耍《缺仨氶_(kāi)辟新的、不受制于巴基斯坦的與中亞之間的貿(mào)易通道，以保證其在中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。

除了經(jīng)濟(jì)利益之外，能源安全也是印度實(shí)施中亞戰(zhàn)略重要的利益考量。印度是一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)，但自身能源儲(chǔ)備卻嚴(yán)重不足，必須依賴進(jìn)口。在印度的能源供給國(guó)中，伊朗是主要國(guó)家。2016年，作為上世界第三大石油進(jìn)口國(guó)的印度平均每天從伊朗進(jìn)口石油473 000桶，而在2015年，印度平均每天從伊朗進(jìn)口石油208 000桶。盡管印度從伊朗大量進(jìn)口石油，但是受伊朗核問(wèn)題和伊朗國(guó)內(nèi)政局的影響，印度需要開(kāi)辟新的能源供應(yīng)區(qū)，而中亞地區(qū)豐富的油氣資源與印度的需求正好形成互補(bǔ)，打通與中亞之間的能源運(yùn)輸通道，成為印度迫切的利益需求。

無(wú)論從經(jīng)濟(jì)利益考慮，還是保障能源運(yùn)輸安全的角度考慮，印度都需要建設(shè)一條繞過(guò)巴基斯坦的戰(zhàn)略通道——南北通道。南北通道的建設(shè)將不僅能保證能源運(yùn)輸安全和在中亞的經(jīng)濟(jì)利益，而且將加強(qiáng)印度與中亞、俄羅斯、歐洲之間的聯(lián)系，幫助印度走出南亞，成為世界性大國(guó)。

四、結(jié)論

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，中亞地區(qū)不僅是一般意義上的地緣戰(zhàn)略中心，同時(shí)也是“一帶一路”倡議的重點(diǎn)區(qū)域。就印度而言，作為中亞地區(qū)的周邊大國(guó)，其勢(shì)力進(jìn)入中亞地區(qū)是必然的。不可否認(rèn)印度推行中亞戰(zhàn)略，其中含有針對(duì)中國(guó)的意圖，但是通過(guò)本文的分析可以看出，針對(duì)中國(guó)只是其中的一部分，而在除此之外的其他方面，諸如打擊恐怖主義、基礎(chǔ)設(shè)施和能源運(yùn)輸管道建設(shè)、平衡大國(guó)勢(shì)力等，中印之間在該地區(qū)具有廣泛的共同利益和合作前景。中國(guó)、印度、中亞互為重要的鄰居，盡管在一定程度上面臨著地緣政治上的競(jìng)爭(zhēng)。但是競(jìng)爭(zhēng)不是國(guó)際關(guān)系的全部，中國(guó)與印度在中亞地區(qū)如果能實(shí)現(xiàn)深層次的合作，一定會(huì)促進(jìn)中亞地區(qū)的和平與發(fā)展。

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