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        民主立法之門越開越大

        2019-07-08 05:19:18俞仁
        公民導(dǎo)刊 2019年6期
        關(guān)鍵詞:物業(yè)管理群眾

        俞仁

        初夏時(shí)節(jié),一場(chǎng)特別的立法論證會(huì)在重慶市九龍坡區(qū)綠韻康城小區(qū)舉行。會(huì)議的主題是對(duì)正在修訂的《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)》征求各方意見。論證會(huì)現(xiàn)場(chǎng),業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表等,重點(diǎn)圍繞《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)》中有關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的規(guī)定充分發(fā)表了意見。

        據(jù)媒體報(bào)道,當(dāng)天的立法論證會(huì),不僅社區(qū)干部代表、立法咨詢專家、市人大代表、律師代表爭(zhēng)相發(fā)言,而且小區(qū)居民也來旁聽。公開、透明成為此次立法論證會(huì)最大的亮點(diǎn)。

        將立法論證會(huì)開到了市民“家門口”,這是重慶市人大常委會(huì)在新時(shí)代推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法的新舉措,是立法為民、開門立法的一次生動(dòng)實(shí)踐。

        物業(yè)管理與人民群眾的切身利益息息相關(guān),市人大常委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,廣泛聽取群眾呼聲。之前,面向社會(huì)公開征集《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)》意見,共征集到意見建議2600余條。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬吸納民意的渠道,通過召開立法論證會(huì),讓不同群體的利益訴求得到充分表達(dá)、交流和尊重,努力尋求立法的“最大公約數(shù)”,用具體實(shí)的踐詮釋了開門立法的精神。

        習(xí)近平總書記指出,人民群眾對(duì)立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告也提出,要努力提高立法工作質(zhì)量和效率,努力使每項(xiàng)立法都反映群眾意愿、得到群眾擁護(hù),讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度中都感受到公平正義。

        對(duì)地方立法而言,就是要通過不斷完善立法機(jī)制,拓展人民群眾廣泛參與立法的途徑,切實(shí)讓人民群眾有更多獲得感,增進(jìn)法規(guī)的社會(huì)認(rèn)同度和擁護(hù)度。因此,地方人大要充分發(fā)揮對(duì)立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題開展立法工作,走進(jìn)基層,直接聽取市民對(duì)立法的訴求,面對(duì)面了解和收集人民群眾意見建議,使立法更接地氣,更符合實(shí)際,以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)人大立法工作的要求。

        立法論證會(huì),是市民參與立法活動(dòng)的一種有效方式,有助于保障社會(huì)各界對(duì)立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓法規(guī)的制定逐步從由單向的征集和聽取意見,到雙向的對(duì)話和交流,保證了法律的利害關(guān)系人從立法調(diào)研階段起,就能夠以不同方式關(guān)注和參與立法,實(shí)現(xiàn)專業(yè)意見與民意、宏觀聲音與微觀聲音的有效融合,使制定的法規(guī)更加全面、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,也更具有生命力。

        立法論證會(huì),拓展了廣大市民有序參與地方立法的渠道,樹立了我市開門立法、民主立法的新典范。未來,我市的民主立法之門必將越開越大。

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