張斯雯 邵珊 李心舒

摘 要：近年來(lái)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題成為全黨工作的重中之重，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)逐漸成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。本文站在遼寧省選派“第一書(shū)記”的視角，深入農(nóng)村，通過(guò)實(shí)地考察、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、談話的方式對(duì)農(nóng)民生活滿意度與實(shí)際需求等情況進(jìn)行深入調(diào)查，然后分析統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，最后得出基于 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式構(gòu)建惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助力精準(zhǔn)扶貧的有力舉措。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;第一書(shū)記;農(nóng)民需求;惠農(nóng)平臺(tái)

一、研究背景

十八大會(huì)議報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，牢固樹(shù)立重中之重的戰(zhàn)略思想，對(duì)于做好新階段“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小康建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大而又深遠(yuǎn)的意義。中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的表述從之前的“支農(nóng)”到“支農(nóng)惠農(nóng)”到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”再到如今的“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”，可以看出國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視提升到了發(fā)展戰(zhàn)略的第一位置。今年，我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，下?lián)芰松习賰|補(bǔ)貼資金在農(nóng)村實(shí)行了多項(xiàng)涉農(nóng)政策，與此同時(shí)，國(guó)家還在工作報(bào)告中提出在農(nóng)村設(shè)立“第一書(shū)記”的長(zhǎng)效機(jī)制，從而加快推進(jìn)駐村工作隊(duì)的選派力度，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部建設(shè)管制。由此可見(jiàn)，惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)并助力于第一產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)。在此重要關(guān)頭，開(kāi)展對(duì)農(nóng)民生活滿意度與實(shí)際需求的調(diào)查研究，以便進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶，從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究?jī)?nèi)容

本課題從省選派“第一書(shū)記”的視角出發(fā)，以扶貧所在地——遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣為例，探討農(nóng)民實(shí)際需求，了解農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售、醫(yī)療、技術(shù)等方面的實(shí)際狀況，并對(duì)如何實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)利農(nóng)服務(wù)于農(nóng)等問(wèn)題提出相關(guān)建議。

三、研究方法

1.對(duì)有關(guān)農(nóng)民需求調(diào)研的國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，并了解了當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，分析此次調(diào)查分析的研究背景，研究的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義及其重要性。

2.明晰了“實(shí)際需求”、“惠農(nóng)”和“電商平臺(tái)”等概念的內(nèi)涵。并進(jìn)一步研讀國(guó)家頒布的三農(nóng)政策，確立問(wèn)卷編制的理論基礎(chǔ)。

3.使用問(wèn)卷調(diào)查法。對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行編制和處理，測(cè)試問(wèn)卷的信度，確定最終的發(fā)放問(wèn)卷對(duì)寬甸縣村民發(fā)放問(wèn)卷，并對(duì)有效回收問(wèn)卷的基本信息利用計(jì)算機(jī)分析技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)說(shuō)明。

4.通過(guò)問(wèn)卷信息分析進(jìn)行實(shí)證分析，進(jìn)一步探究農(nóng)民的實(shí)際需求。

5.對(duì)如何滿足農(nóng)民實(shí)際需求進(jìn)行了積極探索，以構(gòu)建惠農(nóng)平臺(tái)為方針為滿足農(nóng)民需求提供了新的思路。

四、研究結(jié)果

本次調(diào)查在遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象以農(nóng)民為主，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、村級(jí)干部為輔。據(jù)了解，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的方式多為在當(dāng)?shù)厥圪u或賣給外地的零售商，選擇在電商平臺(tái)以及惠農(nóng)平臺(tái)進(jìn)行售賣的農(nóng)戶較少。在銷售農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程中，農(nóng)民們主要會(huì)遇到“地方特色產(chǎn)品外人不知”、銷售途徑較少的問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、交通運(yùn)輸不方便、對(duì)外界的銷售信息無(wú)法及時(shí)了解等問(wèn)題也成為部分農(nóng)民頭疼的難題。

問(wèn)卷調(diào)查中顯示，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的方式多為在當(dāng)?shù)亓闶凵?、超市、以及街坊鄰居手中?gòu)買或自己種植，在網(wǎng)上購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民較少。農(nóng)民在網(wǎng)上主要購(gòu)買衣服、化妝品、日用品等，還有小部分農(nóng)民不會(huì)網(wǎng)上購(gòu)物。在瀏覽網(wǎng)頁(yè)情況的結(jié)果中顯示，大多數(shù)農(nóng)民日常以瀏覽娛樂(lè)網(wǎng)頁(yè)以及購(gòu)物平臺(tái)為主，少部分會(huì)關(guān)注國(guó)家政策新聞。

寬甸縣農(nóng)民獲取新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道多為模仿鄰里、自己摸索或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)。一部分農(nóng)民會(huì)通過(guò)政府以及科技部門學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，還有少數(shù)農(nóng)民會(huì)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)型媒介進(jìn)行學(xué)習(xí)。了解醫(yī)療健康知識(shí)的方式多為與鄰居、朋友談?wù)摶蜷喿x微信公眾號(hào)推文，一部分農(nóng)民通過(guò)看電視、聽(tīng)廣播、閱讀刊物雜志進(jìn)行了解，還有一部分農(nóng)民日常并不注重了解醫(yī)療健康知識(shí)。在對(duì)國(guó)家政策以及地方惠農(nóng)政策了解情況的調(diào)查中顯示，大部分農(nóng)民只聽(tīng)說(shuō)過(guò)一些相關(guān)政策，一部分農(nóng)民并不關(guān)注諸類政策，只有少部分農(nóng)民能做到對(duì)相關(guān)政策的基本了解或大部分了解。

以下是對(duì)一些重點(diǎn)調(diào)查問(wèn)題的研究結(jié)果分析：

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者最擔(dān)心什么結(jié)果分析

分析描述：由圖表可知，對(duì)于問(wèn)題“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者最擔(dān)心什么”，在有效人次中擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有銷路的占31.50%，擔(dān)心旱澇災(zāi)害及病蟲(chóng)害的占28.00%，擔(dān)心技術(shù)服務(wù)落后的占16.00%，擔(dān)心市場(chǎng)信息不通暢的占21.50%，其他占3%。由此數(shù)據(jù)分析可知，擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有銷路的比例較高，擔(dān)心旱澇災(zāi)害以及病蟲(chóng)害的比例其次。

2.寬甸縣農(nóng)民獲取新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道結(jié)果分析

分析描述：由圖表可知，對(duì)于問(wèn)題“如何獲取新型農(nóng)業(yè)技術(shù)”，在有效人次中以廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介獲取技術(shù)的占14.50%，依靠互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的占26.50%，模仿鄰里或自己摸索的占28.00%，通過(guò)政府技術(shù)部門學(xué)習(xí)的占22.50%，通過(guò)其他方式學(xué)習(xí)的占8.50%，由此數(shù)據(jù)可知，大部分農(nóng)民依靠模仿鄰里或自己摸索獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)，并已有大部分農(nóng)民開(kāi)始依靠互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.農(nóng)民最需要的技術(shù)結(jié)果分析

分析描述：由圖表可知，對(duì)于問(wèn)題“農(nóng)民最需要的技術(shù)”，在有效人次中，認(rèn)為農(nóng)民最需要優(yōu)良品種的占17.00%，認(rèn)為農(nóng)民最需要栽培技術(shù)的占33.50%，認(rèn)為最需要施肥技術(shù)的占20.00%，認(rèn)為最需要植保技術(shù)的占21.50%，認(rèn)為最需要節(jié)水技術(shù)的占7.00%，認(rèn)為需要其他技術(shù)的占1.00%。由此數(shù)據(jù)可知，農(nóng)民仍需要栽培技術(shù)、植保技術(shù)、施肥技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的支持。

4.農(nóng)民最需要的公共服務(wù)結(jié)果分析

分析描述：由圖表可知，對(duì)于問(wèn)題“農(nóng)民最需要的公共服務(wù)”，在有效人次中認(rèn)為農(nóng)民最需要生產(chǎn)服務(wù)的占29.00%，認(rèn)為最需要公共教育服務(wù)的占23.50%，認(rèn)為最需要醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的占22.50%，認(rèn)為最需要信息咨詢服務(wù)占10.5%，認(rèn)為最需要文體娛樂(lè)服務(wù)的占8.50%，其他占6.00%，由以上數(shù)據(jù)可知，農(nóng)民仍需要生產(chǎn)服務(wù)、公共教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等生活服務(wù)。

五、結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的實(shí)際需求是寬泛的、多方面的。農(nóng)民需要拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，需要讓外界知曉并有途徑購(gòu)買當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，除此之外，農(nóng)民需要通俗易懂的技術(shù)教學(xué)從而為農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展提供保障;需要日常學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，為預(yù)防疾病，突發(fā)疾病緊急處理打下基礎(chǔ);更需要了解法律知識(shí)以及國(guó)家相關(guān)政策，學(xué)會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益。由此可見(jiàn)，為真正響應(yīng)國(guó)家惠農(nóng)政策，做到真正服務(wù)于民，我們應(yīng)從擴(kuò)寬銷售渠道、提供各項(xiàng)服務(wù)功能等方面著手?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代下惠農(nóng)平臺(tái)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療服務(wù)、法律援助、健康咨詢等服務(wù)，為國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施提供了新思路，為農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了新契機(jī)，同時(shí)為國(guó)家當(dāng)今農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添一份新興力量，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況的有力舉措。