韓曉麗

摘 要：新常態(tài)理念下，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。本文首先分析了我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題，然后重點探究了新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新策略，進而提出相關策略在農(nóng)村經(jīng)濟管理體制中的創(chuàng)新應用，有利于農(nóng)村經(jīng)濟管理效率水平的提升。

關鍵詞：新常態(tài);農(nóng)村經(jīng)濟;管理體制;創(chuàng)新策略

農(nóng)業(yè)是我國三大支柱型產(chǎn)業(yè)之一，是我國國民經(jīng)濟的基礎。為適應經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制必須緊跟時代步伐。在新常態(tài)理念下，創(chuàng)新我國農(nóng)村經(jīng)濟管理體制，為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。為此，必須對新常態(tài)理念下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制進行創(chuàng)新研究，以此促進農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題分析

農(nóng)村經(jīng)濟管理涉及的范圍較廣。新常態(tài)下，管理人員必須應用全新的管理方式、解放思想、勇于創(chuàng)新促進農(nóng)村經(jīng)濟體制的變革。經(jīng)濟管理人員應看到目前我國農(nóng)村經(jīng)濟的管理還存在的一些問題。

首先，部分農(nóng)村管理人員思想觀念受傳統(tǒng)理念影響導致管理水平不高，沒有認識到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性，未對農(nóng)村新型的管理方式進行有效探索，在具體的管理實踐中缺少規(guī)范性。其次，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中缺少完善的法律制度。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作涉及的范圍較廣泛，包括了財務管理、土地承包流轉以及監(jiān)督管理等多方面內容，具有內容復雜多樣，任務繁重等特點。由于農(nóng)村經(jīng)濟管理中法律制度不完善導致農(nóng)民出讓土地難以形成規(guī)模效益，農(nóng)民也因此難以獲得應有的收益。最后，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制不健全，農(nóng)村財務核算方法不完善。在農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，傳統(tǒng)的財務核算模式缺少對農(nóng)村各項工作的預算管理和成本控制，造成了農(nóng)村國有資產(chǎn)的浪費。在農(nóng)村的經(jīng)濟管理中，資金使用是重要的一部分。國家為推進農(nóng)村改革，近些年一直對農(nóng)村經(jīng)濟進行補助。但是，由于經(jīng)濟管理體制不完善，致使這部分資金未得到有效利用。資金的分類不明確，用處較為分散。在具體的財務管理工作中，財政的管理和資金的使用情況較為隱蔽，缺少透明化，經(jīng)常出現(xiàn)資金亂用，挪用現(xiàn)象。管理人員的財務知識不高，資金管理水平有限致使資金出現(xiàn)使用率低、回報率差的特點。管理資金是農(nóng)村經(jīng)濟制度管理中的重點工作。管理人員對農(nóng)村資金的使用和管理缺少財務透明性，相關的財政政策落實不到位的問題，嚴重影響了農(nóng)村資金的使用效率。

二、新常態(tài)的概念及特點

新常態(tài)就是指經(jīng)過一段不正常狀態(tài)后重新恢復到正常的狀態(tài)。但是，從經(jīng)濟角度看，新常態(tài)理念是一種在全新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，應用求真務實、發(fā)展創(chuàng)新的工作理念開展我國經(jīng)濟管理的新型管理模式。新常態(tài)理念具有以下兩個方面的特點;其一，新常態(tài)理念形成于新的經(jīng)濟環(huán)境。由于國際經(jīng)濟形勢的變化以及我國經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，新的發(fā)展環(huán)境下需要新的發(fā)展理念。而在這樣背景下產(chǎn)生的新的工作理念就叫做新常態(tài)理念。其二，新常態(tài)理念的務實性特點。為了發(fā)揮新常態(tài)理念在經(jīng)濟管理中的有效運用，必須堅持務實精神。務實精神是經(jīng)濟管理工作中最基本的準則，是保持經(jīng)濟管理工作真實性的重要保障。

三、新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理應用策略

1.強化管理人員的思想觀念

為了適應農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，新常態(tài)的理念下，農(nóng)村經(jīng)濟管理人員應重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，解放思想更新自己的管理方式。由于部分管理人員專業(yè)知識不足，很難發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的最大水平。相關的管理人員應加強自己專業(yè)管理技能的培訓，多學習農(nóng)村經(jīng)濟管理相關知識，提高對農(nóng)村管理工作的認識水平。相關部門應制定合理計劃，加強對經(jīng)濟管理人員的知識培訓，增強經(jīng)濟管理人員的社會責任感使其在具體的經(jīng)濟管理工作中盡職盡責。同時還應該建立人員流動機制，加強對管理人員的技能考核，加快人員流動速度，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。在開展培訓工作時，注重先進管理人才的引進，綜合考慮人才的專業(yè)素質和學歷水平，在農(nóng)村的經(jīng)濟管理隊伍中形成一批高素質的骨干型人才。采取有效措施積極調動經(jīng)濟管理人員的管理積極性。積極引導經(jīng)濟管理人員參與農(nóng)村經(jīng)濟管理，以提高農(nóng)民收入，切實保障農(nóng)民利益為目標，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理在新常態(tài)的理念下有序開展。

2.完善農(nóng)村經(jīng)濟管理制度

完善農(nóng)村經(jīng)濟管理相關方面的制度，有利于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的高效性。

一方面，應完善農(nóng)村經(jīng)濟管理制度，明確管理者的具體職責，從而建立一個科學合理的經(jīng)濟管理體系。相關的管理人員應注重農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的具體細節(jié)，充分認識到農(nóng)村管理工作設計的要素之多，問題之廣。注重細節(jié)，完善農(nóng)村經(jīng)濟管理制度。要建立適合農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟管理機制，形成權責明確、獎罰分明的有效管理體制，從而對經(jīng)濟管理工作進行指導和監(jiān)督。在目前的農(nóng)村發(fā)展實踐中，傳統(tǒng)的監(jiān)督手段已無法更好地適應農(nóng)村經(jīng)濟管理的需要，為提高農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的制度化監(jiān)督水平，必須制定較為完善且性質有效的方案，規(guī)范經(jīng)濟管理者日常管理工作的行為，以保證經(jīng)濟管理者切實履行責任，發(fā)揮作用。

另一方面，經(jīng)濟管理者要對農(nóng)村土地承包與流轉問題進行積極探索，積極落實農(nóng)村土地承包責任制，建立規(guī)范的工作體制，提高管理人員的工作效率。還要促進土地流轉規(guī)模效益的產(chǎn)生，保證農(nóng)民所有者權益。同時，設立完善的工作方案，提高對細節(jié)的把控，全方位的提高管理工作的有效性，降低農(nóng)民經(jīng)濟負擔，提高農(nóng)民的收益。

3.完善財務管理體制和財務核算方法

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制日漸完善，農(nóng)村經(jīng)濟體制受其影響也在不斷地發(fā)展創(chuàng)新。目前，隨著我國農(nóng)村社會結構的發(fā)展變化，農(nóng)村利益結構呈現(xiàn)多樣性的特點。如何在復雜的利益環(huán)境下完善財務管理體制是經(jīng)濟管理人員工作的重中之重。在農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作中，財務核算是重點。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟常年處于落后狀態(tài)，導致傳統(tǒng)的財務核算方法技術性不強。在新常態(tài)的理念下，必須推進農(nóng)村財務管理體制的創(chuàng)新和財務核算方法的創(chuàng)新，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。首先，應注重建立全面的財務管理體制，對農(nóng)村經(jīng)濟管理的具體內容做全方位的核算。加強對農(nóng)村各項管理工作的預算管理和成本控制。在預算管理方面采取針對性的措施保證預算計劃的真實可靠，避免在實際管理過程中管理經(jīng)費超出預算的情況。在成本控制上，結合新常態(tài)的經(jīng)濟環(huán)境形勢，對農(nóng)村各項資金使用情況進行合理監(jiān)督，嚴格控制管理成本，保證管理質量，避免國有資產(chǎn)的流失。

4.注重新技術的應用，提高農(nóng)村管理效率

伴隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)信息技術的應用，改變了人們的生活和工作形式?；ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)新型技術在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的創(chuàng)新應用，可有效提高管理效率。例如，互聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的應用，提高了經(jīng)濟管理人員自動化辦公水平，有效提高了農(nóng)村經(jīng)濟管理效率。在具體的財務管理工作中，管理人員應用遠程財務管理技術，可有效節(jié)約管理成本，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的提高。此外，大數(shù)據(jù)技術的應用為農(nóng)村經(jīng)濟管理提供了很大便利。利用大數(shù)據(jù)的技術可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)進行精準的數(shù)據(jù)分析，對指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐、提高農(nóng)民生活水平具有重要的促進作用，相關管理人員通過對大數(shù)據(jù)的整合分析，輕松高效地完成了日常管理工作，大大減輕了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的復雜程度，從而提高了經(jīng)濟管理人員管理農(nóng)村經(jīng)濟的工作效率。

5.提高資金使用效率，拓展農(nóng)業(yè)增收渠道

近年來，伴隨著我國農(nóng)業(yè)深化改革的不斷推進，國家加大了對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的財政補貼力度，但單純依靠國家投入不能從根本上解決問題。相關工作人員應積極拓展農(nóng)業(yè)增收的渠道。結合當?shù)靥厣?，做大做強?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜地開發(fā)當?shù)靥厣?jīng)濟，有條件的開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游，促進農(nóng)民收入增加。同時注重產(chǎn)業(yè)鏈的延長，通過農(nóng)產(chǎn)品的深加工帶動上下游企業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化的水平。把農(nóng)民從土地中解放出來，增加農(nóng)民非經(jīng)營土地的收入。例如，湖北仙桃市通?？阪?zhèn)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確帶領下積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，進而拓寬了當?shù)剞r(nóng)民的收入渠道。在2018年的2月該鎮(zhèn)政府投資興建了天興洲高標準農(nóng)田基地，通過特色農(nóng)業(yè)基地積極發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游業(yè)，在生產(chǎn)實踐中拓寬了農(nóng)民收入。相關經(jīng)濟管理人員應該合理借鑒相關經(jīng)驗，結合當?shù)靥厣?，提高資金使用效率，拓寬農(nóng)業(yè)增收發(fā)展渠道，進而增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化進程。

四、結語

綜上所述，新常態(tài)理念下，農(nóng)村經(jīng)濟管理策略的有效實施，有利于解決目前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中管理人員觀念不高和相關管理體系不健全的問題。管理人員通過加強自身思想觀念認識以及相關部門完善農(nóng)村經(jīng)濟管理制度、財務管理體系和核算方法、注重引進經(jīng)濟管理新技術的策略，促進了農(nóng)村管理效率的提高。

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