摘 要：要從戰(zhàn)略層面來考慮森林生態(tài)資源管理與保護(hù)，本文結(jié)合通道縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)思考了森林生態(tài)資源管理與保護(hù)，并提出了一些看法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)資源;管理;保護(hù)

全國森林資源管理工作會議上強(qiáng)調(diào)森林資源是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，對于維護(hù)國土生態(tài)具有重要作用，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要有戰(zhàn)略思維，森林生態(tài)資源管理要從戰(zhàn)略層面去思考，將其放在戰(zhàn)略的高度來展開工作，采取措施強(qiáng)化森林生態(tài)資源管理，加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，構(gòu)筑綠色防護(hù)墻，敬畏自然、尊重自然。森林生態(tài)資源管理工作當(dāng)中涉及到兩個關(guān)鍵點(diǎn)，一個是建設(shè)，另一個就是保護(hù)，為此本文著重從兩個方面來思考森林生態(tài)資源管理與保護(hù)。

一、森林生態(tài)資源的開發(fā)與利用

隨著退耕還林還草政策的持續(xù)深入，以及當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的政策要求，森林生態(tài)資源管理工作呈現(xiàn)出新的形勢，特別在打贏脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略要求下，森林生態(tài)資源管理要在脫貧攻堅(jiān)上發(fā)力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。在戰(zhàn)略的高度上將森林資源管理與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合，培育全新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，如森林康養(yǎng)，林下經(jīng)濟(jì)等。以林下經(jīng)濟(jì)來論，強(qiáng)調(diào)的是不砍樹能脫貧、不毀林能致富。發(fā)揮森林資源的優(yōu)勢，利用良好的植被環(huán)境，引導(dǎo)林區(qū)群眾通過發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植等來實(shí)現(xiàn)脫貧。

要發(fā)展這樣的經(jīng)濟(jì)模式，森林生態(tài)資源要豐富，也就是強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前的背景下，要求充分圍繞習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的綠水青山就是金山銀山這一理念，在理念上轉(zhuǎn)變認(rèn)識，在森林生態(tài)資源管理當(dāng)中以生態(tài)為導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)紅線，修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，并將管服做精。在森林生態(tài)資源管理工作當(dāng)中強(qiáng)調(diào)生態(tài)功能，并圍繞生態(tài)的要求來配種樹木，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞省林業(yè)要求的一湖三山四水的要求構(gòu)建生態(tài)屏障。

深入研究本地的森林生態(tài)資源，規(guī)劃好年度種植任務(wù)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)，這是在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中這是重點(diǎn)，要把綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，為群眾帶來實(shí)惠，改變傳統(tǒng)的靠山吃山靠水吃水的模式，實(shí)現(xiàn)不砍樹也能致富的新發(fā)展模式。

例如，在通道縣，森林當(dāng)中野生中藥材資源豐富，中藥材品種約200多種，在探索林下經(jīng)濟(jì)模式的過程當(dāng)中，圍繞本地森林生態(tài)資源進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)20多種中藥材的人工種植，建成百畝以上連片中藥材種植基地88個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.2億元，從業(yè)人員達(dá)到2萬多人，合作社36 家，加工企業(yè)5家。被國家林業(yè)和草原局列為國家級林下經(jīng)濟(jì)示范縣。圍繞當(dāng)?shù)氐暮献魃纭⒓庸て髽I(yè)，發(fā)揮其在推動適度規(guī)模經(jīng)營、造林綠化和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的引領(lǐng)帶動作用，將企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的合作模式推廣開來，在森林生態(tài)資源管理當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，使農(nóng)戶看到了實(shí)惠，提高了農(nóng)戶參與造林綠化和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

二、森林生態(tài)資源的建設(shè)與保護(hù)

林業(yè)行業(yè)要承擔(dān)起監(jiān)督管理山水林田湖草以及野生動植物資源開發(fā)利用以及保護(hù)，組織生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，開展綠化造林，管理各類自然保護(hù)地的生態(tài)使命。突出森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、城鄉(xiāng)添綠、產(chǎn)業(yè)增效、管服做精。

要求大力實(shí)施低產(chǎn)低效林改造，把防護(hù)林工程、造林補(bǔ)助、森林撫育等統(tǒng)籌到低產(chǎn)低效林改造當(dāng)中，加快森林質(zhì)量提升，加強(qiáng)林木良種選育和引進(jìn)，抓鄉(xiāng)土樹種及珍貴樹種的種植資源開發(fā)利用以及創(chuàng)新，開展科學(xué)種植，盡量合理保留原生植被，遵循適地適樹原則，營造混交林，合理搭配樹種，單一樹種遭遇病蟲害的損失是非常大的，混交林已經(jīng)證明在防治森林病蟲害上具有非常顯著的優(yōu)勢，為此還要定期對樹木進(jìn)行修整，保持其良好的生長狀態(tài)，充分的調(diào)研樹木生長環(huán)境，針對性的伐除受害林木，并及時運(yùn)出，清理現(xiàn)場，保證樹木處于健康的生長環(huán)境下。

圍繞林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對東鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級、集體合作開展造林綠化，建設(shè)一批高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)精品工程。定期進(jìn)行封山育林，通過這種手段限制開荒、砍柴、放牧，利用森林的天然更新能力來恢復(fù)健康。嚴(yán)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治、生物多樣性保護(hù)、修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地系統(tǒng)和城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。抓好封山育林、森林撫育工作，抓生態(tài)走廊建設(shè)，建設(shè)多色彩、多層次的森林景觀。持續(xù)推進(jìn)退耕還林還草還濕，深入開展?jié)竦毓珗@建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，深入開展森林城市建設(shè)，建設(shè)城郊森林公園，強(qiáng)化鄉(xiāng)村原生植被、濕地保護(hù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建一批高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的秀美村莊。

持續(xù)推動法治化進(jìn)程，推動信息化進(jìn)程。利用現(xiàn)在先進(jìn)成熟的信息化技術(shù)手段來改造森林生態(tài)資源管理模式，提升生態(tài)資源保護(hù)效率。圍繞上文提出的森林調(diào)優(yōu)、濕地體質(zhì)、城鄉(xiāng)添綠、產(chǎn)業(yè)增效、管服做精的要求，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的法治化、規(guī)范化和信息化。

三、森林生態(tài)資源開發(fā)與保護(hù)的簡單思考

早在十八大的時候，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)和治理環(huán)境就被綜合了起來，十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)行雅閣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展和綠色生活方式，并且用了很大的篇幅強(qiáng)調(diào)了加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

在森林生態(tài)資源管理當(dāng)中圍繞上述國家對生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，筆者認(rèn)為要明確生態(tài)資源建設(shè)和保護(hù)的關(guān)系，從三個層面來展開工作。首先自然生態(tài)資源的建設(shè)與保護(hù)，上文當(dāng)中，森林是排在第一位的，現(xiàn)在森林生態(tài)資源包含著自然生態(tài)和人工復(fù)合生態(tài)。所以第二個層面是在人工復(fù)合生態(tài)的建設(shè)與保護(hù)，如園林綠化、退耕還林、田地輪耕、人工濕地、生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。這兩個層面共同構(gòu)成了森林生態(tài)資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)，第三個層面就在此基礎(chǔ)上發(fā)展圍繞森林生態(tài)資源的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采取綜合治理的手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)哟魏蜕鷳B(tài)景觀的保護(hù)與建設(shè)。

四、結(jié)語

綜上所述，森林生態(tài)資源管理與保護(hù)，要轉(zhuǎn)變思想觀念，圍繞國家政策法規(guī)，以生態(tài)為指引，落實(shí)措施，強(qiáng)化森林資源管理與保護(hù)。要圍繞建設(shè)、開發(fā)、保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展，并助推我國脫貧攻堅(jiān)。本文對此進(jìn)行了簡單分析，結(jié)合實(shí)際分享筆者所在地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，希望有參考價值。

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作者簡介：蒙秀梅（1977-），女 ， 侗族，湖南省懷化市通道縣人，大專，工勤崗位三級高級工，從事林業(yè)工作。