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        為什么廉租房應(yīng)該低標(biāo)準(zhǔn)

        2009-05-26 07:31:04茅于軾
        中國改革(綜合版) 2009年5期
        關(guān)鍵詞:筒子樓廉租房公用

        茅于軾

        我贊成發(fā)展廉租房,但是廉租房應(yīng)該是低標(biāo)準(zhǔn)的,有私人廚房,但不一定有私人廁所。這引起許多人的質(zhì)問,為什么廉租房沒有廁所。我認(rèn)為廉租房是有廁所的,而且應(yīng)該是水洗的,是室內(nèi)的。但未必是私人的,而是公用的。

        廉租房是為誰建的?是為在城里生活,收入最低的那部分人,主要是進(jìn)城打工的農(nóng)民工。他們現(xiàn)在的住房標(biāo)準(zhǔn)是不得超過15個人一問,這是北京市明文規(guī)定的。那兒沒有水洗廁所,而且也不是室內(nèi)廁所。他們能用上水洗的室內(nèi)廁所就是一個大改進(jìn)。其實這種情況在改革以前是很普遍的。就在東北,冬天非常冷,上廁所只好去露天換凍。即使在現(xiàn)在,大部分大學(xué)生的宿舍里也沒有私人廁所,廁所也是公用的。進(jìn)城打工的農(nóng)民工能夠住上有私人廚房的廉租房應(yīng)該感到滿意,因為比原來的條件有了很大的改善。

        低標(biāo)準(zhǔn)的廉租房還有一個優(yōu)點,就是當(dāng)他們的收入提高以后,會主動退出廉租房,去尋找條件更好的住房。別的國家實施廉租房的經(jīng)驗之一就是,客觀條件改善之后不愿意退出廉租房,還想繼續(xù)享受廉租房優(yōu)惠的,當(dāng)局很難請他們走。如果條件差,他們比較容易自動退出,去尋找適合于自己收入水平的住房。

        改革以前,北京(以及許多其他城市)都有所謂的筒子樓。那是一般干部的標(biāo)準(zhǔn)住房。中間一條走道,兩邊是一間間的宿舍,每間的面積約為15平米。一間房就住一個家庭,有兩三口人,做飯就在自己的房門口。他們既沒有私人的廚房,也沒有私人的廁所。但有公共的室內(nèi)水洗廁所。我心目中的廉租房就相當(dāng)于過去的筒子樓。但是廚房還是應(yīng)該獨立隔離,公用廚房是很難的。

        有人說,廉租房沒有私人廁所是對窮人的歧視。這話不錯。市場經(jīng)濟(jì)就是對窮人不利。不光是住房,任何消費都有高中低之分。有錢人什么都能做,沒錢什么也做不成。它是認(rèn)錢不認(rèn)人的。能不能改成一視同仁?我們試驗過。就是吃大鍋飯,結(jié)果不但富人完蛋,窮人更慘。倒是改革開放以后,雖然貧富差距擴(kuò)大,但是窮人的生活有了改善?,F(xiàn)在基本上沒有人挨餓了。這是中國幾千年從未有過的事。市場經(jīng)濟(jì)能夠把餅做大,它的分配原則是誰創(chuàng)造的財富多,誰就得到更多的分配。但是這樣的分配原則,不能把餅均勻地分配給每一個人。我們在分配方面進(jìn)一步改革的目標(biāo)是保持一定的收入差距,但是要把它控制在一定的范圍內(nèi)。對最低收入的人實施救濟(jì)。廉租房就是一種救濟(jì)措施。

        廉租房的建筑標(biāo)準(zhǔn)低,既是對窮人的歧視,又是對窮人的幫助和優(yōu)惠。他們花很少的代價,能夠住上比過去好的住房??康氖侨珖募{稅人出錢,幫助低收入群眾,改善一點生活。但是最終走出貧困,還得靠改革開放和自己努力。把希望寄托在提高廉租房標(biāo)準(zhǔn)上,既不合理,也沒有可能。因為我國還是一個比較窮的國家。將來經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步提高,可以建高標(biāo)準(zhǔn)的廉租房。

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