劉鑄威

【摘 要】事業(yè)單位作為非營(yíng)利性組織，服務(wù)于社會(huì)公眾。在財(cái)政預(yù)算制度改革的背景下，事業(yè)單位需要以更加完善的人事管理、財(cái)務(wù)管理，提高各項(xiàng)工作的社會(huì)效益。從當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作中，我們能夠發(fā)現(xiàn)許多明顯的問(wèn)題，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)管理工作水平，完善工作機(jī)制是勢(shì)在必行的。本文將立足于實(shí)際，談一談如何加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會(huì)計(jì)管理；財(cái)務(wù)

會(huì)計(jì)管理工作是所有企業(yè)、單位向前發(fā)展的決定性條件，事業(yè)單位也不例外。在財(cái)政預(yù)算制度改革實(shí)施后，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作發(fā)生了巨大變化，但適應(yīng)變化往往需要一定時(shí)日，目前大部分事業(yè)單位還處于摸索階段，因此難免出現(xiàn)問(wèn)題和漏洞。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

目前我國(guó)對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)條例、法律規(guī)范還較少，導(dǎo)致在開(kāi)展工作的過(guò)程中缺乏指導(dǎo)和依據(jù)，會(huì)計(jì)管理制度也不夠完善，甚至有許多都與我國(guó)目前實(shí)施的財(cái)政管理制度相矛盾，影響了財(cái)務(wù)工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，由于事業(yè)單位自身不具備營(yíng)利性質(zhì)，因此財(cái)政管理者主動(dòng)完善財(cái)務(wù)機(jī)制的積極性不高，意識(shí)不足，難以對(duì)會(huì)計(jì)管理的方向進(jìn)行合理把控，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展方向與企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向不一致。這些問(wèn)題的普遍存在導(dǎo)致事業(yè)單位的發(fā)展受到了制約。

（二）缺乏完善制度

任何一項(xiàng)工作的有序開(kāi)展都需要以完善、精良、合理的制度為前提，會(huì)計(jì)管理工作更是如此。目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作制度存在許多漏洞，例如對(duì)資金的使用、登記、審核制度不完善，采購(gòu)物品過(guò)程中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致資金去向不明，為妄圖貪污欠款的人員提供了可乘之機(jī)。再如，記錄的財(cái)務(wù)信息不全面，不清晰，缺乏條理性，為后期的核對(duì)工作帶來(lái)了難度[1]。在不完善的工作制度下，財(cái)政工作混亂無(wú)序，難以體現(xiàn)出實(shí)際作用。

（三）機(jī)制落實(shí)不深入

由于對(duì)于各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)體制還不夠完善，一些已經(jīng)制定的政策不能有效落實(shí)于工作中，完全流于形式。例如，事業(yè)單位要求進(jìn)行成本控制，并編制完善的預(yù)算，但實(shí)際落實(shí)情況卻并不理想。再如，單位要求加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，但財(cái)務(wù)人員由于認(rèn)識(shí)不到事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而只能被動(dòng)的開(kāi)展問(wèn)題出現(xiàn)后的工作，財(cái)務(wù)工作的前瞻性和主動(dòng)性都不足。在這一背景下，任何有效的制度都失去了作用。

二、事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的思考和建議

加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作需要從財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)存問(wèn)題出發(fā)，多方面入手，提高針對(duì)性和細(xì)致性。根據(jù)上文中提到的常見(jiàn)問(wèn)題，筆者有以下幾點(diǎn)建議：

（一）重新制定完善的財(cái)務(wù)工作制度

要按照我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)政策、要求，規(guī)劃好事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的未來(lái)發(fā)展方向，并制定出完善的工作制度，嚴(yán)格落實(shí)。制度的基本內(nèi)容應(yīng)包括：1.加強(qiáng)預(yù)算管理。盡管事業(yè)單位沒(méi)有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，也不追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，但同樣要以最低的經(jīng)濟(jì)投入，獲得最高的工作成果。目前許多財(cái)務(wù)人員還缺乏這一意識(shí)，需要在這一方面制定出更加規(guī)范嚴(yán)格的制度；2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。開(kāi)展財(cái)務(wù)工作要具備一定的前瞻性，否則很容易受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的影響，出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作有很強(qiáng)的滯后性，缺乏主動(dòng)性，應(yīng)對(duì)緊急情況的能力不足，因此也要從這一角度完善制度；3.細(xì)化管理。為了確保每一筆資金都用到了實(shí)處，從根源上杜絕貪污等違法行為的出現(xiàn)，必須對(duì)資金進(jìn)行細(xì)化管理。從這一角度制定的管理制度要精細(xì)化、全面化，要求詳細(xì)記錄資金的來(lái)源、去向、使用情況和明細(xì)，每一筆資金的使用都要經(jīng)過(guò)審核并登記，事后對(duì)照[2]；4.責(zé)任細(xì)分。要對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)崗位上的工作人員進(jìn)行工作職責(zé)的劃分，以便在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了疏漏時(shí)都能明確責(zé)任人，這樣的制度有助于提升財(cái)務(wù)人員工作積極性。

當(dāng)然，有了完善的制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要監(jiān)督制度的落實(shí)情況，否則是毫無(wú)意義的。管理工作者要加強(qiáng)監(jiān)督和獎(jiǎng)懲，要求各崗位人員嚴(yán)格依照制度開(kāi)展工作，使有效的工作機(jī)制切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）以績(jī)效管理增強(qiáng)工作積極性

為了徹底改善目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員被動(dòng)的工作態(tài)度，提升其主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，應(yīng)落實(shí)績(jī)效管理措施，提高各崗位人員工作積極性。要成立績(jī)效管理工作小組，對(duì)財(cái)務(wù)人員節(jié)省成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行考核與評(píng)定，進(jìn)行工作評(píng)價(jià)。人員的晉升、薪資的調(diào)整以績(jī)效考核為依據(jù)，這樣才能確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。落實(shí)績(jī)效管理有助于提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度，使資金的收支更加透明，也能在各崗位人員更高的工作積極性下提高財(cái)務(wù)工作成效。

（三）不斷融合新的工作力量

事業(yè)單位需要不斷向前發(fā)展，財(cái)務(wù)工作水平也需要不斷提高，因此無(wú)論是設(shè)備、技術(shù)還是人才，都需要不斷注入新力量，提升財(cái)務(wù)工作活力。目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的年齡偏高，盡管有較強(qiáng)的工作能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但開(kāi)展工作的模式相對(duì)固定，接受新事物的能力有限。因此，會(huì)計(jì)管理工作的一大重心就是不斷選拔新的人才，培養(yǎng)年輕力量，借鑒一些新型的財(cái)務(wù)管理模式。與此同時(shí)，還要對(duì)內(nèi)部的工作設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新，提高財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)代化水平。

在這里需要注意的是，對(duì)單位內(nèi)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，要做好統(tǒng)計(jì)工作，在出現(xiàn)損壞或需要更新時(shí)上報(bào)，避免重復(fù)采購(gòu)和浪費(fèi)，從中節(jié)約資金[3]。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部控制

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)、執(zhí)行的監(jiān)督力度不斷加大，導(dǎo)致一些長(zhǎng)期存在于預(yù)算、收支、經(jīng)費(fèi)利用等方面的問(wèn)題開(kāi)始暴露，會(huì)計(jì)管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制，以避免問(wèn)題的進(jìn)一步加劇。內(nèi)部控制除了需要制定完善的工作制度、責(zé)任制度并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)外，還需要領(lǐng)導(dǎo)者、管理者做好帶頭作用，帶動(dòng)制度的執(zhí)行，深入落實(shí)財(cái)政制度改革。

（五）重視會(huì)計(jì)核算管理

會(huì)計(jì)核算是將已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核算及反映，完善的會(huì)計(jì)核算將使一切徇私舞弊行為無(wú)所遁形，是資金得到合理利用的根本保障。應(yīng)建立定期盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬制度，將每一筆資金的使用情況詳細(xì)的記錄在案，將明細(xì)詳細(xì)的反映在賬簿中。我們需要意識(shí)到，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)權(quán)利集于一人之身，很容易在職務(wù)的便利下進(jìn)行違規(guī)操作。為避免這一情況的發(fā)生，要合理進(jìn)行職務(wù)與職能的劃分，每一項(xiàng)工作都需要獲得其它崗位人員的授權(quán)才能繼續(xù)開(kāi)展。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，所有的經(jīng)辦人都要承擔(dān)責(zé)任。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、財(cái)務(wù)制度都在改革，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理模式也需要跟隨社會(huì)發(fā)展的腳步而更新，推動(dòng)單位的向前發(fā)展。通過(guò)本文的分析我們可以看出，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作存在諸多不足之處，需要以更具針對(duì)性和完善的會(huì)計(jì)管理制度及手段解決。在未來(lái)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作還將面對(duì)更多挑戰(zhàn)，這需要管理者以新的思想、手段、制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作各環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)好新出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)單位與社會(huì)共同發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧明.淺談如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作[J].中國(guó)科技投資， 2017（18）：196.

[2]周彬.如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作[J].山東工業(yè)技術(shù)， 2018， No.267（13）：230.

[3]龐飛.試論新形勢(shì)下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2013（20）：152-152.