裴顏

【摘 要】隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)被廣泛運(yùn)用到社會生活的各個方面。在這樣的大數(shù)據(jù)時代，犯罪已經(jīng)無法依靠傳統(tǒng)的偵查模式進(jìn)行有效地打擊犯罪與預(yù)防。而大數(shù)據(jù)驅(qū)動的偵查模式通過對大數(shù)據(jù)的分析和研判，能快速提取信息，預(yù)測犯罪，提高偵查效率。盡管大數(shù)據(jù)具有先天優(yōu)勢，但仍存在一些弊端，需要規(guī)范的機(jī)制來保障大數(shù)據(jù)偵查模式的運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；犯罪偵查；模式變革

一、大數(shù)據(jù)驅(qū)動的偵查模式

偵查模式是指偵察機(jī)關(guān)和偵查人員為實現(xiàn)偵查目的，依照法定程序，運(yùn)用特定偵查手段開展偵查活動的規(guī)范樣式。作為信息化時代的產(chǎn)物，大數(shù)據(jù)驅(qū)動的偵查模式，是以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，偵查人員通過對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的挖掘、比對、分析判斷，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，從而查獲案件線索的一種特定類型偵查模式。

二、大數(shù)據(jù)是偵查模式變革的必然選擇

（一）大數(shù)據(jù)時代犯罪現(xiàn)狀要求偵查模式變革

根據(jù)調(diào)查顯示，2013年至2017年，全國檢察機(jī)關(guān)共批捕各類刑事犯罪嫌疑人453.1萬人，起訴717.3萬人，較前五年上升19.2%。i近二十多年來，犯罪總量大，增長迅速。刑事案件立案數(shù)平均每年增長22%以上，超過了全國GDP的增長。網(wǎng)絡(luò)犯罪的形勢也更加的嚴(yán)峻，犯罪率呈逐年上升趨勢。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪，其傳播范圍更加廣泛，形式更為隱蔽，影響也更加惡劣。新型犯罪不斷增加，尤其是網(wǎng)絡(luò)犯罪表現(xiàn)出復(fù)雜、多樣化的特征，犯罪嫌疑人的犯罪能力及反偵察能力越來越強(qiáng)，形勢較為嚴(yán)峻，給公安部門的案件偵破帶來了更多的困難與壓力。

（二）犯罪行為數(shù)據(jù)化是偵查模式變革的現(xiàn)實

當(dāng)前時代，因為計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，數(shù)據(jù)無處不在。如手機(jī)通話記錄、微信定位、網(wǎng)頁瀏覽記錄、公共場所的監(jiān)控攝像頭等等，這些都是大數(shù)據(jù)所記載的數(shù)據(jù)類型?？梢哉f我們的日常生活信息都可能被電子化的數(shù)據(jù)記錄下來。對于犯罪分子也一樣，其犯罪行為也將被大數(shù)據(jù)記錄下來，幫助偵查機(jī)關(guān)在偵查中利用這些數(shù)據(jù)確定偵查范圍和方向。

（三）傳統(tǒng)偵查模式的弊端

傳統(tǒng)的偵查模式一般通過現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查和摸底排隊等手段來抓獲犯罪嫌疑人。在大數(shù)據(jù)時代，犯罪呈現(xiàn)出更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的態(tài)勢，犯罪形式也在不斷變化。首先是犯罪思維嚴(yán)密，運(yùn)用科學(xué)思維實施犯罪；其次是犯罪智能化，犯罪工具和手段不斷升級，多利用科學(xué)技術(shù)實施犯罪。此類案件往往具有很強(qiáng)的隱蔽性，受害群體分布廣、數(shù)量大，性質(zhì)惡劣。在傳統(tǒng)的偵查模式中，由于受到偵查人員經(jīng)驗和能力的限制，不僅消耗大量的警力資源，而且信息的準(zhǔn)確性差，缺乏穩(wěn)定性。此外，在網(wǎng)絡(luò)犯罪中，不會留下指紋、血液等犯罪證據(jù)，傳統(tǒng)的現(xiàn)場勘驗在這類案件中就會束手無策，不能夠獲得有效的犯罪信息，勢必?zé)o法開展偵查工作，給案件偵破增加了難度。

在需要保持破案率增加的前提下，傳統(tǒng)的偵查模式就暴露出很大的缺陷，顯得力不從心，無法應(yīng)對種類繁多的犯罪。如果再完全依賴“由案到人”的傳統(tǒng)偵查模式去破獲案件已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代偵查工作的需要，無法滿足打擊犯罪的要求，因此，必須對偵查模式的變革與轉(zhuǎn)變。

三、大數(shù)據(jù)偵查模式的優(yōu)勢分析

首先，推動著偵查技術(shù)的深刻變革。傳統(tǒng)的偵查模式，主要依靠人力，缺乏技術(shù)，是被動型、非智能化的偵查模式。在大數(shù)據(jù)時代，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的資源共享、結(jié)果預(yù)測功能，可以幫助偵查人員找到案件偵破關(guān)鍵信息，抓獲犯罪嫌疑人。特別是依托于GIS技術(shù)和犯罪熱點制圖COMPSTAT系統(tǒng)的犯罪預(yù)測技術(shù)、警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的運(yùn)用，使得信息獲取更加便捷，在打擊犯罪方面成效頗為顯著。由此，我們可以堅信大數(shù)據(jù)已經(jīng)使犯罪偵查模式發(fā)生了根本性的變革。

其次，提高偵查工作的效率，降低偵破案件的難度。當(dāng)犯罪發(fā)生后，偵查人員不能僅僅局限于犯罪現(xiàn)場，而是通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、分析、甄別，整理犯罪信息間的關(guān)聯(lián)因素，進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，挖掘數(shù)據(jù)價值，偵查工作更加具有針對性，也更可能有效預(yù)測犯罪嫌疑人的可能去向，從而幫助公安部門得以更加快捷、科學(xué)地制定出相應(yīng)的措施對策，迅速鎖定犯罪嫌疑人。為案件的偵破節(jié)省大量的偵辦時間及時抓捕犯罪嫌疑人，更好地打擊犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。

最后，有效預(yù)防和打擊犯罪。在數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會治理模式下，通過深入分析數(shù)據(jù)，將各種分散的信息彼此聯(lián)系，及早地發(fā)現(xiàn)犯罪跡象，預(yù)測特定地域的犯罪情勢，從而適時采取有效措施應(yīng)對即將出現(xiàn)的各種犯罪。從某種程度上說，在犯罪預(yù)備階段就介入偵查，掌控偵查主動權(quán)，控制局面，提前采取相關(guān)措施，進(jìn)行預(yù)警和控制。防止實質(zhì)性危害結(jié)果的發(fā)生，真正做到防患于未然，將犯罪扼殺于萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)犯罪防控，保證社會安定和諧。

四、大數(shù)據(jù)背景下偵查模式變革存在的問題

大數(shù)據(jù)背景下的主動型偵查模式作為一種新型的偵查模式，在技術(shù)手段、運(yùn)行程序及監(jiān)督制約等方面還存在著一些弊端，這些弊端極大地影響著其實戰(zhàn)中的具體應(yīng)用。

（一）大數(shù)據(jù)本身不夠完善

首先，數(shù)據(jù)庫建設(shè)尚不完整。社會信息涉及方方面面，在醫(yī)療、通信、交通等經(jīng)濟(jì)活動中都會產(chǎn)生有價值的信息。但目前缺乏對這些數(shù)據(jù)的收集利用。

其次，缺乏精細(xì)分類。偵查人員在辦案時需要從內(nèi)容繁雜的數(shù)據(jù)庫中搜索案件相關(guān)的線索，對于目前的技術(shù)水平下仍是相當(dāng)困難的，如果不能及時地從數(shù)據(jù)中篩除沒有價值的信息，找出偵破案件的關(guān)鍵性線索，那么就可能造成偵查僵局。

此外，缺乏整合。沒有實現(xiàn)全國性聯(lián)動，容易形成信息孤島。比如公安數(shù)字證書，只能查詢本省的信息；全國人口信息網(wǎng)，只授權(quán)給個別單位；全國在逃人員信息網(wǎng)，只適用于辦案機(jī)關(guān)查詢掛網(wǎng)追逃人員的信息等等。

（二）主動偵查的運(yùn)行困局

大數(shù)據(jù)背景下的新型偵查模式，往往應(yīng)用于采取偵查時犯罪尚未發(fā)生，這在一定程度上，模糊了已然犯和未然犯之間的界限。依據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)處于犯罪階段時，偵查工作已經(jīng)可以著手。根據(jù)刑法基本理論，國家也不能對尚未發(fā)生的犯罪行為追究法律責(zé)任。但是當(dāng)犯罪嫌疑人已經(jīng)開始準(zhǔn)備犯罪工具，制造犯罪條件時，已經(jīng)構(gòu)成犯罪預(yù)備，此時犯罪已經(jīng)發(fā)生，只是其實質(zhì)性危害還未表現(xiàn)出來。此時就需要嚴(yán)格把握預(yù)防犯罪與犯罪預(yù)備的臨界線，否則就會損害程序正義。

（三）主動型偵查權(quán)容易遭到濫用

大數(shù)據(jù)時代，隨著視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，個人信息被高度數(shù)據(jù)化。特別是以天網(wǎng)工程為代表的電子監(jiān)控，我們的生活已經(jīng)每時每刻處于“監(jiān)控”之下。大數(shù)據(jù)偵查為了對大數(shù)據(jù)進(jìn)行廣泛收集，從中找到可能的犯罪線索，這就需要主動獲取常規(guī)的日常生活信息。如果缺乏有效的制約手段和程序規(guī)制，就容易侵犯公民隱私，造成公民對大數(shù)據(jù)來襲的恐懼和反感。如警察違規(guī)幫查住址，引發(fā)命案的事件時有發(fā)生。ii殺死如何在保障公民隱私的基礎(chǔ)上打擊犯罪，這就是主動偵查模式需要解決的重要問題。

五、大數(shù)據(jù)背景下，偵查工作的完善與展望

（一）完善偵查信息資源數(shù)據(jù)網(wǎng)的建設(shè)與分享

為了更好的掌控犯罪信息，對案件進(jìn)行偵查，應(yīng)當(dāng)夯實“科技+合作”的工作理念，具體表現(xiàn)為：首先應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)信息建設(shè)，拓展數(shù)據(jù)收集渠道，擴(kuò)大數(shù)據(jù)搜集的范圍，大力建立多樣的情報信息資源數(shù)據(jù)網(wǎng)。并制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)性制度，規(guī)范大數(shù)據(jù)的質(zhì)量，強(qiáng)化對數(shù)據(jù)的管理。其次，建立搭建信息互通共享平臺，建立信息共享制度。大數(shù)據(jù)偵查絕不是某一單位、某一地區(qū)能夠單獨完成的，為了避免信息孤島，需要完善數(shù)據(jù)信息流轉(zhuǎn)機(jī)制。這需要打破各部門之間溝通困難的壁壘，加強(qiáng)各部門之間協(xié)同配合，使分散的偵查力量得到強(qiáng)有力的整合，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成實戰(zhàn)合力。

（二）新舊偵查模式的共存

大數(shù)據(jù)背景下，主動型偵查模式與傳統(tǒng)的偵查模式，都有其存在的必要性，它們不是針鋒相對的對立關(guān)系，而是彼此共存的關(guān)系。傳統(tǒng)的偵查模式不可否認(rèn)的是存在著一定的局限性，主動型偵查模式尚處于初始應(yīng)用階段，也有其不成熟的地方。所以在傳統(tǒng)偵查模式中引入大數(shù)據(jù)偵查模式，以有效提升偵查數(shù)量與偵查水平。大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確分析為偵查機(jī)關(guān)提供了充足的情報信息，多種偵查方向，為預(yù)防犯罪提供了實施可能。因此，為了更好地打擊犯罪，利用大數(shù)據(jù)改革偵查模式是未來的發(fā)展方向。同時也不能忽視對傳統(tǒng)偵查的運(yùn)用與繼承，將先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)驗結(jié)合，將主動偵查的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，實現(xiàn)對違法犯罪的“精準(zhǔn)打擊”，并且積極進(jìn)行犯罪預(yù)防，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù)

大數(shù)據(jù)偵查模式作為一種主動型偵查模式，提前了偵查工作采取的時間，其目的還是在于維護(hù)社會穩(wěn)定。因此，為了遏制大數(shù)據(jù)的濫用，避免權(quán)力的非規(guī)范化行使，必須對其進(jìn)行監(jiān)督，制定嚴(yán)格的監(jiān)督程序。如設(shè)立嚴(yán)格的授權(quán)制度，在主動型偵查采取之前要遵循分級授權(quán)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理的原則；參與偵查的偵查人員不得泄露公民信息；由專人保管搜集到的數(shù)據(jù)，與案件無關(guān)的信息必須予以銷毀；建立健全個人信息保護(hù)規(guī)范等。只有將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，才能切實保護(hù)公民的個人權(quán)利，實現(xiàn)權(quán)利保障和犯罪控制的價值平衡，將偵查權(quán)運(yùn)行的成效切實落到實處。

六、結(jié)論

大數(shù)據(jù)背景下的偵查模式，將會打破傳統(tǒng)偵查被動的局面，完善傳統(tǒng)偵查模式在偵查理念、方式、機(jī)制等方面存在的不足。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)在偵查領(lǐng)域的應(yīng)用，偵查人員主動出擊，犯罪預(yù)防工作更加具有目標(biāo)性及科學(xué)性。盡管在偵查實踐中，大數(shù)據(jù)應(yīng)用尚存技術(shù)手段、規(guī)范使用等弊端，具體操作應(yīng)用也存在一定不足，但隨著科技的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)時代下的偵查模式將會越來越完善，為我國刑事案件偵破工作提供有效的幫助，確保國家和社會的長治久安。

注釋：

i 數(shù)據(jù)來源：最高人民檢察院工作報告（2018年3月）

ii寧波一警察違規(guī)幫查住址，女子被前男友找上門殺死：http：//news.ifeng.com/a/20180507/58170220_0.shtml.最后訪問日期：2019年1月27日。

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