史琳 張舒逸 宋微 魏闕

[摘 ? ?要] 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，能夠促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，增加科研創(chuàng)新型企業(yè)的數(shù)量;提高企業(yè)和地區(qū)的自主創(chuàng)新能力，提高科研人員積極性，為創(chuàng)新項(xiàng)目提供政策和法律上的保護(hù);令生產(chǎn)要素和社會(huì)資源重新分配，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu);經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同時(shí)反作用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為其提供強(qiáng)大保障和支持，也是戰(zhàn)略完成度的重要反映。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并與之相輔相成、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要立足于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，以國家政策方針為指向，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 吉林;知識(shí)產(chǎn)權(quán);經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;資源分配;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);自主創(chuàng)新;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] C915 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ?[文章編號(hào)] 1002-8129（2019）07-0064-07

一、引言

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一詞被大規(guī)模應(yīng)用是在1967年，即世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成立之后，然而其最早被提出是在第一次工業(yè)革命期間。一般來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是個(gè)人或組織對(duì)其自身創(chuàng)造的智力或者其他勞動(dòng)成果所享有的獨(dú)占權(quán)或者專有權(quán)。當(dāng)今世界，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的收入增長(zhǎng)，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變以及經(jīng)濟(jì)質(zhì)量改善等。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響可以從廣義和狹義兩個(gè)角度進(jìn)行分析。從廣義上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠改善經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、改變生產(chǎn)要素、促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);從狹義上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠促進(jìn)企業(yè)或組織的發(fā)展，通過創(chuàng)新技術(shù)形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在發(fā)展專業(yè)的同時(shí)提高管理水平，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力成為了可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，而決定核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素就是知識(shí)和自主創(chuàng)新能力。實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于保護(hù)創(chuàng)新發(fā)明，并對(duì)新產(chǎn)品新發(fā)明的產(chǎn)生起到鼓勵(lì)作用，從而進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)知識(shí)和信息的傳播，形成良性循環(huán)。一些西方的發(fā)達(dá)國家有著完善的產(chǎn)權(quán)和專利保護(hù)制度，這為他們的發(fā)明和創(chuàng)新提供了一個(gè)公正和有保障的平臺(tái)，從而激勵(lì)相關(guān)科研人員進(jìn)行更多的發(fā)明創(chuàng)造。這越發(fā)證明，在倡導(dǎo)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，知識(shí)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和快速發(fā)展的前提，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性也被相應(yīng)提升到了一個(gè)前所未有的高度。本文以吉林省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施為例，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)述。

二、吉林省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施情況

作為東北老工業(yè)基地的重鎮(zhèn)，吉林省處于“一帶一路”建設(shè)的重要位置，是連接國際的橋梁和紐帶之一。黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本支撐得到國家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。2008-2017年，吉林省緊跟國家發(fā)展大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平全面提升。近10年來，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造方面，吉林省專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量總體呈逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，專利申請(qǐng)量保持了平均每年13%的增長(zhǎng)率[1]，授權(quán)量更是每年增長(zhǎng)約16.7%。有效專利也持續(xù)增加，到2016年底已達(dá)到34101件。截至2017年6月，有效注冊(cè)商標(biāo)量達(dá)到113831件，擁有中國馳名商標(biāo)153件。PCT國際申請(qǐng)等代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力的指標(biāo)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2016年P(guān)CT國際申請(qǐng)量達(dá)到76件，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造態(tài)勢(shì)在吉林已經(jīng)形成。在積極創(chuàng)造新專利的同時(shí)，吉林省成立專利行政執(zhí)法巡查督導(dǎo)小組，連續(xù)幾年參與開展了全省范圍內(nèi)有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，開啟多方位執(zhí)法模式，調(diào)動(dòng)了各地專利執(zhí)法工作的主動(dòng)性和積極性，提升了吉林省專利行政執(zhí)法的質(zhì)量。此外，吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理和服務(wù)等方面也均有較大提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)主體創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力不斷增強(qiáng)[2]，逐步形成產(chǎn)業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國際競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)越來越深入人心，基本建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系，為加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、吉林省知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系

（一）吉林省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略典型案例——長(zhǎng)春高新區(qū)

作為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，長(zhǎng)春高新區(qū)坐落在長(zhǎng)春新區(qū)，位于長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)核心腹地，是哈大經(jīng)濟(jì)帶和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)[3]。近年來，長(zhǎng)春高新區(qū)大力倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，已成為吉林省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一張名片。

長(zhǎng)春高新區(qū)在吉林省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中起到了先導(dǎo)作用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。在被評(píng)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)后，長(zhǎng)春高新區(qū)又率先成為國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。長(zhǎng)春高新區(qū)在加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙區(qū)”建設(shè)過程中，取得了如下經(jīng)驗(yàn)：

1. 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新扶持政策保障。省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門與長(zhǎng)春高新區(qū)管委會(huì)共同組成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合修訂現(xiàn)有政策，制訂了《長(zhǎng)吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)（長(zhǎng)春高新區(qū)）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《關(guān)于促進(jìn)科技發(fā)展的若干政策（試行）》《關(guān)于印發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》等具有本區(qū)特色文件，因地制宜設(shè)立了支持專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作扶持專項(xiàng)，加大了對(duì)企業(yè)專利創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、專利產(chǎn)業(yè)化的支持力度，最高扶持專項(xiàng)額達(dá)到500萬元。

2. 設(shè)立專項(xiàng)資金，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量與質(zhì)量齊升共進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用的基礎(chǔ)。長(zhǎng)春高新區(qū)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量上規(guī)模布局，質(zhì)量上重點(diǎn)提升，通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等方式挖掘新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力，讓創(chuàng)新成果實(shí)實(shí)在在地成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。長(zhǎng)春高新區(qū)全年專利申請(qǐng)已超2000項(xiàng)，其中發(fā)明專利申請(qǐng)600余項(xiàng)。各級(jí)科技立項(xiàng)510余項(xiàng)，獲得資金4.15億元。金賽藥業(yè)“重組人生長(zhǎng)激素系列產(chǎn)品研制與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目還獲得了國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

3. 建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。長(zhǎng)春高新區(qū)建設(shè)綜合性服務(wù)平臺(tái)并取得突破，與長(zhǎng)春市科技局合作建立長(zhǎng)春市科技大市場(chǎng)正式揭牌運(yùn)營。截至目前，全區(qū)技術(shù)交易額超過2億元，累計(jì)簽訂技術(shù)合同200余份，簽約登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、法律事務(wù)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已突破60家。建立健全國家專利技術(shù)展示交易中心，進(jìn)一步加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的深度合作，完成了吉林省科技廳“長(zhǎng)春高新生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目驗(yàn)收，成為吉林省第三批省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。組建了創(chuàng)新性智慧園區(qū)服務(wù)平臺(tái)、專利檢索和分析系統(tǒng)等專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)字化的平臺(tái)為醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、研究提供服務(wù)，向企事業(yè)單位提供中國知網(wǎng)免費(fèi)數(shù)據(jù)庫帳號(hào)，累計(jì)有300余戶企業(yè)流覽使用數(shù)據(jù)16685次。

4. 創(chuàng)建創(chuàng)新型孵化器，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營新模式。長(zhǎng)春高新區(qū)集中推進(jìn)綜合性、專業(yè)化孵化器和創(chuàng)客空間建設(shè)，眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間已達(dá)19個(gè)，其中國家級(jí)6個(gè)，省級(jí)3個(gè)，孵化面積達(dá)40萬平方米。積極推進(jìn)“棲樂匯”長(zhǎng)春雙創(chuàng)中心總部建設(shè)，“壹車間創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”等專業(yè)性雙創(chuàng)平臺(tái)發(fā)展迅速。2016年組織承辦了吉林省暨長(zhǎng)春市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周啟動(dòng)儀式、長(zhǎng)春國際創(chuàng)客節(jié)等活動(dòng)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境正在逐步形成。

5. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融融合。長(zhǎng)春高新區(qū)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展，通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資平臺(tái)、集聚高新區(qū)金融資源、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，區(qū)內(nèi)企業(yè)通過高新區(qū)融資平臺(tái)獲得投資7000萬元;13家銀行通過高新區(qū)融資平臺(tái)為區(qū)內(nèi)企業(yè)新增貸款2.8億元;與建行合作“助保貸”已累計(jì)放貸12家，貸款額4800萬元，資金使用率96%，12家企業(yè)經(jīng)營情況正常。

6. 推進(jìn)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。積極把專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念和策略融入科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中。重點(diǎn)鼓勵(lì)支持企業(yè)開展專利微導(dǎo)航工作，面向區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)做好自主創(chuàng)新規(guī)劃。長(zhǎng)春高新區(qū)與吉林省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同實(shí)施專利微導(dǎo)航扶持計(jì)劃，2016年支持相關(guān)企業(yè)完成專利微導(dǎo)航專項(xiàng)研究工作，單個(gè)項(xiàng)目扶持資金20萬元，增強(qiáng)了企業(yè)專利技術(shù)創(chuàng)新能力，加快了專利技術(shù)運(yùn)營進(jìn)程。扶持計(jì)劃起到了示范帶動(dòng)作用，逐步提高園區(qū)企業(yè)專利布局的前瞻意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)專利技術(shù)創(chuàng)新的能力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的效率，加快專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

7. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育和宣傳教育，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。人才基礎(chǔ)培育方面，與國內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu)和高校加強(qiáng)聯(lián)系，制定相關(guān)人才培養(yǎng)計(jì)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)措施并吸引其到高新區(qū)就業(yè);政策方面，依托省市區(qū)三級(jí)共建的人才特區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸收全國各地和留學(xué)歸國的高層次人才，為高新區(qū)后續(xù)科技發(fā)展提供人才支持。組織7家企業(yè)申報(bào)2015年度科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。組織3D打印知識(shí)宣傳推廣、高新技術(shù)產(chǎn)品（項(xiàng)目）發(fā)布、科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等10余次專題活動(dòng)。高新區(qū)被科技部認(rèn)定為第二批“國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地”。利用4·26知識(shí)產(chǎn)權(quán)紀(jì)念日、中國專利周等專題活動(dòng)，開展專題宣傳、專項(xiàng)培訓(xùn)、組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，支持企業(yè)應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。組織企業(yè)與保險(xiǎn)公司對(duì)接，對(duì)技術(shù)水平先進(jìn)、產(chǎn)品有核心技術(shù)支持的發(fā)明專利給予保險(xiǎn)，并向省科技廳申請(qǐng)對(duì)專利保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)助。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的關(guān)系，兩者相輔相成，共同推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的出臺(tái)和相關(guān)戰(zhàn)略的實(shí)施，可以給予相關(guān)研發(fā)人員相應(yīng)的保障，對(duì)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新發(fā)展起到積極作用，從而進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施離不開區(qū)域穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能夠?yàn)槠涮峁┓€(wěn)定的資金扶持，同時(shí)能夠保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)資源的分配和改善，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大后盾。

1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新的重要支撐和成果，其作用顯而易見。吉林省緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將“兩個(gè)一百年”和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作為目標(biāo)。大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，形成一定規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造成果，年版權(quán)合同保持在200件左右。吉林省還培育了一批擁有核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以建立碳纖維兩個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、一汽企業(yè)院士工作站和汽車零部件、農(nóng)作物育種、醫(yī)藥等公共研發(fā)平臺(tái)，來促進(jìn)相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省基礎(chǔ)建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)12.82億元，研發(fā)人員223380人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)5376家，已經(jīng)獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市1家、試點(diǎn)城市2家。在資金上，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造研發(fā)投入，根據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2015》顯示，吉林省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅額32.1億元，占全國比重的8.45%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施能夠改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的中心思想就是保護(hù)和提高研發(fā)創(chuàng)新能力和科學(xué)技術(shù)水平，戰(zhàn)略的實(shí)施目的是將新知識(shí)和創(chuàng)新技術(shù)真正融入到人們的生產(chǎn)生活和企業(yè)組織的實(shí)踐中，以促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，從而在降低生產(chǎn)成本、增加生產(chǎn)效率的同時(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，最終使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化。目前吉林省正在努力為創(chuàng)新知識(shí)和技術(shù)的產(chǎn)生提供一個(gè)完善的平臺(tái)，并將研發(fā)的技術(shù)融入到社會(huì)生產(chǎn)和實(shí)踐中，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓創(chuàng)新企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。

2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提高吉林省自主創(chuàng)新水平。在建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的過程中，吉林省形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為發(fā)展核心，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為知識(shí)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的中心思想，結(jié)合當(dāng)下國家的新政策和市場(chǎng)的現(xiàn)有環(huán)境，主動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)知識(shí)進(jìn)步、科技水平提高和自主創(chuàng)新能力，并在戰(zhàn)略實(shí)施過程中產(chǎn)生了一批以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的自主創(chuàng)新型企業(yè)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)吉林省科技企業(yè)孵化。依托科技企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園）培育這種新形式，促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)為吉林省重大科技專項(xiàng)工作提供保障。先進(jìn)和核心的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障，其不僅能夠提升科技成果的轉(zhuǎn)化效率，同時(shí)能夠提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。吉林省在相關(guān)科技項(xiàng)目中投入了大量資金，為新項(xiàng)目新技術(shù)的誕生提供強(qiáng)大的資金支持，吸引、凝聚了一大批科技人員投入到科研一線，其中長(zhǎng)春軌道客車股份公司承擔(dān)的“350km/h高速動(dòng)車組”重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，投入財(cái)政資金2000萬元，企業(yè)投入3億元，是財(cái)政投入的15倍。取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。近年來，吉林省為了創(chuàng)立和推進(jìn)“雙十工程”的順利實(shí)施，共投資10.11億元，保障了6批累計(jì)134個(gè)項(xiàng)目的順利運(yùn)行。

由此可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠?yàn)樯鐣?huì)新知識(shí)和新技術(shù)的產(chǎn)生提供動(dòng)力和基本保障。從法制的角度看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)無疑是為科學(xué)技術(shù)和科研人員提供了法律上的保護(hù)，為相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者提供了安全的平臺(tái)，產(chǎn)權(quán)擁有者可以獨(dú)立享有和使用創(chuàng)新技術(shù)所帶來的資金和其他方面效益，同時(shí)擁有者也可以根據(jù)自己的意愿將創(chuàng)新知識(shí)和技術(shù)投入到市場(chǎng)運(yùn)作中，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步，而且擁有者自身還可獲得更大的收益，這對(duì)研發(fā)人員也發(fā)揮著正向的激勵(lì)作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施保護(hù)了吉林省知識(shí)體系的安全和健康運(yùn)行;對(duì)違法者予以相應(yīng)處罰，保護(hù)了科研人員的合法權(quán)益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)以保護(hù)科研人員根本利益不受侵?jǐn)_為宗旨，以保護(hù)創(chuàng)新技術(shù)和提高研發(fā)能力為核心，在不斷激發(fā)科研技術(shù)人員創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，維護(hù)了社會(huì)知識(shí)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好運(yùn)行，提高了企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。

3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動(dòng)吉林省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。吉林省組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在汽車自主創(chuàng)新、化工新材料、碳纖維、光電子、生物制藥、動(dòng)物生物制品、藥品食品檢測(cè)儀器與制藥設(shè)備、林蛙等產(chǎn)業(yè)中，以市場(chǎng)創(chuàng)新要求為根本，將創(chuàng)新滲透到行業(yè)內(nèi)部，使之成為行業(yè)內(nèi)的日常工作，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)的自主創(chuàng)新，改變了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。吉林省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施保障了企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，將知識(shí)體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密的聯(lián)合在一起，為產(chǎn)、學(xué)、研架起連接橋梁，為其順利合作和運(yùn)行提供安全保障，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。例如吉林省在實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略后，在“熱塑性彈性材料制備技術(shù)”“導(dǎo)彈薄壁艙體的無縫擠壓產(chǎn)品試樣生產(chǎn)”“醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)”等方面取得了重大進(jìn)展和突破。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化相關(guān)資源和要素的配置。在知識(shí)大爆炸、經(jīng)濟(jì)一體化的今天，資源生產(chǎn)要素的配置占據(jù)了舉足輕重的地位，其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用至關(guān)重要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心就是促進(jìn)新知識(shí)和新技術(shù)的產(chǎn)生，而新技術(shù)的產(chǎn)生會(huì)決定優(yōu)勢(shì)資源和重要生產(chǎn)要素的流向，從而逐漸將社會(huì)資源重新分配，以實(shí)現(xiàn)要素利用最大化，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行效率。這時(shí)被重新分配和集中的資源和要素會(huì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)形成集群效應(yīng)，達(dá)到降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新知識(shí)、核心技術(shù)為發(fā)展重點(diǎn)的集約型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。

4. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展反向促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速高效發(fā)展能夠?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供更廣闊的平臺(tái)和更有力的支持，同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平也直接決定了社會(huì)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)能力的高低。社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升可以從資金和制度等多方面共同保證創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)的實(shí)施，更好地引領(lǐng)自主創(chuàng)新發(fā)展，將知識(shí)和經(jīng)濟(jì)完美融合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

四、總結(jié)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮的今天，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的工業(yè)化和信息化發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位也在穩(wěn)步上升，逐漸成為全國各地區(qū)加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。世界貿(mào)易組織的三大支柱是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易[4]，從中可見知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和影響。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。為了促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，就必須保證科技的同步更新，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是保障技術(shù)創(chuàng)新高效產(chǎn)出和新項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐。許多地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視度不夠，使創(chuàng)新技術(shù)缺乏安全的保障，一定程度上導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。吉林省吸取了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，立足于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，以國家政策方針為指引，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新水平、改善社會(huì)要素和資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力完成振興東北老工業(yè)基地的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]宋微.吉林省科技創(chuàng)新政策研究及對(duì)比分析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2018，（7）.

[2]衛(wèi)青.試論我國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必然性[J].生產(chǎn)力研究，2009，（14）.

[3]滕飛.揚(yáng)帆待遠(yuǎn)航——長(zhǎng)春新區(qū)走筆[J].新長(zhǎng)征，2016，（11）.

[4]蔣麗娜.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“缺位”與“過度”[J].法制與社會(huì)，2007，（11）.

[責(zé)任編輯：胡 ?梁]