亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新舊動能轉(zhuǎn)換政策布局下山東省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的策略研究

        2019-07-05 18:43:32張志彤
        智富時(shí)代 2019年5期
        關(guān)鍵詞:新舊動能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)型升級

        張志彤

        【摘 要】在新舊動能轉(zhuǎn)換政策布局的引領(lǐng)下,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要克服其在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題與瓶頸,就要發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,從而實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。本文從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷史入手,逐步探討經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,并提出相關(guān)的政策建議。

        【關(guān)鍵詞】新舊動能轉(zhuǎn)換;創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)型升級

        一、山東省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

        我國改革開放的踐行區(qū)以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為首,如今,開發(fā)區(qū)不僅是帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,還是國家創(chuàng)新制度的試驗(yàn)地。30年前,山東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)剛剛起步,如今其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)高于全省的平均水平,其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所占比例不斷上升,其發(fā)展速度迅速,投資環(huán)境優(yōu)良,產(chǎn)業(yè)層次豐富,較好地充當(dāng)了改革開放試驗(yàn)區(qū)的角色。隨改革開放程度的不斷加深,山東省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也在逐漸發(fā)展,到目前為止,山東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)囊括了15家國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),151家省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),其發(fā)展格局主要為以省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主力軍,以國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為領(lǐng)頭人。

        二、新舊動能轉(zhuǎn)換下經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展

        (一)以“騰籠換鳥”為模式的煙臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

        煙臺市是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)的三個(gè)領(lǐng)軍城市之一,煙臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為發(fā)展的重點(diǎn),逐步形成了“五區(qū)+一帶+一園”的發(fā)展格局,其以構(gòu)建制造業(yè)先進(jìn)城市、國家級海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)以及國家科技創(chuàng)新實(shí)踐的踐行地為目標(biāo)。到目前為止,煙臺2018年工業(yè)發(fā)展主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)為7209.5億元、增長了6.5%,利潤為464.5億元,增長了5.7%,主營業(yè)務(wù)收入和利潤均位居全省第1位。

        (二)以“聚智引新”為模式的青島城陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

        城陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在努力打造“世界動車小鎮(zhèn)”這個(gè)新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。其將在三年內(nèi)完成主要區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚,將基本完成創(chuàng)新中心主體平臺的建設(shè)。世界動車小鎮(zhèn)由11社區(qū)和310,000名居民組成。2017年,園區(qū)總產(chǎn)值841億元,占城陽區(qū)的48.3%。軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,其2017年總產(chǎn)值為730億元。軌道交通,新材料,新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)為其工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),青島城陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了完整的高速列車和軌道交通相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群。

        (三)新舊動能轉(zhuǎn)化下經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“可喜成績”與“可改空間”

        1.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“可喜成績”

        煙臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自成立以來,經(jīng)過不斷地探索,不斷地創(chuàng)新,綜合實(shí)力日趨增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好?,F(xiàn)在已經(jīng)基本形成了以開放和投資引領(lǐng)轉(zhuǎn)調(diào)的新一輪投資格局。進(jìn)出口增速繼續(xù)提高,開發(fā)區(qū)建設(shè)工廠的外資企業(yè)數(shù)量也在增加。它已形成機(jī)械制造和電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及汽車,手機(jī),計(jì)算機(jī),船舶和設(shè)備制造等優(yōu)勢產(chǎn)品集群。建區(qū)時(shí)間稍晚的城陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)則以打造“世界動車小鎮(zhèn)”為主要方向,軌道交通、新材料、新能源汽車等為其工業(yè)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),形成了完整的高速列車及軌道交通裝備相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群。

        2.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“可改空間”

        (1)交通問題

        兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的交通都還亟待改善。對于人流量大的居民區(qū)和工業(yè)區(qū),設(shè)置公交站牌,安裝交通攝像頭,實(shí)時(shí)監(jiān)控交通,覆蓋所有交叉口。增加交警巡邏,并對違章司機(jī)進(jìn)行追責(zé)。對于工業(yè)用車,設(shè)置特定的道路路線,盡量避開交通量較大的道路,減少道路的壓力。并在必要的站點(diǎn),和居民樓等地方設(shè)置共享單車存放點(diǎn),便于人們短距離出行。

        (2)土地問題

        在開發(fā)區(qū)大部分的地區(qū)都已有初步規(guī)劃,但對于實(shí)施還有一定條件。從當(dāng)前的情形來看,若要打造新園區(qū),征地是第一步,許多新引進(jìn)的項(xiàng)目無法實(shí)施落地,原因就在于土地問題沒有解決好,導(dǎo)致建設(shè)工作延期,使得工業(yè)園還呈現(xiàn)出一片廢墟狀態(tài)。而且有一些工業(yè)區(qū)由于某些原因一直處于建設(shè)狀態(tài),有些建設(shè)一半就停止建設(shè),導(dǎo)致占用土地但沒有任何價(jià)值。而且對于建設(shè)完成的區(qū)域,布局任意,開發(fā)區(qū)之間相互壓低價(jià)格,導(dǎo)致建設(shè)擴(kuò)張任意。由于土地面積非常大,也出現(xiàn)了非法占用土地,違法交易等現(xiàn)象。

        三、新舊動能轉(zhuǎn)換下經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策建議

        1.新舊動能轉(zhuǎn)換中政府應(yīng)推動舊動能平穩(wěn)退出、為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型指引方向

        經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^構(gòu)建高新技術(shù)人員或者新舊動能轉(zhuǎn)換成功企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的交流平臺,幫助傳統(tǒng)企業(yè)尋找新動能轉(zhuǎn)換方向,并且通過創(chuàng)新發(fā)展資金支持的方式對于企業(yè)給予資金補(bǔ)助。對于處于低端技術(shù)水平的企業(yè),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府可以通過為技術(shù)人員提供薪資、住房等方面的社會福利幫助企業(yè)引進(jìn)技術(shù)人才,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。避免單純通過市場資源配置中對于高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的偏重向傳統(tǒng)企業(yè)施壓。還應(yīng)合理規(guī)劃資源,幫助企業(yè)進(jìn)行合理的新舊動能轉(zhuǎn)換,防止傳統(tǒng)企業(yè)在新舊動能的轉(zhuǎn)換浪潮中迷失方向,一味追求質(zhì)量效益。

        2.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的人才引進(jìn)政策

        (1)高校研究與地方創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展

        城市發(fā)展與高校發(fā)展密切相關(guān),但長期以來,由于重視中國高等教育的理論和實(shí)踐,特別是在理工科院校,更是培養(yǎng)學(xué)術(shù)和工程人才。對理論和實(shí)踐的強(qiáng)調(diào)導(dǎo)致了學(xué)術(shù)人才與技術(shù)人才之間的脫節(jié)。將科技成果轉(zhuǎn)化為物質(zhì)產(chǎn)品,及時(shí)將實(shí)際生產(chǎn)和服務(wù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)模式,形成“產(chǎn)學(xué)研用”的發(fā)展模式。對于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),它可以在培訓(xùn)當(dāng)?shù)貙?shí)踐的同時(shí)為開發(fā)區(qū)注入創(chuàng)新源泉。

        (2)施行更加開放和積極的人才吸引政策。

        對于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),為了吸引人才,留住人才,有必要建立符合國家規(guī)定的人才機(jī)制。加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對于人才的吸引力,譬如支持外國高層次人才和緊需人才工作和創(chuàng)業(yè),為他們提供更加高效、便捷的人人員簽證程序、工作許可證審批流程,提供住房、醫(yī)療、子女就學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等保障。完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對于科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)政策以及人才成長發(fā)展的綠色通道,使高校、事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織的人才合理流動。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]鮑克.中國開發(fā)區(qū)研究[M].北京:人民出版社,2002

        [2]汪長根.試論開發(fā)區(qū)第二次創(chuàng)業(yè)的基本問題[J].江南論壇,1998(6):30-31.

        [3]石碧華.我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)與開發(fā)區(qū)的發(fā)展趨勢[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2007(10):64-68.

        [4]易開剛.新常態(tài)下傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型思路[N].人民日報(bào),2016-09.

        猜你喜歡
        新舊動能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)型升級
        構(gòu)建信息化共享平臺 做好“新舊動能轉(zhuǎn)換”關(guān)鍵期的人才保障
        淺議中小制造企業(yè)核心競爭力的識別、培育與再造
        西部地區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換——挑戰(zhàn)與應(yīng)對
        新舊動能轉(zhuǎn)換下證券業(yè)發(fā)展研究
        聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換 打造優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境
        淄博市優(yōu)化營商環(huán)境助推新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)踐與思考
        鄉(xiāng)村傳統(tǒng)財(cái)會工作轉(zhuǎn)型升級的思考
        關(guān)于支持小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑的思考
        深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革培育長期發(fā)展新優(yōu)勢
        房地產(chǎn)開發(fā)模式轉(zhuǎn)型升級路徑
        人民論壇(2016年27期)2016-10-14 13:21:54
        久久久av波多野一区二区| 国产在线一区观看| 亚洲男人天堂av在线| 亚洲精品综合色区二区| 亚洲av天堂在线免费观看| 绝顶高潮合集videos| 草草久久久无码国产专区| 欧美精品AⅤ在线视频| 在线观看av片永久免费| 亚洲精品在线一区二区| 成人免费无码视频在线网站| 日本巨大的奶头在线观看 | 偷拍一区二区三区高清视频| 亚洲色成人网站www永久| 久久香蕉国产线看观看网| 黄片在线观看大全免费视频| 邻居少妇张开腿让我爽视频| 久久伊人这里都是精品| 夜夜春亚洲嫩草影院| 综合久久给合久久狠狠狠97色| 精品高清国产乱子伦| 美腿丝袜在线观看视频| 性xxxx18免费观看视频| 伊人久久大香线蕉免费视频| 日韩一区二区三区天堂| 亚洲综合国产成人丁香五月激情| 亚洲av久久久噜噜噜噜| 99re6热在线精品视频播放6| av蜜桃视频在线观看| 国产亚洲一区二区三区| 人妻精品动漫h无码网站| 男女好痛好深好爽视频一区| 色婷婷亚洲一区二区在线| 精品国产一区二区三区色搞| 色老头在线一区二区三区| 激情亚洲的在线观看| 好看的日韩精品视频在线| 97精品一区二区视频在线观看| 国产成人国产在线观看| 国产三级伦理视频在线| 音影先锋中文字幕在线|