渠小偉

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-033-02

摘 要 學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委國企黨建工作會(huì)議精神，全面把握新形勢(shì)下國企黨建新任務(wù)和要求，認(rèn)真研究國企黨建中的新情況，提高國企負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)國企黨建工作的活力，為國有企業(yè)的做大做強(qiáng)，提供堅(jiān)實(shí)而有效的政治保障。本文圍繞企業(yè)發(fā)展抓黨建工作，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的思路和對(duì)策，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深度融合。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨建工作 企業(yè)發(fā)展

國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依仗，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的中流砥柱，有著極端重要的經(jīng)濟(jì)地位和發(fā)展前景，特別是習(xí)近平總書記提出要把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大以后，國企發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，而作為國企發(fā)展核心引領(lǐng)的黨建工作，其被重視程度也越來越強(qiáng)。但是現(xiàn)階段，國企黨建工作的核心、引領(lǐng)作用還有很大提升空間，只有不斷完善提升，才能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、認(rèn)識(shí)國有企業(yè)黨組織建設(shè)的重大意義

習(xí)近平同志指出：“黨建工作始終是國有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征?！蔽覀円羁填I(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的講話精神，深化對(duì)國有企業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)國有企業(yè)黨的建設(shè)重大意義和目標(biāo)任務(wù)的理解，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，是國企今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，緊緊圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升黨建工作的建設(shè)水平。加強(qiáng)黨組織的建設(shè)是非常重要的一環(huán)，也是企業(yè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有始終保持國企黨組織建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中的優(yōu)勢(shì)，將黨組織建設(shè)工作與企業(yè)發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮黨建在企業(yè)決策過程中的參謀作用，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的監(jiān)督作用，在處理管理者與職工關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用，特別是在群團(tuán)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能發(fā)揮國企特色，體現(xiàn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，這也是國有企業(yè)提高競爭力的重要保障。做好黨建工作是國有企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要舉措，也是國有企業(yè)不斷發(fā)展的重要前提。作為國企發(fā)展雙翼之一的黨組織，要始終保持、加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)提升國有企業(yè)黨的建設(shè)，應(yīng)始終是國企有力的政治“強(qiáng)心劑”，是黨和國家最可信賴的依靠力量，為企業(yè)不斷發(fā)展提供源源動(dòng)力。這一點(diǎn)我們必須充分認(rèn)識(shí)，并在工作中具體改善。

二、新時(shí)期國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）企業(yè)目標(biāo)與黨建文化不能有機(jī)結(jié)合

高質(zhì)量發(fā)展是企業(yè)目標(biāo)的終點(diǎn)，是企業(yè)奮進(jìn)的靈魂，關(guān)系企業(yè)和個(gè)體的切身利益。在新時(shí)期的背景下，很多國有企業(yè)的黨建文化與企業(yè)追求利益的核心目標(biāo)沒有有效結(jié)合，二者很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一，互相適應(yīng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)而造成企業(yè)的黨建文化和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，黨建工作不能有效發(fā)揮思想指導(dǎo)作用。

（二）思想觀念較為落后

思想指導(dǎo)行動(dòng)，先進(jìn)、正確的思想觀念是國企黨建工作開展與決策的主導(dǎo)，是黨建工作科學(xué)性與正確性的重要保障。在新時(shí)期背景下，個(gè)別國企黨組織依然存在黨組織思想觀念上的落后，黨建工作模式、效率的持續(xù)衰減，起不到預(yù)期效果，甚至出現(xiàn)“兩張皮”、“走過場”等現(xiàn)象。另外，個(gè)別黨員干部對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，參與黨建工作的積極性不夠，甚至不了解基本的黨建制度和工作程序，也嚴(yán)重阻礙了黨建工作的開展。

（三）黨組織工作不規(guī)范

在國企追求盈利的過程中，部分單位存在黨組織不完善，人員配備不全現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨建工作質(zhì)量。尤其是一些無項(xiàng)目處于半停產(chǎn)的困難單位，黨建工作更是浮于表面，基本處于“癱瘓”狀態(tài)。這些單位黨組織基本沒有按照要求進(jìn)行組織換屆，甚至幾年都沒有發(fā)展新黨員，缺乏黨建干部的儲(chǔ)備。同時(shí)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的組織不認(rèn)真，敷衍了事，沒有按照上級(jí)黨組織要求開展黨建組織生活。黨組機(jī)構(gòu)不全，工作機(jī)制的不健全，組織生活得不到完全落實(shí)，使黨建在企業(yè)中的作用無法完全發(fā)揮。

（四）黨組織活動(dòng)缺乏有效性

在國有企業(yè)改革之后，由于產(chǎn)權(quán)的多樣化，主要以利潤最大化為目標(biāo)，在工作安排部署上，側(cè)重點(diǎn)明顯偏向追求利潤目標(biāo)，黨組織活動(dòng)的開展更多圍繞追求企業(yè)最大利潤開展，使黨建工作受到很大的限制，大大的削弱了黨組織的向心力，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)有效性大大降低。

三、發(fā)揮國企黨建工作優(yōu)勢(shì)的措施

（一）健全企業(yè)治理體系，旗幟鮮明講政治

在新形勢(shì)下，黨建工作要在國企發(fā)展中始終保持引領(lǐng)地位不動(dòng)搖，只有將黨建工作向程序化、常態(tài)化、制度化轉(zhuǎn)變，全面融合企業(yè)和個(gè)體發(fā)展目標(biāo)，通過領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議宣貫、集中學(xué)習(xí)等方式增強(qiáng)政治地位，切實(shí)推進(jìn)黨建工作與市場開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，深化黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，有效發(fā)揮項(xiàng)目黨組織確保生產(chǎn)安全、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的監(jiān)督服務(wù)保證作用。要以“黨建引領(lǐng)、聯(lián)建提質(zhì)、共建增效”為思路，開展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，通過“內(nèi)部結(jié)對(duì)攻堅(jiān)”，推動(dòng)施工生產(chǎn)、技術(shù)革新、安全質(zhì)量等工作；外部與業(yè)主、地方黨組織“外部結(jié)對(duì)共建”，促進(jìn)征地拆遷、宣傳報(bào)道、市場滾動(dòng)開發(fā)等工作，逐步形成黨建聯(lián)建制度化。另外一方面，在國企黨建工作開展過程中，需要堅(jiān)持民主集中制，國企發(fā)展過程中的各個(gè)重大決策都要考慮到基層的相應(yīng)意見，同時(shí)也要對(duì)基層黨建工作中遇到的問題有足夠的重視，讓民主精神在黨建工作中得到更加充分的發(fā)揚(yáng)。

（二）建立科學(xué)的黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法

企業(yè)黨組織應(yīng)按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立健全貫徹中央和企業(yè)要求、契合企業(yè)實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。通過嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)形成鮮明的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，引導(dǎo)并督促各級(jí)黨員干部，始終牢記自己的黨員身份，牢固樹立黨建工作是主業(yè)的思想，將黨建工作視為本職工作，一絲不茍地予以貫徹落實(shí)。

（三）激發(fā)基層黨組織活力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

在企業(yè)追求利潤的核心目標(biāo)下，國企黨建工作的核心任務(wù)之一就是要讓國企黨組織的活力得到激發(fā)，讓企業(yè)正能量全面釋放，匯聚起企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，這離不開基層的組織建設(shè)。要明確企業(yè)的核心價(jià)值理念，合理調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)等組織資源，開展演講、參觀、文娛等多種活動(dòng)，形成萬眾一心、眾志成城的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要加大典型、模范的示范引領(lǐng)作用，號(hào)召廣大干部職工在對(duì)標(biāo)先進(jìn)，奮進(jìn)爭先中激發(fā)活力，用個(gè)體的力量匯集企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。

（四）嚴(yán)格組織生活制度，自覺履行黨員義務(wù)

要使黨建工作“軟任務(wù)”成為“硬約束”。按照黨中央要求，嚴(yán)格落實(shí)“四同步”要求，使黨組織覆蓋率100%，將外協(xié)隊(duì)納入黨組織一同管理。要按照時(shí)間表嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)換屆選舉工作，確保黨內(nèi)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)要求，定期開展組織生活，明確黨員在企業(yè)發(fā)展中的權(quán)利義務(wù)。要嚴(yán)肅使用紀(jì)檢監(jiān)督，嚴(yán)格履行紀(jì)律審查，定期開展效能監(jiān)察，讓黨員特別是黨員干部合理用權(quán)。

（五）加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

國有企業(yè)要堅(jiān)持黨管人才不動(dòng)搖，以黨建推動(dòng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。一是選準(zhǔn)用好國企領(lǐng)導(dǎo)人。按照“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，嚴(yán)格把好推薦提名、考察醞釀和討論決定關(guān)口，真正把政治立場堅(jiān)定、思想作風(fēng)過硬、人格魅力高尚、工作能力超群、廉潔不出問題和具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力的人選上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是優(yōu)化完善國企領(lǐng)導(dǎo)班子。按照“主動(dòng)適應(yīng)、精干高效、動(dòng)態(tài)平衡”的原則，將競爭機(jī)制與組織任用相結(jié)合，取長補(bǔ)短，變單一的領(lǐng)導(dǎo)或群眾推薦為領(lǐng)導(dǎo)推薦、單位推薦、群眾推薦、本人自薦以及用人單位挑選多渠道結(jié)合，促進(jìn)雙向選擇。三是建立人才“選、用、育、留”機(jī)制，在人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和后備人才培養(yǎng)上出成果、出亮點(diǎn)。

（六）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

在國企的黨建工作中，黨要管黨是非常重要的，要加強(qiáng)黨組織內(nèi)部的監(jiān)督工作。要從嚴(yán)治黨，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，與當(dāng)前黨建工作的實(shí)際情況結(jié)合，加強(qiáng)宣傳平臺(tái)的構(gòu)建，借助于各種新媒體來對(duì)黨的新思想進(jìn)行宣傳；要加大黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課的覆蓋范圍，通過典型案例，讓基層人員懂規(guī)矩明原則；要堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”容錯(cuò)機(jī)制，為工作過中積極主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的干部撐腰鼓勁。

四、結(jié)語

黨的十九大報(bào)告指出“偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書記在報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，首次使用“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的表述。這體現(xiàn)了管黨治黨新思想，反映了黨的建設(shè)實(shí)踐探索和理論探索的新進(jìn)展，確立了新時(shí)代黨的建設(shè)新目標(biāo)。同時(shí)，隨著國企改革進(jìn)入深水區(qū)，黨建工作作為“獨(dú)特政治資源”，必須參與并緊隨企業(yè)改革進(jìn)程。而這些都是新形勢(shì)下國企發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要我們迎難而上，乘勢(shì)而為，讓發(fā)展更有方向，讓幸福更有質(zhì)感，讓黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的最好見證。

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