陳 全 陳 婷

（天津理工大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與安全工程學(xué)院，天津 300384）

0 引言

企業(yè)的安全管理實(shí)質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)管理[1]，認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，辨識(shí)危害，削減風(fēng)險(xiǎn)，減少同類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是安全管理的核心。風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步則是系統(tǒng)全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)，危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果是企業(yè)各項(xiàng)安全管理工作和決策的基礎(chǔ)[2]。但系統(tǒng)全面的企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果往往信息量龐大，不方便使用，管理困難，因此提出構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)企業(yè)安全管理的思路，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供借鑒和參考。

1 技術(shù)路線的提出

目前我國(guó)企業(yè)安全管理工作普遍存在下述3個(gè)問(wèn)題：一是形成文件的安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，例如制度、規(guī)程、作業(yè)票證等不能系統(tǒng)告知生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源及控制要求；二是開(kāi)展的安全培訓(xùn)不能滿(mǎn)足相關(guān)人員在其工作崗位上的安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求；三是人員對(duì)生產(chǎn)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求的掌握，主要依賴(lài)人員的經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)踐中的認(rèn)知。上述3個(gè)問(wèn)題是造成我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程事故頻發(fā)的主要原因，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因是企業(yè)沒(méi)有通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程，系統(tǒng)識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源，并以此作為安全工作的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理。

分析G銅冶煉企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的特點(diǎn)，選擇能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)全面識(shí)別生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，系統(tǒng)識(shí)別企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。評(píng)審企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，找出企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)[3]，并提出相應(yīng)的解決方案。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建

2.1 G銅冶煉企業(yè)概況

G銅冶煉企業(yè)主要由7個(gè)生產(chǎn)車(chē)間組成，包括冶煉車(chē)間、精煉車(chē)間、電解車(chē)間、硫酸車(chē)間、選礦車(chē)間、動(dòng)力車(chē)間、機(jī)械電儀保全車(chē)間。該企業(yè)工藝過(guò)程復(fù)雜，存在大量的高溫高壓、鍋爐等設(shè)備，危險(xiǎn)性較大。企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備差異較大，人員組成復(fù)雜，各種安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源也有所不同。因此選用合理的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法系統(tǒng)全面的識(shí)別企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素是實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面安全風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)條件。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)信息的采集

目前，國(guó)內(nèi)常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）、工作危害分析（JHA）、事故樹(shù)風(fēng)險(xiǎn)（FTA）、故障類(lèi)型與影響分析（FMEA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、能量源分析（ESA）[4]等，而每種辨識(shí)方法都有其獨(dú)特的適用性?？紤]到G銅冶煉企業(yè)工藝過(guò)程復(fù)雜、人員組成多樣、自動(dòng)化程度高、設(shè)備危險(xiǎn)性較大等特點(diǎn)，選用以下4種方法：工作危害分析（JHA）、故障類(lèi)型與影響分析（FMEA）、危險(xiǎn)與可操作分析（HAZOP）、能量源分析（ESA）。其中工作危害分析（JHA）是對(duì)企業(yè)常規(guī)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和非常規(guī)的維修作業(yè)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)；故障類(lèi)型與影響分析（FMEA）是對(duì)企業(yè)設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)；危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）是對(duì)企業(yè)工藝過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)；能量源分析（ESA）是對(duì)各車(chē)間工作場(chǎng)所環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。通過(guò)以上4種方法對(duì)銅冶煉企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)展系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)，獲得企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)組成要素的危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果。

2.3 建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新

利用上述4種危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，通過(guò)對(duì)企業(yè)系統(tǒng)全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)，共得到40萬(wàn)余條安全風(fēng)險(xiǎn)信息。基于企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程，評(píng)審企業(yè)安全管理措施及其效果，提出改進(jìn)措施。針對(duì)可能導(dǎo)致事故的每一個(gè)因素，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，都要制定具體、明確、量化的控制措施信息。根據(jù)辨識(shí)方法，分別繪制辨識(shí)表格，見(jiàn)表1。為提高安全風(fēng)險(xiǎn)信息的管理和利用效率，便于人員進(jìn)行查詢(xún)和使用，需結(jié)合現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，將風(fēng)險(xiǎn)信息轉(zhuǎn)化成計(jì)算機(jī)語(yǔ)言，建立風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)安全管理信息化[5]，對(duì)于完善企業(yè)安全管理和開(kāi)發(fā)新的安全管理手段有很大幫助，風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的系統(tǒng)構(gòu)架，如圖1。隨著企業(yè)生產(chǎn)工藝的發(fā)展，設(shè)備的更新?lián)Q代，作業(yè)環(huán)境的變化，相應(yīng)的會(huì)出現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此數(shù)據(jù)庫(kù)也需要進(jìn)行添加、修改、更新和變化。風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)界面，如圖2。

表1 精煉車(chē)間陽(yáng)極爐區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制信息表Tab.1 Safety risk control information of production activities in anode furnace refinery area

圖1 風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的系統(tǒng)架構(gòu)Fig.1 System architecture of risk information database

3 風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用

隨著安全風(fēng)險(xiǎn)控制信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立及其有效的動(dòng)態(tài)更新管理，使其成為企業(yè)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工具的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)不僅提供在線查詢(xún)、導(dǎo)出、添加、修改功能，還可以將其中的信息進(jìn)行合理提取并組合，完善企業(yè)原有的安全管理手段并開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單便捷，易于員工掌握且可操作性強(qiáng)的新的安全風(fēng)險(xiǎn)管控手段，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制信息數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)落到實(shí)處，同時(shí)也讓企業(yè)經(jīng)驗(yàn)化安全管理成功過(guò)渡到科學(xué)性安全管理。

圖2 風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)界面Fig.2 Interface of risk information database

3.1 完善企業(yè)原有安全管理手段

（1）完善安全操作規(guī)程：企業(yè)現(xiàn)有安全管理操作規(guī)程、手冊(cè)等，并未具體涉及崗位操作風(fēng)險(xiǎn)提示和避免事故發(fā)生的正誤對(duì)比操作等，針對(duì)性較弱。完善后的安全操作規(guī)程內(nèi)容不能過(guò)于細(xì)致，應(yīng)主要針對(duì)工藝操作和相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)需要“重點(diǎn)關(guān)注的安全風(fēng)險(xiǎn)”，增加崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示和避免事故發(fā)生的正誤對(duì)比操作。

（2）改進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)現(xiàn)有各類(lèi)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)大多依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)制定，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的理論依據(jù)且更新速度慢、內(nèi)容缺失、嚴(yán)重失效。根據(jù)G銅冶煉企業(yè)隱患排查制度，基于安全風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善和改進(jìn)企業(yè)安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。包括人員作業(yè)活動(dòng)三違行為（“三違”：違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律）隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)主要從人員不安全行為出發(fā)，對(duì)人員作業(yè)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的行為進(jìn)行不定期或定期的檢查，可以有效的對(duì)人員“三違”行為進(jìn)行排查整改，并做出相應(yīng)處罰，從而起到風(fēng)險(xiǎn)管理和人員提醒的作用，改善企業(yè)在人員不安全行為檢查憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作的現(xiàn)狀。設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)所環(huán)境隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)主要是從物的不安全狀態(tài)出發(fā)，查找企業(yè)設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所環(huán)境中的隱患，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控。最后將制定的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分解到企業(yè)部門(mén)、崗位，明確各崗位分工、職責(zé)，提高隱患排查效率。

（3）完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施：目前企業(yè)對(duì)維修作業(yè)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主要通過(guò)“檢修項(xiàng)目指令書(shū)”中的“安全及5S確認(rèn)內(nèi)容”來(lái)體現(xiàn)，對(duì)于特殊作業(yè)有“安全作業(yè)證”[6]。但從實(shí)際操作看，檢修項(xiàng)目指令書(shū)中的安全及5S確認(rèn)內(nèi)容流于形式，不能起到全面管控安全風(fēng)險(xiǎn)的作用。企業(yè)可基于安全風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，改進(jìn)檢修項(xiàng)目指令書(shū)和特殊作業(yè)安全證的安全措施內(nèi)容，保證安全措施的全面性、針對(duì)性和可操作性。

3.2 開(kāi)發(fā)新的安全管理手段

（1）制作作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提示與安全操作卡：企業(yè)原有對(duì)其生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)因素信息的掌握及管控，主要是基于其“工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”（Standard Operation Procedure，簡(jiǎn)稱(chēng)為SOP）中的相關(guān)內(nèi)容。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)其中存在兩個(gè)問(wèn)題，一方面安全風(fēng)險(xiǎn)表述不夠清晰，另一方面對(duì)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)數(shù)量也表述不足，導(dǎo)致員工對(duì)其具體工作任務(wù)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法形成明確的認(rèn)知。因此可基于危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，開(kāi)發(fā)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提示與安全操作卡。安全操作卡將整個(gè)作業(yè)過(guò)程細(xì)化到各個(gè)工作任務(wù)，列舉出每項(xiàng)工作任務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素及逐一對(duì)應(yīng)的安全控制措施。安全操作卡，見(jiàn)表2。

表2 圓盤(pán)澆鑄作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提示與安全操作卡Tab.2 Risk tips and safety operation card for disc casting operation

（2）開(kāi)發(fā)崗位風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)課程和考試題庫(kù)：對(duì)于員工的安全培訓(xùn)教育是企業(yè)安全管理的重要一環(huán)，G銅冶煉企業(yè)在教育培訓(xùn)方面存在危險(xiǎn)源告知不全面、不能細(xì)化到崗位，缺乏時(shí)效性和針對(duì)性、培訓(xùn)教育不夠規(guī)范等問(wèn)題。企業(yè)安全培訓(xùn)應(yīng)從培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式上做出改進(jìn)。一方面培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，涵蓋生產(chǎn)作業(yè)中所有安全風(fēng)險(xiǎn)信息，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。另一方面培訓(xùn)形式上應(yīng)細(xì)化到崗位人員，并且開(kāi)發(fā)出生動(dòng)形象的培訓(xùn)課程，以實(shí)現(xiàn)班組級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容與崗位的切實(shí)對(duì)接，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。可通過(guò)崗位培訓(xùn)需求分析，形成崗位培訓(xùn)需求矩陣，結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果開(kāi)發(fā)出與崗位相應(yīng)的培訓(xùn)課程和考試題庫(kù)，考試題庫(kù)則用于檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)效果。

（3）開(kāi)發(fā)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)：企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)是基于風(fēng)險(xiǎn)管理原理、利用信息化手段，形成的一套能夠有效提高企業(yè)安全管理工作的信息化管理系統(tǒng)。信息系統(tǒng)可包括如下主題子系統(tǒng)模塊：安全風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)；安全法律法規(guī)、制度規(guī)程管理系統(tǒng)；安全風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)與考試管理系統(tǒng)；非常規(guī)作業(yè)與特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)；安全隱患排查治理系統(tǒng)；應(yīng)急管理系統(tǒng)；事故、未遂事故信息管理系統(tǒng)；作業(yè)方案、許可管理信息系統(tǒng)；統(tǒng)計(jì)分析管理信息系統(tǒng)等。通過(guò)建立的安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)，可以提升安全管理數(shù)據(jù)信息的儲(chǔ)存和綜合處理能力、形成數(shù)據(jù)信息的共享、快捷傳輸信息、提高工作效率、規(guī)范管理過(guò)程、實(shí)現(xiàn)智慧化管理[7]。

4 結(jié)論

（1）根據(jù)G銅冶煉安全風(fēng)險(xiǎn)管控的現(xiàn)狀，從作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工藝過(guò)程、場(chǎng)所環(huán)境4個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)，制作企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息管控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，將其作為企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新以保持其時(shí)效性。

（2）基于風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，評(píng)審企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，找出企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)完善企業(yè)原有的安全管理手段并開(kāi)發(fā)新的安全管理手段，對(duì)于提升企業(yè)的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的與時(shí)俱進(jìn)具有重要意義。

（3）建立系統(tǒng)、全面、方便、高效的企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)安全管理向智慧化安全管理的巨大轉(zhuǎn)變。