○記者 鄒孝聽
網(wǎng)上曾有句很火的話是這樣說(shuō)的,“你感覺到生活如此輕松,是因?yàn)橛腥嗽谔婺阖?fù)重前行。”說(shuō)的是家人間的那種無(wú)私的力量,其實(shí)在社會(huì)中,也有人在努力守護(hù)著這座城市,參與城市管理過(guò)程中,讓城市更好是他們的職責(zé)。也許個(gè)人的力量微不足道,但“江海匯聚”,不可小覷。
創(chuàng)造美好家園,人人有責(zé)。這一次,記者采訪了蘇州工業(yè)園區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法人員,請(qǐng)給這些守護(hù)在美麗城市背后的執(zhí)法者,多一些尊重,少一些抱怨。
提到城管,很多人會(huì)第一時(shí)間聯(lián)想到攤販。但是,你真的了解城管的工作嗎?近日,記者采訪了蘇州工業(yè)園區(qū)湖西社工委綜合執(zhí)法大隊(duì)教導(dǎo)員朱純偉,他說(shuō),“當(dāng)前城市管理提出了精細(xì)化的要求,我們用兩條腿踐行,以繡花的耐心和細(xì)心與執(zhí)法當(dāng)事人打交道,城市面貌是用兩條腿走出來(lái)的,也是隊(duì)員用耐心和商戶攤販溝通出來(lái)的?!?/p>
相信很多人對(duì)城管的印象,就是專門與小攤小販打交道的執(zhí)法人員。事實(shí)上,整治流動(dòng)攤點(diǎn)只是城市管理眾多工作的一個(gè)部分。早在2001年,朱純偉剛加入園區(qū)城管隊(duì)伍之時(shí),彼時(shí)的園區(qū)還處于開發(fā)建設(shè)初期,城管的主要工作中有監(jiān)督文明施工,“好多在建工地何時(shí)出土,綠化何時(shí)進(jìn)場(chǎng)等都需要定期走訪,了解進(jìn)度,提前介入管理。而隨著城市不斷地發(fā)展,人口密度越來(lái)越大,我們的工作范疇也逐漸延伸。市容市政、規(guī)劃建設(shè)、園林綠化等綜合執(zhí)法工作?!?/p>
朱純偉告訴記者,在日常工作中,執(zhí)法人員通過(guò)徒步、車巡等方式, 24小時(shí)不間斷巡邏,車行里程達(dá)100多公里。從2018年至今的專項(xiàng)行動(dòng)中,不定時(shí)集結(jié),集中力量對(duì)整個(gè)轄區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)巡查,開展了對(duì)無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)、商業(yè)街、偷倒垃圾等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共教育糾處無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)1500多起起,店外經(jīng)營(yíng)900多起,立案處罰案件210多起,罰款近6萬(wàn)多元。共查處41起偷倒垃圾案件,罰款近20萬(wàn)元,清理垃圾約590噸。
如今的城市管理在“智慧城管”的加持下,反應(yīng)更迅速、治理更高效,但是管理成效也離不開隊(duì)員們的兩條腿、一張嘴。采訪間隙,朱純偉分別向記者介紹了商業(yè)街店綜合治理、無(wú)證攤點(diǎn)、偷倒垃圾三個(gè)情況。
商業(yè)街治理是一項(xiàng)綜合性工作,涉及的問題綜合、復(fù)雜、多樣性,特別是小產(chǎn)權(quán)的商業(yè)街管理難度更大。如城邦花園商業(yè)街是一個(gè)建成較早的開放式商業(yè)街,已形成特有的模式,因此要改變?cè)械慕?jīng)營(yíng)模式有一個(gè)過(guò)程。
在商業(yè)街內(nèi)有一家水果店,經(jīng)常占道經(jīng)營(yíng)外加高音喇叭擾民,居民反映強(qiáng)烈,執(zhí)法人員多次前往管理,由于利益的驅(qū)使,該店家經(jīng)常不服從管理,有時(shí)不得不采取強(qiáng)制措施,但還是有反復(fù),達(dá)不到管理效果。大隊(duì)通過(guò)與社區(qū)物業(yè)、居委會(huì)及業(yè)主代表多方溝通,及時(shí)調(diào)研和研究,制定合理合規(guī)的執(zhí)行方案,營(yíng)造宣傳氛圍,提高管理水平,加大執(zhí)法力度,經(jīng)過(guò)多方發(fā)力,目前商業(yè)街的整體環(huán)境得到很大提升,商家規(guī)范經(jīng)營(yíng),環(huán)境秩序井然。近期,在“智慧城管”的加持下,利用高科技,大隊(duì)在城邦商業(yè)街開展非接觸式執(zhí)法試點(diǎn),提高執(zhí)法效率。
無(wú)證攤點(diǎn)查處是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,湖西是一個(gè)人口密度較大的地方,流動(dòng)攤販較多,夜間燒烤產(chǎn)生的油煙和噪音擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,矛盾突出。大隊(duì)根據(jù)湖西實(shí)際情況分兩步走,第一步開展專項(xiàng)整治,第二步引入合法經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行分流,解決實(shí)際問題。朱純偉直言在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng),希望老百姓能夠理性對(duì)待,理解和支持他們的工作,也歡迎大家監(jiān)督執(zhí)法。
偷倒垃圾整治是一項(xiàng)持久性工作,由于一方面垃圾處理存在一定難度,附近缺少合法的收納點(diǎn);另一方面是運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人由于利益的驅(qū)使,偷盜現(xiàn)象屢禁不止。大隊(duì)開展多次專項(xiàng)行動(dòng),24小時(shí)全方位巡查,利用高科技重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控。
5月1日凌晨,隊(duì)員在巡查中發(fā)現(xiàn)有垃圾運(yùn)輸車輛正準(zhǔn)備在轄區(qū)內(nèi)實(shí)施偷倒行為,執(zhí)法隊(duì)員迅速采取措施,一邊跟隨喊話叫停,一邊通過(guò)公安警務(wù)系統(tǒng)調(diào)取車輛信息,及時(shí)與車輛單位負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,通過(guò)教育和政策法規(guī)的宣傳,當(dāng)事人迫于壓力自覺停車接受調(diào)查。朱純偉說(shuō),“湖西的技防設(shè)施越來(lái)越完備,請(qǐng)不要隨意偷到垃圾,按正常途徑處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,并將納入誠(chéng)信系統(tǒng)。”
城市管理精細(xì)化需要細(xì)致、需要協(xié)同,它以開放的姿態(tài)促進(jìn)著城市面貌的更新,這是一種智慧。而這背后,有著很多人的努力。
“女兒常問我‘爸爸的工作有什么意義?’我也經(jīng)常思考這個(gè)問題,作為環(huán)境執(zhí)法人員,我們通過(guò)監(jiān)測(cè),提供數(shù)據(jù)來(lái)源,讓老百姓更加了解自己的生活環(huán)境;通過(guò)執(zhí)法,打擊違法排污行為,凈化生態(tài)環(huán)境。”蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳春雷在接受記者采訪時(shí)這樣說(shuō)道。
吳春雷的工作職責(zé)是為老百姓在此安居樂業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境,他和他的同事是城市背后的執(zhí)法者,盡管日常在接受各種投訴和處理各類“老大難”問題的時(shí)候,難免出現(xiàn)摩擦,但大家的最終目的都是為了擁有一個(gè)美好的家園。他也希望通過(guò)這次采訪,讓大家更了解和理解他們的工作。
現(xiàn)在的人習(xí)慣每天看一下城市空氣質(zhì)量指數(shù),在蘇州工業(yè)園區(qū),就有5個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),分別位于東南西北四個(gè)角和星海中學(xué)內(nèi)部,園區(qū)的空氣質(zhì)量情況實(shí)時(shí)更新,一目了然。
吳春雷告訴記者,除了百姓關(guān)心的空氣,他們還針對(duì)園區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),在太湖和陽(yáng)澄湖兩大飲用水水源地設(shè)置自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)。每年4月到11月,藍(lán)藻易發(fā)時(shí)期,還會(huì)專門派人去湖面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡測(cè)、巡查,一旦有異常,就會(huì)發(fā)出預(yù)警,通知水廠做好應(yīng)急措施??上驳氖牵侥壳盀橹刮窗l(fā)現(xiàn)問題,且太湖和陽(yáng)澄湖的水質(zhì)每年都有提升。
針對(duì)工業(yè)企業(yè)排放的廢氣、污水,執(zhí)法人員會(huì)根據(jù)每年制定的計(jì)劃,造訪區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè),檢查企業(yè)環(huán)境守法情況,對(duì)排放的污染物取樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)?!拔覀兡壳霸?00多家工業(yè)企業(yè)裝置了水質(zhì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,對(duì)園區(qū)90%的工業(yè)廢水進(jìn)行了自動(dòng)監(jiān)測(cè),同時(shí)還在一些企業(yè)設(shè)置了廢氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)控裝備,針對(duì)有必要重點(diǎn)檢查的區(qū)域請(qǐng)第三方公司做走航監(jiān)測(cè)……”
園區(qū)的居民對(duì)生活環(huán)境的要求高,為了及時(shí)響應(yīng)和處理環(huán)境投訴,園區(qū)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)在2008年開始就開通了24小時(shí)投訴值班電話,每天安排兩名執(zhí)法人員夜間接聽電話,調(diào)處群眾投訴。隨著大隊(duì)執(zhí)法人員的增加,從最初的6天一輪,到現(xiàn)在的13天一輪,這十年時(shí)間,吳春雷的同事付出了很多艱辛,但也給群眾解決了很多實(shí)際困難。
“目前園區(qū)步入了新的開發(fā)階段,特別是軌交、學(xué)校等實(shí)事工程,時(shí)間緊、要求高,但建設(shè)過(guò)程中難免對(duì)周邊的入住居民造成影響,24小時(shí)值班電話每天會(huì)接到很多投訴工地夜間施工的投訴,大隊(duì)的值班人員每天不厭其煩地接聽并調(diào)處,對(duì)于違反規(guī)定工地現(xiàn)場(chǎng)制止施工,進(jìn)行嚴(yán)重處罰?!眳谴豪走@樣說(shuō)道。