管文衛(wèi)

摘 要：泰州市選擇浙江紹興作為對(duì)標(biāo)城市，尋求跨越趕超，在對(duì)泰州市和紹興市消費(fèi)發(fā)展情況進(jìn)行比較分析，綜合紹興市和蘇南地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)以推動(dòng)泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑建議。

關(guān)鍵詞：居民消費(fèi)能力;消費(fèi)結(jié)構(gòu);商業(yè)布局

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.11.018

從兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)來(lái)看，2017年，紹興全市生產(chǎn)總值比泰州多出360多億元。一般公共預(yù)算收入方面，紹興比泰州多87億元。人均可支配收入方面，紹興比泰州多15362元。兩市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的差距最為明顯的是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。在該項(xiàng)指標(biāo)上，紹興已達(dá)58.8%，而泰州只有45%，仍在靠投資拉動(dòng)。對(duì)標(biāo)紹興，找準(zhǔn)泰州在消費(fèi)方面的短板，并研究補(bǔ)齊消費(fèi)短板的路徑，對(duì)提升泰州城市首位度，推動(dòng)泰州城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 泰州市和紹興市消費(fèi)發(fā)展情況比較

1.1 消費(fèi)市場(chǎng)核心指標(biāo)比較

衡量消費(fèi)市場(chǎng)情況的最核心指標(biāo)是社會(huì)消費(fèi)品零售總額。2017年，泰州市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1254.22億元，同比增長(zhǎng)12.2%，總量占江蘇省的39%，增幅居江蘇省第一。2017年，紹興市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1978億元，同比增長(zhǎng)10.9%，總量占浙江省的8.1%，增幅居浙江省第五。泰州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅略高于紹興市，但是總量?jī)H為紹興的63.4%，如果兩市持續(xù)當(dāng)前的增長(zhǎng)速度，泰州消費(fèi)市場(chǎng)還需40年才能追趕上紹興的規(guī)模。

1.2 居民消費(fèi)能力比較

衡量?jī)傻鼐用竦南M(fèi)能力，可通過(guò)比較居民收入、消費(fèi)支出、恩格爾系數(shù)來(lái)看。2017年紹興市全體居民人均可支配收入45306元，泰州市全體居民人均可支配收入30944元，僅為紹興市的68.3%。關(guān)于居民消費(fèi)支出，2017年紹興市全體居民人均生活消費(fèi)支出26459元，其中，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出分別為30879元和19216元，而泰州城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出23824元，為紹興市的77%?？梢?jiàn)，泰州居民食品類(lèi)等基本生活保障消費(fèi)占比，較之紹興市偏高，反映居民消費(fèi)能力低，居民升級(jí)消費(fèi)的意愿不足。

1.3 商品消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較

2017年紹興市限額以上分類(lèi)商品零售數(shù)據(jù)顯示，紹興市居民生活類(lèi)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，服裝鞋帽針紡織品類(lèi)、糧油食品類(lèi)、日用品類(lèi)零售分別增長(zhǎng)12.3%、112%和0.5%。與此相比，發(fā)展型消費(fèi)商品增長(zhǎng)相對(duì)較快，其中汽車(chē)實(shí)現(xiàn)零售額344.64億元，同比增長(zhǎng)104%，占限上社會(huì)消費(fèi)品零售額四成以上，通訊器材類(lèi)實(shí)現(xiàn)零售額20.52億元，增長(zhǎng)3.7倍，金銀珠寶類(lèi)、體育娛樂(lè)類(lèi)分別實(shí)現(xiàn)零售額27.68億元和1.09億元，同比分別增長(zhǎng)24.9%、14.7%，紹興市商品消費(fèi)呈現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)日趨合理的狀態(tài)。

泰州市和紹興市兩地消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在轉(zhuǎn)型升級(jí)，就目前進(jìn)度來(lái)看，根據(jù)限上零售額中，發(fā)展型消費(fèi)商品占全部消費(fèi)品的比重看，紹興市居民消費(fèi)升級(jí)的意愿更為強(qiáng)烈，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為合理。

1.4 住宿餐飲和休閑旅游消費(fèi)比較

紹興市隨著全市城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)提高，生活質(zhì)量不斷改善，在外用餐、休閑時(shí)間明顯增多，旅游成為城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)了住宿餐飲業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。2017年，紹興市住宿營(yíng)業(yè)額為64.69億元，同比增長(zhǎng)12.9%。餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額213.48億元，同比增長(zhǎng)18.4%。2017年限上住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)99.5%。

泰州市和紹興市兩地服務(wù)性消費(fèi)都在高速發(fā)展，但就住宿、餐飲、休閑旅游等單個(gè)市場(chǎng)來(lái)看，泰州市市場(chǎng)規(guī)模明顯小于紹興市，發(fā)展空間很大。

2 制約泰州市消費(fèi)升級(jí)的主要因素

2.1 人口分布、收入及年齡結(jié)構(gòu)阻礙居民消費(fèi)升級(jí)意愿

地級(jí)泰州市建市僅20余年，下轄區(qū)市南北狹長(zhǎng)分布，且南部的泰興市、靖江市距離蘇南較近，受客觀因素影響，泰州中心城區(qū)人口密度低于下轄的泰興市、興化市等市區(qū)。這一方面導(dǎo)致中心城區(qū)商業(yè)發(fā)展難以聚集足夠的人氣，發(fā)展緩慢，與下轄縣級(jí)市的商業(yè)水平無(wú)明顯差異，無(wú)法形成有效的消費(fèi)吸引，無(wú)法依賴(lài)消費(fèi)拉動(dòng)城市首位度。另一方面在城鄉(xiāng)居民收入存在差距、縣級(jí)市與地級(jí)市發(fā)展存在差距的現(xiàn)實(shí)情況下，導(dǎo)致人口密度較高地區(qū)消費(fèi)泰興市、興化市居民消費(fèi)升級(jí)意愿也不夠強(qiáng)烈。

2.2 供給能力和結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐力度不足

在泰州老齡化程度高等消費(fèi)者群體生理特征變化下，醫(yī)療保健服務(wù)消費(fèi)需求也將極大提升;在知識(shí)化的影響下，教育培訓(xùn)需求也將極大提升;而在整個(gè)文化旅游領(lǐng)域轉(zhuǎn)型過(guò)程中，文化內(nèi)容的消費(fèi)也正由象牙塔走向平民大眾，呈現(xiàn)通俗化趨勢(shì)。但是泰州供給結(jié)構(gòu)對(duì)這些趨勢(shì)并沒(méi)有做出敏銳的反應(yīng)，仍然將投資、生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的導(dǎo)向，對(duì)消費(fèi)者的關(guān)注不足。

2.3 商業(yè)布局和配套升級(jí)滯后于城市發(fā)展

隨著城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)城市商業(yè)發(fā)展形態(tài)與要求發(fā)生了根本變化，不只是滿(mǎn)足簡(jiǎn)單生產(chǎn)生活需求，而是要兼具娛樂(lè)、休閑、便利、快捷的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。泰州目前已經(jīng)形成四大主要商圈，分別為西壩口核心商圈、濟(jì)川路商圈、萬(wàn)象城商圈、醫(yī)藥城商圈。一方面綜合體引進(jìn)品牌重疊率高，差異化不明顯、個(gè)性經(jīng)營(yíng)不突出，特色、業(yè)態(tài)和布局相似的城市商業(yè)綜合體，彼此之間相互替代性強(qiáng)，存在互拉客源的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和品牌的擠出效應(yīng)。另一方面，老城區(qū)本身相對(duì)交通路段規(guī)劃建設(shè)陳舊、人流大、車(chē)流多，商戶(hù)集中更使得交通堵塞，配套的停車(chē)位一位難求。醫(yī)藥城商圈商戶(hù)無(wú)論是規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)都不能滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求，分流人群，輻射較小， 城市中心的南移過(guò)程中，商業(yè)的南移進(jìn)程明顯滯后。

2.4 “商+產(chǎn)，商+網(wǎng)，商+旅”融合升級(jí)難度大

消費(fèi)的升級(jí)，不只是商貿(mào)業(yè)發(fā)展的單打獨(dú)斗，而是需要多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，而泰州目前不管是商貿(mào)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合，還是與互聯(lián)網(wǎng)的融合，以及與旅游業(yè)的融合發(fā)展，都存在難度，對(duì)消費(fèi)升級(jí)的拉動(dòng)力不足。從商貿(mào)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展來(lái)看，雖然近年泰州市旅游業(yè)發(fā)展迅速，但旅游業(yè)總收入在全省仍處末位，旅游景點(diǎn)零散且重復(fù)建設(shè)，景點(diǎn)周邊缺乏高質(zhì)量消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，造成了一日游旅客較多，游客消費(fèi)較少，甚至在溱湖這一5A級(jí)旅游景點(diǎn)，游客消費(fèi)外流到了周邊的東臺(tái)市的情況屢見(jiàn)不鮮，可見(jiàn)旅游業(yè)與商貿(mào)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展的空間還很大。

2.5 房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)抑制居民消費(fèi)支出

泰州由于建市較晚，原來(lái)房?jī)r(jià)較低，但是隨著近些年的飛速發(fā)展，房?jī)r(jià)與周邊的揚(yáng)州、南通等城市已相差無(wú)幾。房?jī)r(jià)上漲不僅擴(kuò)大貧富差距、加強(qiáng)居民的不確定性預(yù)期，進(jìn)一步抑制當(dāng)前消費(fèi)增長(zhǎng)， 同時(shí)房?jī)r(jià)持續(xù)增長(zhǎng)，會(huì)改變富有居民的消費(fèi)偏好，加重低收入居民的購(gòu)房壓力，抑制整體消費(fèi)支出。

3 促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)以提升泰州城市經(jīng)濟(jì)首位度的路徑

3.1 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，滿(mǎn)足不同群體消費(fèi)需求

要進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足不同群體消費(fèi)需求：一是要穩(wěn)步提高居民收入，加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，改善居民消費(fèi)預(yù)期，倡導(dǎo)積極的消費(fèi)理念，引導(dǎo)居民尤其是老年人轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)行為和習(xí)慣;二是要大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建設(shè)全國(guó)知名的“醫(yī)藥名城、頤養(yǎng)福地”，吸引老年人前來(lái)居住生活，做大做強(qiáng)“夕陽(yáng)紅”特色消費(fèi)市場(chǎng)。

3.2 優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效供給

有效供給是消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化的基本保證，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)是滿(mǎn)足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的需要。目前，存在的突出結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是供需結(jié)構(gòu)不匹配、產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)過(guò)剩及消費(fèi)者高質(zhì)量消費(fèi)需求得不到有效滿(mǎn)足，必須緊緊圍繞消費(fèi)升級(jí)需求，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。

3.3 優(yōu)化商業(yè)布局，完善配套設(shè)施建設(shè)

泰州要結(jié)合區(qū)域人口、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)氛圍、商業(yè)定位等具體情況科學(xué)制定泰州本地有建設(shè)性的市商業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃。從商業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整上講，要規(guī)劃和引導(dǎo)各商圈進(jìn)行主題化、差異化發(fā)展，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。從完善配套設(shè)施建設(shè)上講，要加強(qiáng)現(xiàn)有城市商業(yè)綜合體配套設(shè)施建設(shè)，配合軌道交通、優(yōu)化公共交通，加快大型立體停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，打通小區(qū)街巷交通“微循環(huán)”，疏通城市交通“毛細(xì)血管”，消除交通、環(huán)境等因素對(duì)商業(yè)發(fā)展造成的障礙和制約，以良好的外部環(huán)境促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境的整體提升。

3.4 集聚人口紅利，平穩(wěn)控制房?jī)r(jià)

泰州地處揚(yáng)子江城市群的“腰部”，西側(cè)是以寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈，東側(cè)是蘇錫常，隨著大交通格局的進(jìn)一步構(gòu)建，人口要素流動(dòng)將進(jìn)一步加快，泰州吸引人、留住人必須出奇招。一方面在貫徹執(zhí)行好“三張券”等政策的基礎(chǔ)上，通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)高地，房?jī)r(jià)洼地，形成對(duì)周邊地區(qū)的虹吸效應(yīng)。在政策供給上，通過(guò)加大供給、限價(jià)等方式，將房?jī)r(jià)控制在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人才、藍(lán)領(lǐng)工人和各行業(yè)經(jīng)營(yíng)者在泰州安居樂(lè)業(yè)，將泰州打造為長(zhǎng)三角最宜工作生活城市。另一方面要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，保障流動(dòng)人口在落戶(hù)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的權(quán)力，縮小流動(dòng)人口與戶(hù)籍人口的收入差距，改善和提高人口流動(dòng)的資源配置效率，吸引更多的外來(lái)人口來(lái)泰州落戶(hù)，提高中心城區(qū)人口密度，為消費(fèi)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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