郭巖

關(guān)鍵詞：新時(shí)代? ?從嚴(yán)治黨? ?縱深發(fā)展

黨的十九大精神是圍繞新時(shí)代下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作而展開，深入學(xué)習(xí)和落實(shí)黨的十九大精神，需要堅(jiān)定不移地使從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，使反腐敗工作得到真正的推進(jìn)和效果。目前，黨的十九大精神關(guān)于從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作，已經(jīng)開始進(jìn)入實(shí)踐階段并得到了較大的成績(jī)，從嚴(yán)治黨強(qiáng)有力地使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有了新的發(fā)展動(dòng)力。

一、從嚴(yán)治黨的思想歷程及意義

（一）從嚴(yán)治黨的思想歷程

自2012年開始，中共中央就已經(jīng)開始了加大反腐力度的落實(shí)工作。當(dāng)時(shí)，中共中央反腐的決心十分地強(qiáng)烈，使反腐工作明顯表現(xiàn)為“不管是誰，只要違反黨紀(jì)國(guó)法，一樣嚴(yán)懲不貸”的精神。 在2014年，從嚴(yán)治黨被納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，在全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展中，關(guān)于依法治黨的創(chuàng)新方針使發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度提升了一節(jié)。經(jīng)歷了多年的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐，在2018年黨的十九大報(bào)告中，又突出強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”。

（二）從嚴(yán)治黨的意義

黨的建設(shè)和發(fā)展經(jīng)歷了歷史的沖刷后，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加地穩(wěn)固，在貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)下，管理工作格外重要，從嚴(yán)治黨是黨政建設(shè)的根本方針和要求。在新時(shí)代，從嚴(yán)治黨理論被黨的十九大賦予了新的時(shí)代特征和建設(shè)要求，目前，從嚴(yán)治黨這項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作已經(jīng)在實(shí)踐中獲得了較大的成績(jī)，其成為黨建工作中一項(xiàng)重要的管理經(jīng)驗(yàn)。全面從嚴(yán)治黨是能夠經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的新時(shí)代黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新。

在黨的十九大中，從嚴(yán)治黨被納入黨章，從嚴(yán)治黨被確立為新時(shí)代具有中國(guó)特色社會(huì)主義色彩的黨的指導(dǎo)思想。在黨的十九大中，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的本質(zhì)特征，而從嚴(yán)治黨是維持黨與群眾緊密關(guān)系的重要實(shí)踐。從反腐工作展開至今，從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想已經(jīng)逐漸走向成熟。中國(guó)特色社會(huì)主義關(guān)于從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想是新時(shí)代黨的歷史使命，同時(shí)成為社會(huì)主義基本方略的重要組成部分。

二、從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求

（一）推動(dòng)中華民族復(fù)興

自我國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來，帶領(lǐng)中華民族發(fā)展復(fù)興和中國(guó)人民生活幸福是黨建工作的歷史使命和責(zé)任。新中國(guó)建立之前長(zhǎng)期處于內(nèi)憂外患局勢(shì)，可見沒有科學(xué)理論作指導(dǎo)、沒有先進(jìn)政黨作領(lǐng)導(dǎo)、沒有社會(huì)制度作制約是無法真正地實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的。新中國(guó)建立后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成，社會(huì)主義建設(shè)工作的發(fā)展規(guī)模逐漸壯大。新中國(guó)建立至今，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族始終朝著建立富強(qiáng)民主文明和和諧社會(huì)的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)發(fā)展，民族復(fù)興是黨的歷史使命，也是新時(shí)代從嚴(yán)治黨新思想基于黨的歷史使命發(fā)展的內(nèi)在要求。

（二）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

基于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本思想方針，新時(shí)代黨的創(chuàng)新事業(yè)——從嚴(yán)治黨的實(shí)現(xiàn)必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這也是貫徹從嚴(yán)治黨工作的內(nèi)在要求。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的發(fā)展矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)型為：人民對(duì)美好生活的需求與不平衡的發(fā)展之間存在的矛盾。要解決社會(huì)發(fā)展與人民需求的基本矛盾，黨的領(lǐng)導(dǎo)就需要更大的凝聚力，凝聚集體的力量來推進(jìn)社會(huì)的整體發(fā)展。而這種凝聚力的形成，需要通過黨政建設(shè)的完善過程來實(shí)現(xiàn)，黨的十九大精神中關(guān)于從嚴(yán)治黨創(chuàng)新思想的提出正是新時(shí)代落實(shí)這一工作的重要手段。從嚴(yán)治黨是新時(shí)代基于黨的歷史使命，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)思想的延續(xù)。

（三）推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

進(jìn)入到新時(shí)期，社會(huì)發(fā)展不平衡的基本矛盾仍未解決，主要表現(xiàn)為：民生領(lǐng)域發(fā)展不足還很凸顯，關(guān)于城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和區(qū)域收入差距還很大是目前主要的社會(huì)矛盾問題。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，中國(guó)共產(chǎn)黨需要不斷地提高對(duì)國(guó)家的治理能力，提高社會(huì)文明水平。新時(shí)代，黨對(duì)自身發(fā)展需要提出新的要求，來實(shí)現(xiàn)黨在先進(jìn)性上的進(jìn)步，來鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的十九大關(guān)于從嚴(yán)治黨思想做出了歷史性的創(chuàng)新，賦予從嚴(yán)治黨強(qiáng)有力的思想引領(lǐng)力量、社會(huì)號(hào)召力量和面向群眾的組織監(jiān)督力量，從嚴(yán)治黨是需要持之以恒進(jìn)行的黨政發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該堅(jiān)持和保持從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力。

三、新時(shí)代堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展

（一）全面履行從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任

從嚴(yán)治黨工作的全面貫徹。要堅(jiān)定不移地推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，就要針對(duì)這項(xiàng)思想方針，進(jìn)行全面的貫徹工作。其一，要全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。在執(zhí)行黨的任何工作上，應(yīng)保持堅(jiān)定的立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)。其二，要全面貫徹執(zhí)行民主集中制。關(guān)于黨的重要決定應(yīng)進(jìn)行科學(xué)和民主的決策。其三，全面完善領(lǐng)導(dǎo)干部用人機(jī)制，提高執(zhí)政隊(duì)伍素質(zhì)水平。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部主動(dòng)性和積極性;健全干部培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化基層鍛煉和多崗位交流，全面性地提高干部閱歷和其處理事務(wù)的能力。其四，以反腐敗為工作重點(diǎn)，全面堅(jiān)持和貫徹從嚴(yán)治黨，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展。黨風(fēng)廉政責(zé)任的落實(shí)十分重要，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，應(yīng)層層落實(shí)工作職責(zé)，并進(jìn)行工作履行的監(jiān)督和檢查工作;全面貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，糾正官僚主義和歪風(fēng)邪氣。

（二）切實(shí)履行從嚴(yán)治黨的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

要全面貫徹和履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，首先，就要基于嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度，使紀(jì)檢工作能力得到提升。其一，在紀(jì)檢工作中，應(yīng)強(qiáng)化紀(jì)檢責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)督和管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的履行。以對(duì)黨政建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)的信念，實(shí)現(xiàn)基層和領(lǐng)導(dǎo)干部層全局范圍的紀(jì)檢工作。其二，在紀(jì)檢工作中，應(yīng)強(qiáng)化紀(jì)檢執(zhí)行力，對(duì)管理范圍內(nèi)的黨員干部關(guān)于職責(zé)和職權(quán)的履行存在違紀(jì)違法行為者，進(jìn)行嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)問責(zé)處理。其三，對(duì)紀(jì)檢工作落實(shí)工作的進(jìn)一步強(qiáng)化。建立黨風(fēng)廉政關(guān)于主體行為責(zé)任的相關(guān)教育制度，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題輕重緩急進(jìn)行具有針對(duì)性的組織處理建議，對(duì)于輕微違紀(jì)行為能改進(jìn)則誡勉，對(duì)于重度違紀(jì)行為嚴(yán)格執(zhí)行處分。

其次，要深化從嚴(yán)治黨，應(yīng)在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上進(jìn)行信念、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)。其一，對(duì)信念進(jìn)行培養(yǎng)，立足于強(qiáng)化三觀意識(shí)，增強(qiáng)關(guān)于黨員的政治認(rèn)同感和忠誠(chéng)度。在面對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)思想的執(zhí)行工作中，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，杜絕碰觸紀(jì)律底線。其二，立足于黨員作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)黨員面向?qū)嵏傻膿?dān)當(dāng)意識(shí)，使其忠誠(chéng)于自身的崗位，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、忠于職守。其三，以防腐敗為重點(diǎn)工作方向，以暢通監(jiān)督渠道，深化信息公開為突破口，使黨員的監(jiān)督和被監(jiān)督的意識(shí)在一定程度上有所提升。

（三）穩(wěn)步落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新部署

黨的十九大以及十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)新時(shí)代黨建工作提出新的戰(zhàn)略部署，對(duì)從嚴(yán)治黨提出了總體的要求，以及對(duì)從嚴(yán)治黨提出了新時(shí)代黨員需要履行的主要的工作任務(wù)。從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)偉大的基于中國(guó)特色社會(huì)主義指導(dǎo)思想的思想和理論建設(shè)，它已經(jīng)成為一種強(qiáng)大的動(dòng)力，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展。

在全面落實(shí)從嚴(yán)治黨方面的戰(zhàn)略部署，表現(xiàn)了黨的政治建設(shè)是首要發(fā)展任務(wù)，新時(shí)代，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的從嚴(yán)治黨為先進(jìn)思想，進(jìn)行高素質(zhì)黨的干部隊(duì)伍的肅清和培養(yǎng)工作是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，在黨的指導(dǎo)思想的領(lǐng)導(dǎo)下，從嚴(yán)治黨工作的落實(shí)上，黨的新的建設(shè)要求是從對(duì)基層組織的強(qiáng)化到對(duì)高層組織的強(qiáng)化的具有層級(jí)性的黨員職權(quán)監(jiān)督，這是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的增強(qiáng)的重要手段。

四、結(jié)語

黨的十九大使從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想融入到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中去，為從嚴(yán)治黨確定了領(lǐng)導(dǎo)黨的廉政建設(shè)的思想指導(dǎo)地位，同時(shí)以創(chuàng)新的發(fā)展觀建立了從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。從嚴(yán)治黨是黨的歷史使命的延續(xù)，是維持和維護(hù)黨政建設(shè)的關(guān)鍵工作內(nèi)容。應(yīng)以堅(jiān)定的執(zhí)行黨的一切領(lǐng)導(dǎo)，使從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步地落實(shí)黨政黨風(fēng)建設(shè)工作，從而推動(dòng)中華民族復(fù)興發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊振海.圍繞總目標(biāo) 忠誠(chéng)履好責(zé) 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在水利系統(tǒng)向縱深發(fā)展[J].新疆水利，2017，（01）.

[2]周秀峰.堅(jiān)持從嚴(yán)治黨 認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”深入推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作[J].內(nèi)蒙古水利，2015，（02）.

[3]王子暉.同一使命——習(xí)近平“制度治黨”的重要安排[J].理論導(dǎo)報(bào)，2016，（11）.

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)石油化工監(jiān)督檢驗(yàn)研究院）