張東曉

《精準問責》 作者：赤平

“板子打下去，責任扛起來”，問責是全面從嚴治黨的利器。

黨的十八大以來，黨中央緊緊扭住“責任”二字，相繼頒布《中國共產(chǎn)黨問責條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等多部法規(guī)，以問責倒逼責任落實，壓緊壓實各級政治責任，激勵干部擔當作為，推動管黨治黨更嚴，持續(xù)營造“當干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監(jiān)督”的濃厚氛圍。

然而，在追責問責實施過程中，一些突出的傾向性問題需要我們警惕。比如，一些地方和單位問責泛化，以問責數(shù)量彰顯作為;有的形式主義嚴重，不實事求是區(qū)分責任、不顧實際，一有錯就問責，挨板子人人有份;有的隨機擴大范圍，把問責當作“萬金油”“萬能鑰匙”，動輒就搞一票否決。一些地方和單位問責簡單化，有的搞行政指令式問責，完全按領導個人意愿和指示辦，不經(jīng)調(diào)查核實，就草率地啟動問責;有的思考問題膚淺，政策水準欠佳，對問題上綱上線，亂扣“大帽子”，等等。

究其原因，主要是一些地方和單位政治站位不高，政績觀錯位，問責執(zhí)行有偏差;形式主義官僚主義比較嚴重，工作導向不正，問責目的不明，落實“兩個維護”搞形式、走過場;制度機制還存在軟肋，對問責的實施細則不夠清晰具體，對實施問責的監(jiān)督工作缺位。

問責是手段、盡責是目的。只有瞪起眼來真問責、嚴問責，精準用好追責問責“殺威棒”，才能更好防止制度空轉(zhuǎn)，促進各種紀律執(zhí)行到位，推動全面從嚴治黨政治責任有效落實。

堅持聚焦中心、實施精準問責。緊緊圍繞保障黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署貫徹落實，緊盯突出問題，把握關鍵環(huán)節(jié)，科學規(guī)范、精準有效開展問責。聚焦科學執(zhí)紀、規(guī)范問責程序，聚焦重大決策、問責倒逼落實，聚焦關鍵少數(shù)、用好四種形態(tài)，聚焦權責一致、定準相關責任。

堅持紀法貫通、凝聚整體合力。準確把握職責定位、法規(guī)依據(jù)和內(nèi)容要求，依托紀檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，貫通協(xié)調(diào)黨內(nèi)問責和監(jiān)察問責，用好紀律和法律“兩把尺子”。通過創(chuàng)新工作機制、理順工作流程、加強溝通協(xié)調(diào)、完善工作制度等，整合力量優(yōu)勢，明確職能分工，內(nèi)外有效銜接，著力破解問責過程中的新情況新問題。

堅持容錯糾錯、激勵擔當作為。注重嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，秉持盡職免責、失職追責的原則，把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，對啟動容錯機制的必備條件、適用情形進行細化。及時妥善做好糾錯工作，為受到不實反映的干部正名，既寬嚴相濟、正向激勵，又立行立改、堵塞漏洞，努力取得更好的政治、紀法和社會效果。