江西省蓮花縣委組織部

“沒有圍墻”的甘祖昌干部學(xué)院

蓮花縣地處羅霄山連片特困地區(qū)，是江西省25個扶貧開發(fā)重點縣、54個中央蘇區(qū)縣、18個羅霄山特困片區(qū)縣之一，也是當(dāng)年井岡山革命根據(jù)地和湘贛蘇區(qū)的重要組成部分，紅色資源極其豐富。縣里的坊樓鎮(zhèn)沿背村，更因為出了將軍農(nóng)民甘祖昌和全國道德模范龔全珍，得到習(xí)近平總書記高度贊揚(yáng)，而遠(yuǎn)近聞名。

蓮花縣深入挖掘利用豐富厚重的紅色資源，按照“課堂在田野、吃住在農(nóng)家、人人當(dāng)教員、百姓齊參與”的思路，于2016年10月在沿背村組建了全國第一所沒有圍墻的干部學(xué)院——甘祖昌干部學(xué)院，著力打造紅色培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈，蹚出了以紅色培訓(xùn)助推脫貧攻堅的寬廣道路。截至2018年底，已吸引全國各地730多個批次3.1萬多名黨員干部前來學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要做法如下：

抓好人員培訓(xùn)，老表變老師。對這所辦在村里的干部學(xué)院，蓮花縣在師資隊伍組建上煞費(fèi)苦心。除了聘請專業(yè)講師、甘祖昌將軍親屬外，學(xué)院特別注重把村民吸納到教師隊伍中。沿背村凡是與甘祖昌將軍、龔全珍老阿姨接觸較多，肚子里有故事的村民，都安排參加專門培訓(xùn)，提高他們講故事的能力。同時，按照“量身定做”原則，先后研發(fā)《薪火相傳信念永恒——沿背紅色印記》等適合村民講述的互動訪談式黨課，《將軍水庫情》等紅色情景演出課，以及《我要演〈初心〉》等體驗課。農(nóng)民老表轉(zhuǎn)身變?yōu)椤凹t培”老師，不僅有了講課收入，而且質(zhì)樸的講述具有更震撼人心的黨性教育效果，廣大學(xué)員紛紛點贊。

打造鄉(xiāng)村民宿，農(nóng)舍變學(xué)舍。在沿背村成立民宿管理辦公室，采取“村民自營+政府指導(dǎo)”的發(fā)展模式，引導(dǎo)村民將自家空閑房改造為民宿。學(xué)院統(tǒng)一安排學(xué)員到民宿吃住，并根據(jù)入住情況按月向民宿主結(jié)算住宿費(fèi)和伙食費(fèi)。目前，沿背村已開辦民宿55戶，其中貧困戶9戶，有床位220多個。兩年多來，全村民宿總收入達(dá)377萬元，戶均增收6.8萬元。

組建銷售公司，農(nóng)產(chǎn)品變暢銷品。將村主干道旁破舊的牛欄廁所拆除，打造土特產(chǎn)一條街，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、土特產(chǎn)公司，注冊“沿背土老表”“沿背老阿姨”等農(nóng)業(yè)商標(biāo)，集中收購村里貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常一上架就被采購一空。隨著學(xué)員越來越多，村里貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，學(xué)院又把周邊村貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品吸納進(jìn)來。在培訓(xùn)旺季，僅學(xué)院自營的貧困戶農(nóng)產(chǎn)品直銷店每天銷售額就達(dá)5000元，貧困戶一年戶均可增收3000余元。

創(chuàng)建“隨營學(xué)?！?，打造“流動式”課堂。

組建客運(yùn)車隊，貧困戶變“分紅”戶。以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為主體，與江西銀行對接聯(lián)絡(luò)，組織沿背村既沒有參與講課又沒有參與演出的24戶貧困戶，免息貸款購買了4輛旅游大巴車、2輛商務(wù)車，組建客運(yùn)車隊，服務(wù)游客和學(xué)員。2017年11月至今，大巴車隊接送學(xué)員一萬余人次，大巴車隊運(yùn)營收入達(dá)110余萬元，入股貧困戶每月可獲300元車輛運(yùn)營“分紅”收入。

健全公共管理，短工變長工。學(xué)院成立后，村莊公共管理項目越來越多，就業(yè)渠道一下子多了起來。為此，村里設(shè)置了衛(wèi)生保潔、河道清理、門衛(wèi)保安、駕駛員、銷售員等十多個公益性崗位，建立村莊公共管理長效機(jī)制。公益崗位按月發(fā)放工資，越來越多的村民實現(xiàn)了在家門口穩(wěn)定就業(yè)。由于長期有事做，一些在外打工的青壯年也開始回流。

創(chuàng)辦“隨營學(xué)?！?，小圈變大圈。為在更大范圍內(nèi)弘揚(yáng)傳承紅色基因，蓮花縣開發(fā)了3條紅色線路，把全縣其他紅色村莊串聯(lián)起來，并借鑒革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)辦“隨營學(xué)?！钡淖龇?，創(chuàng)建了新時代“隨營學(xué)?！?，在紅色線路上的其他村布點打造“流動式”課堂。目前，“隨營學(xué)?！币言谏徎h良坊鎮(zhèn)田心村等7個布點村“開營辦學(xué)”，不久還將在全市范圍內(nèi)布點20個村。蓮花縣還著眼湘贛邊革命文化的歷史淵源，與中國井岡山干部學(xué)院、江西干部學(xué)院等簽署合作框架協(xié)議，打造“湘贛紅色培訓(xùn)聯(lián)合體”，構(gòu)建以萍鄉(xiāng)為出發(fā)點的“兩小時紅色培訓(xùn)圈”，使沿背村這個紅色培訓(xùn)小圈擴(kuò)展為跨地區(qū)的大圈。

推進(jìn)移風(fēng)易俗，渙散村變文明村。2016年前，沿背村還是一個矛盾糾紛較多的信訪村、軟弱渙散村。組建學(xué)院以來，省、市、縣、鄉(xiāng)四級派出第一書記、駐村工作隊、幫建工作組進(jìn)駐村里，并成立聯(lián)合黨支部，與村里的黨員干部一道，開展了大量艱苦細(xì)致的群眾工作，村民們的思想認(rèn)識逐步提高。通過舉辦民宿戶主廚藝大賽、迎新春文藝晚會，組建龔全珍志愿者協(xié)會，成立小學(xué)生衛(wèi)生督查小分隊等多種形式，引導(dǎo)村民講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)?，F(xiàn)在的沿背村，村容村貌煥然一新，熱情待客、拾金不昧的事例層出不窮，打牌賭博現(xiàn)象銷聲匿跡。

創(chuàng)辦甘祖昌干部學(xué)院開展紅色培訓(xùn)，在助推脫貧攻堅方面取得令人驚喜的成效。短短兩年多時間，沿背村這個不足2000人的村莊一舉摘掉了昔日頭頂?shù)呢毨Т濉⒔?jīng)濟(jì)空殼村和軟弱渙散村“三頂帽子”，成為全省小有名氣的明星村。蓮花縣連續(xù)兩年在全省脫貧攻堅考核中名列前茅，2018年順利實現(xiàn)全縣脫貧摘帽。