隋軍

今年2月，中央印發(fā)《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，發(fā)出推動新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的動員令。作為中央和國家機關(guān)的一員，中國僑聯(lián)必須認真學(xué)習(xí)貫徹《意見》，以黨的建設(shè)高質(zhì)量引領(lǐng)僑聯(lián)工作高水平。

學(xué)習(xí)貫徹《意見》首先要解決“為什么”的問題

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)回答了在新時代建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一重大課題。習(xí)近平總書記

的建設(shè)方面走在前、作表率;中央和國家機關(guān)黨員干部隊伍的結(jié)構(gòu)和思想狀況的深刻變化，決定了我們必須把增強黨組織的政治功能放到更加突出的位置;中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)中存在的一些問題和不足，要求我們必須把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進?！兑庖姟返某雠_，意義重大、勢在必行。中國僑聯(lián)黨的建設(shè)是中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重要組成部分，要認真學(xué)習(xí)貫徹《意見》、把僑聯(lián)黨的建設(shè)抓好，確保僑聯(lián)工作正確的政治方向，確保僑聯(lián)組織旺盛的生命力和強大的戰(zhàn)斗力，為完成新時代賦予的光榮使命而奮斗。

中國僑聯(lián)開展“七一”主題黨日活動。

學(xué)習(xí)貫徹《意見》重點要解決“是什么”的問題

《意見》明確了加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的總體要求、主要原則和任務(wù)舉措，是推動新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件。《意見》體現(xiàn)了以下特點：一是高度的政治性。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要思想，體現(xiàn)了堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅決做到“兩個維護”的要求。二是鮮明的統(tǒng)領(lǐng)性。把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分體現(xiàn)黨的政治建設(shè)對黨的各項建設(shè)的強調(diào)，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，把抓好黨建作為最大的政績。“決定性作用”和“三個最”的重要論斷，把我們對黨的建設(shè)的認識提高到了前所未有的高度。

中央和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中的重要位置和在黨和國家工作大局中的重要職責(zé)，決定了我們必須在加強黨的統(tǒng)領(lǐng)作用，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于中央和國家機關(guān)黨的各項建設(shè)之中。三是科學(xué)的系統(tǒng)性。遵循黨的建設(shè)基本規(guī)律和內(nèi)在邏輯，整合黨內(nèi)法規(guī)制度有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)黨的十八大以來黨的建設(shè)成果，對加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)各方面任務(wù)進行整體設(shè)計、系統(tǒng)集成。四是現(xiàn)實的針對性。從新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線出發(fā)，聚焦當(dāng)前中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)中存在的“燈下黑”等問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地作出制度安排。

僑聯(lián)是黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的群團組織，政治性是僑聯(lián)的靈魂，僑聯(lián)機關(guān)首先是政治機關(guān)，僑聯(lián)工作是為黨做團結(jié)僑、凝聚僑的工作，必須旗幟鮮明講政治、抓黨建。僑聯(lián)學(xué)習(xí)貫徹《意見》，最大的政治是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹黨中央關(guān)于僑聯(lián)工作的決策部署;最基本的任務(wù)是堅持沒有脫離政治的業(yè)務(wù)、也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治，壓實“一崗雙責(zé)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝、夯實基層基礎(chǔ)、推進正風(fēng)肅紀(jì)、解決和防止“燈下黑”問題，在做好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)上下功夫，以黨的建設(shè)高質(zhì)量引領(lǐng)僑聯(lián)工作高水平。

學(xué)習(xí)貫徹《意見》關(guān)鍵要解決“怎么做”的問題

把黨的政治建設(shè)擺在首位。要突出“兩個維護”，黨組帶頭、以上率下，堅決貫徹黨中央決策部署。召開黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，以僑聯(lián)機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，把學(xué)習(xí)和遵守黨內(nèi)法規(guī)作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中央和國家機關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度的若干規(guī)定（試行）》。落實“三會一課”制度，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，堅持會領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部門、單位負責(zé)人講黨課制度。要提高政治能力，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，增強政治敏銳性和政治鑒別力，防范和化解僑務(wù)工作中重大風(fēng)險、挑戰(zhàn)。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強對所屬媒體陣地的管理。

把理論武裝作為重大任務(wù)。要持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，抓好黨組理論中心組的學(xué)習(xí)，制定全年學(xué)習(xí)計劃，形成“頭雁”效應(yīng)。發(fā)揮青年讀書小組作用，強化年輕干部理論武裝。堅持支部為主體，把集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)結(jié)合起來，做到黨員干部全覆蓋。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照黨中央的統(tǒng)一部署抓好落實，深化“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論，作出大貢獻”活動。要廣泛開展慶祝新中國成立70周年活動，加強黨史、國史、僑史學(xué)習(xí)教育，開展主題宣傳和形勢政策教育，營造僑心向祖國、共圓中國夢的濃厚氛圍。

把打基礎(chǔ)、抓基層作為生命力工程。要壓實主體責(zé)任，堅持會黨組書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好分管部門、單位黨建。發(fā)揮機關(guān)黨建工作專責(zé)機構(gòu)的職能作用，做好主責(zé)主業(yè)。推動各支部（黨委）認真履行黨建主體責(zé)任。要建強基層組織，執(zhí)行支部工作條例，推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。以提升組織力為重點，深入開展黨組織建設(shè)情況調(diào)研，查擺問題、精準(zhǔn)施策。要提升黨員隊伍質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，加強黨員教育管理。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法。

把正風(fēng)肅紀(jì)作為重要保障。要弘揚優(yōu)良作風(fēng)，貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，加強監(jiān)督檢查。從改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，嚴(yán)格考勤紀(jì)律、請銷假制度、外出報備等入手，形成機關(guān)良好作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)開展警示教育，堅持重大節(jié)點廉政提醒等做法。嚴(yán)格請示報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。要深化標(biāo)本兼治，健全黨員干部廉政檔案。開展中國僑聯(lián)內(nèi)部巡視，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做實日常監(jiān)督。

把加強干部隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵舉措。要做好干部選拔、使用、培養(yǎng)、儲備工作，制定實施《2019—2023年度中國僑聯(lián)培訓(xùn)規(guī)劃》，建設(shè)政治上強、作風(fēng)優(yōu)良、專業(yè)水平高的僑聯(lián)干部隊伍。要加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，強化擔(dān)當(dāng)作為，層層壓實責(zé)任，形成抓黨建工作的合力。開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員評選表彰，樹立新風(fēng)正氣。

把凝聚僑心僑力僑智作為工作目標(biāo)。要切實履行服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、依法維護僑益、拓展海外聯(lián)誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設(shè)職能。堅持“兩個并重”“兩個拓展”，構(gòu)建地方僑聯(lián)+大學(xué)僑聯(lián)+校友會、基層僑聯(lián)（涉僑社團組織）+海外華僑華人社團“兩項機制”，團結(jié)引領(lǐng)僑胞建功新時代。要深化僑聯(lián)改革，貫徹群團改革要求，強“三性”、去“四化”，做好涉僑改革中有關(guān)職能和項目劃轉(zhuǎn)工作，開創(chuàng)新時代僑聯(lián)工作新局面。