楊莎 楊天琪 楊昌富 禹光興

摘要：在《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》背景下，高校大學(xué)生信用行為意識(shí)的淡漠和缺失，迫切要求建立高校大學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制，本文結(jié)合當(dāng)下高校學(xué)生道德信用、經(jīng)濟(jì)信用的實(shí)際情況，對(duì)其信用檔案報(bào)告進(jìn)行有效記錄，指出建立大學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制的必要內(nèi)容，并提出高校應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信教育宣傳、創(chuàng)建新型大學(xué)生信用評(píng)分與獎(jiǎng)懲機(jī)制以及高校大學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制等建議，以此提高學(xué)生信用水平，努力為青年信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：青年信用體系;大學(xué)生信用;信用評(píng)分;評(píng)分機(jī)制

基金項(xiàng)目：2018年度貴州師范學(xué)院校院聯(lián)合項(xiàng)目課題《高校學(xué)生信用評(píng)分及其運(yùn)用機(jī)制的研究》（編號(hào)：2018DXS087）

一、現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，構(gòu)建青年信用體系成為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。高校大學(xué)生作為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其不良信用記錄現(xiàn)象已逐漸深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，針對(duì)此類問題，開展以下問卷調(diào)查活動(dòng)：以貴州省部分高校為例，對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行道德信用與經(jīng)濟(jì)信用兩個(gè)層面調(diào)查分析，按百分比計(jì)算，67.1%的人數(shù)認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生總體信用狀況良好且暫無(wú)問題，其余32.9%的人數(shù)認(rèn)為大學(xué)生當(dāng)前信用出現(xiàn)問題，主要表現(xiàn)出以下幾點(diǎn)現(xiàn)狀：

通過問卷調(diào)查，針對(duì)以上情況，對(duì)大學(xué)生信用問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行歸納分析，得出以下幾點(diǎn)為影響大學(xué)生信用缺失的主要因素：

（一）受社會(huì)及環(huán)境不良風(fēng)氣的影響。許多大學(xué)生自入校以來(lái)，告別了高中三點(diǎn)一線的固定生活，脫離了家長(zhǎng)、學(xué)校的全面監(jiān)管和桎梏，可以自由支配自己的學(xué)習(xí)時(shí)間，采取決定的主動(dòng)性和計(jì)劃性不斷提高，自我意識(shí)突出明顯，由于其自身控制力及意志力不夠堅(jiān)定，日常生活中易受同伴及朋友不良生活習(xí)慣的影響，形成盲目追風(fēng)，追求奢靡的不良心理，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源不足以支撐日常高昂消費(fèi)，便走進(jìn)各大網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)進(jìn)行高額貸款，后期卻無(wú)力償還，從而出現(xiàn)信用缺失問題。

（二）高校宣傳力度不夠，誠(chéng)信教育缺乏一致性和連貫性。誠(chéng)信教育雖有涉及但沒有進(jìn)行系統(tǒng)性的宣傳和普及，學(xué)生對(duì)其認(rèn)知僅停留在表面，沒有將此內(nèi)化為自身行為準(zhǔn)則。當(dāng)前我國(guó)教學(xué)注重科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的講解和基本技能的傳授，雖重視普及思想道德教育并進(jìn)行相應(yīng)課程設(shè)置，但受升學(xué)考試壓力影響，當(dāng)前初中、高中階段仍然以應(yīng)試教育為主，偏重知識(shí)傳授，以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視了學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，思想教育課程偏向于形式教學(xué)，忽視聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際與實(shí)踐操作，無(wú)法從深處觸動(dòng)學(xué)生改變。

（三）欠缺一項(xiàng)規(guī)范和約束大學(xué)生信用行為的機(jī)制。當(dāng)下我省信用評(píng)分領(lǐng)域主要集中在商業(yè)銀行、信貸機(jī)構(gòu)、金融公司、企業(yè)貸款、無(wú)抵押貸款及抵押貸款等方面，教育信用評(píng)分領(lǐng)域尚處于欠缺狀態(tài)，且尚未建立起一套健全的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，大學(xué)生信用記錄狀況不完善，約束力度較低，不足以使信用缺失行為得以改善和消退，守信者的激勵(lì)措施沒有體現(xiàn)道德價(jià)值的現(xiàn)實(shí)化，導(dǎo)致校園信用氛圍無(wú)法全方位覆蓋。

（四）我省征信系統(tǒng)建設(shè)落后。貴州省信用中介服務(wù)市場(chǎng)化程度低、交通不便、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全與全省信用信息數(shù)據(jù)不完善等相關(guān)制約因素影響了我省征信系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展，其中，青年信用體系建設(shè)中存在大學(xué)生信用信息數(shù)據(jù)不完整、不真實(shí)、不一致、不及時(shí)等問題。

二、解決方案

（一）高校開設(shè)信用課堂，加大信用教育的宣傳。將信用教育作為高校學(xué)生思想道德教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立信用意識(shí)。結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生文化建設(shè)，以相關(guān)活動(dòng)為載體，將信用教育落到實(shí)處。例如，開展學(xué)雷鋒活動(dòng)日、信用記錄關(guān)愛日、青年信用宣傳月等主題團(tuán)日活動(dòng);此外，也可通過外聘信用管理專業(yè)人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行講座分析、組織學(xué)生參與社會(huì)信用調(diào)研活動(dòng)、舉辦班級(jí)信用交流座談會(huì)、策劃實(shí)施信用知識(shí)辯論賽等相關(guān)途徑來(lái)加強(qiáng)大學(xué)生信用意識(shí)。

（二）建立大學(xué)生信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)中提出，“建立健全社會(huì)誠(chéng)信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”。在教育領(lǐng)域中，將大學(xué)生信用信息進(jìn)行歸集、共享、公開和跟蹤問效，建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，從正反兩個(gè)方面加強(qiáng)教育，依據(jù)一定的賞罰尺度與標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，對(duì)大學(xué)生信用行為給予相應(yīng)的激勵(lì)與懲戒，是實(shí)踐青年信用體系建設(shè)和改善高校學(xué)生信用缺失行為的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，制定合理、準(zhǔn)確、有效、及時(shí)的獎(jiǎng)懲，可以在一定程度上阻止大學(xué)生失信行為的發(fā)生，有利于扭轉(zhuǎn)校園信用不良風(fēng)氣，提高校園信譽(yù)度。

（三）以高校學(xué)生為主體，創(chuàng)建新型大學(xué)生信用評(píng)分模式。從日常道德和經(jīng)濟(jì)兩方面對(duì)大學(xué)生信用信息進(jìn)行跟蹤記錄，并形成一定的信用指標(biāo)，以分值形式總體表現(xiàn)大學(xué)信用狀況，對(duì)守信大學(xué)生給予一定優(yōu)惠政策，對(duì)失信大學(xué)生進(jìn)行一定活動(dòng)范圍限制。設(shè)置過程以政府的政策扶持和相關(guān)指導(dǎo)作基礎(chǔ)，高校作為信用評(píng)分機(jī)制的媒介，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)作為高校學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制的技術(shù)支持方，具體方案如下：

1、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門的關(guān)系，推動(dòng)學(xué)生信用信息的互通與共享，并提供相應(yīng)的政策支持與資金幫扶，如在建立高校學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制建立過程中可適當(dāng)減免相關(guān)消費(fèi)稅、加大對(duì)高校學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制項(xiàng)目的資金支持力度，對(duì)接銀行給予低利率借貸政策，鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金參與其中，形成多渠道融資體系。

2、企業(yè)提供有關(guān)信用評(píng)分機(jī)制建立的技術(shù)支撐。

3、高校起模范和帶頭作用，推進(jìn)高校學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制的建立。首先，以高校作為溝通媒介，制定并出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施制度。通過舉辦專題講座、建立誠(chéng)信學(xué)習(xí)登記卡、發(fā)放宣傳資料、舉行誠(chéng)信教育活動(dòng)月等方式開展大學(xué)生誠(chéng)信教育活動(dòng)，向?qū)W生傳達(dá)信用評(píng)分機(jī)制的內(nèi)涵及意義，積極主導(dǎo)開展學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制的建設(shè)。

（四）建立高校學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制。充分發(fā)揮校團(tuán)委、學(xué)工部指導(dǎo)和監(jiān)督作用，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生信用狀況，針對(duì)存在的共性特征，搭建信用信息管理平臺(tái)，建立高校學(xué)生信用評(píng)分考核指標(biāo)，以百分制為計(jì)，推進(jìn)相應(yīng)評(píng)分機(jī)制的實(shí)施，并進(jìn)行等級(jí)劃分。如表2所示： 貴州高校學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制建設(shè)考評(píng)共性指標(biāo)

表2 ?高校學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制的考核指標(biāo)（道德信用與經(jīng)濟(jì)信用兩方面）

[類別 評(píng)分指標(biāo) 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 道德信用 遲到早退、缺曠 6分 以學(xué)期為標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)一次扣2分，出現(xiàn)三次以上以“負(fù)分?jǐn)?shù)”計(jì)算，從未出現(xiàn)則加2分，以此類推，加入最終成績(jī)考核。 歸還圖書 6分 人際交往（拾金不昧、遵守諾言等） 5分 以學(xué)期為標(biāo)準(zhǔn)，此階段為老師和學(xué)生組合評(píng)價(jià)而來(lái)，可酌情給分，體現(xiàn)大學(xué)生在校期間與他人交往和為人處世的能力。 考試作弊 10分 出現(xiàn)一次扣10分，從未出現(xiàn)則加10分。 畢業(yè)論文抄襲 10分 簡(jiǎn)歷造假 13分 出現(xiàn)一次扣13分，從未出現(xiàn)加滿分。（注：此階段已關(guān)系到學(xué)生就業(yè)方向，涉及學(xué)校校風(fēng)問題） 經(jīng)濟(jì)信用 惡意拖欠手機(jī)話費(fèi) 10分

出現(xiàn)一次扣10分，從未出現(xiàn)則加10分。

根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，信用未達(dá)60分的為不合格、60-70分之間為合格、70-80分之間為中等、80-90分之間為良好、90-100分之間為優(yōu)秀。

1.分值區(qū)間處于90-100分，享有以下優(yōu)先權(quán)利：第一，在學(xué)習(xí)教育方面（獎(jiǎng)助學(xué)金、三好學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀班干、先進(jìn)分子、保研、出國(guó)等）;第二，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面（考試招錄、職稱評(píng)定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)融資等）;第三，在信貸租賃方面（租房租車、購(gòu)房首付額度及貸款利率等）;第四，在醫(yī)療健康方面（優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先接受治療等）;第五，在出行旅游方面（交通出行、景區(qū)購(gòu)票優(yōu)惠等）。

2.分值區(qū)間處于70-90分，采取合理方式進(jìn)行誠(chéng)信教育，使他們向信用優(yōu)秀群體靠近。

3.分值區(qū)間低于60分的，屬于信用極度惡劣階段，考慮到個(gè)人隱私問題，可對(duì)部分信用信息狀況進(jìn)行提取并進(jìn)行公示，在一定領(lǐng)域內(nèi)采取適當(dāng)限制方式讓他們意識(shí)到信用危機(jī)帶來(lái)的弊端。

4.信用修復(fù)，針對(duì)灰色地帶或信用狀況不佳的學(xué)生可通過按時(shí)履約、社會(huì)公益、志愿服務(wù)等方式進(jìn)行信用修復(fù)，避免對(duì)學(xué)生今后就業(yè)及社會(huì)生活方面造成影響。

結(jié)語(yǔ)

針對(duì)當(dāng)下大學(xué)生存在的信用問題，高校學(xué)生信用評(píng)分機(jī)制的建立致力于使大學(xué)生信用品質(zhì)得到有效培養(yǎng)和形成，并在教育機(jī)構(gòu)、金融領(lǐng)域、政府部門及企業(yè)之間搭建信用信息橋梁，為今后社會(huì)招聘人才提供一項(xiàng)信息評(píng)定考核辦法，有助于打造高校信用教育知名度，從教育角度助推我省社會(huì)信用體系建設(shè)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

楊莎（1999.7- ?），女，貴州普安，布依族，貴州師范學(xué)院商學(xué)院2016級(jí)本科在讀，研究方向：信用管理;

楊天琪（1997.12- ?），女，貴州安順，漢族，貴州師范學(xué)院商學(xué)院2016級(jí)本科在讀，研究方向：信用管理;

楊昌富（1995.8- ?），男，貴州晴隆，布依族，貴州師范學(xué)院商學(xué)院2016級(jí)本科在讀，研究方向：信用管理;

禹光興（1997.8- ?），男，貴州惠水，布依族，貴州師范學(xué)院商學(xué)院2016級(jí)本科在讀，研究方向：信用管理。

指導(dǎo)老師：許笛，胡江華。